地甩在了后面。2003年农村人均收入接近2622元,城市居民人均收 入却接近8000元。这种城乡之间总体上发展的极不平衡必然造成二 元经济结构下一系列独特的农村社会问题。因此,在我国总体上进入 全面建设小康社会的发展阶段后,就需要比任时候都更为关注农村的 社会全面进步问题,否则,就有可能延缓我国现代化进程。邓小平同 志曾指出:没有农民的小康就没有全国的小康。为了较好的解决“ 农”问题,加快农村建设步伐,2004年中央政府决定,在农村地区 投入增加25%,达到1500亿元,用于改善农村的教育、公共卫生设 施、道路建设和其他服务,农民享受公共服务的状况有了明显变化 2006年中央“一号文件”提出了加快社会主义新农村建设,并明确 今后五年,国家财政新增义务教育经费累计将达2182亿元;五年内, 国家财政将投入200多亿元对乡镇卫生院和部分县医院设施进行改 造;中央和地方财政对参加合作医疗农民的补助标准由20元增加到 40元,中央财政为此将增加支出42亿元。这些必将加快农村各项社 会事业的发展。2、加快城镇化发展是途径 城镇化是指城市人口占总人口的比重。城镇化最初是由工业化引 起和推动的,是在社会生产力大发展和工业化的全面推进中,受聚集 效应和规模效应递增规律影响产生的人类生产与生活方式由农村型 向城市型转化的运动过程,表现为人口不断向城镇集中,城镇数量增 加,城镇规模扩大,城镇人口在总人口中的比重不断提高。目前,发 达国家城镇化率已达60%70%,而我国到2003年这一比重才达到8 地甩在了后面。2003 年农村人均收入接近 2622 元，城市居民人均收 入却接近 8000 元。这种城乡之间总体上发展的极不平衡必然造成二 元经济结构下一系列独特的农村社会问题。因此，在我国总体上进入 全面建设小康社会的发展阶段后，就需要比任时候都更为关注农村的 社会全面进步问题，否则，就有可能延缓我国现代化进程。邓小平同 志曾指出：没有农民的小康就没有全国的小康。为了较好的解决“三 农”问题，加快农村建设步伐，2004 年中央政府决定，在农村地区 投入增加 25%，达到 1500 亿元，用于改善农村的教育、公共卫生设 施、道路建设和其他服务，农民享受公共服务的状况有了明显变化。 2006 年中央“一号文件”提出了加快社会主义新农村建设，并明确 今后五年，国家财政新增义务教育经费累计将达 2182 亿元；五年内， 国家财政将投入 200 多亿元对乡镇卫生院和部分县医院设施进行改 造；中央和地方财政对参加合作医疗农民的补助标准由 20 元增加到 40 元，中央财政为此将增加支出 42 亿元。这些必将加快农村各项社 会事业的发展。2、加快城镇化发展是途径 城镇化是指城市人口占总人口的比重。城镇化最初是由工业化引 起和推动的，是在社会生产力大发展和工业化的全面推进中，受聚集 效应和规模效应递增规律影响产生的人类生产与生活方式由农村型 向城市型转化的运动过程，表现为人口不断向城镇集中，城镇数量增 加，城镇规模扩大，城镇人口在总人口中的比重不断提高。目前，发 达国家城镇化率已达 60%—70%，而我国到 2003 年这一比重才达到 40.53%