目前,我国城镇化滞后于工业化水平(我国工业增加值已占GDP 的50%)。城市化滞后会阻碍社会劳动生产率的提高。城市化过程不 仅是人口在地区之间的转移过程,而且是劳动力由传统部门向现代部 门转移,引发劳动生产率突变和提升的过程。因为在二元经济格局下, 农业劳动生产率明显低于工业劳动生产率。所以农村劳动力向城镇转 移,劳动生产率可比其先前提高4-5倍。改革开放以来我国经济持 续快速增长,很大程度得益于农业劳动力向非农产业转移。包括20 世纪80年代乡镇企业蓬勃发展和90年代以后的民工潮。虽然因户籍 制度障碍,城镇化未完全到位,但是2亿多农业剩余劳动力的转移, 无疑是我国这一时期经济和社会大发展的一个重要原因。实践证明, 社会劳动生产率的提高过程,不仅是劳动者自身技能的提高过程,而 且是劳动者在地区之间和部门之间的重新配置过程。城镇化滞后于工 业化,恰恰在这方面起着相反的作用 城镇化滞后,农村剩余劳动力多是我国经济社会发展面临的最大 结构性问题,是解决“三农”问题的中心环节。2001年,我国农业 在GDP中比重只占15.2%,从事农业的劳动力却占到全国劳动力总量 的50%,农村人口更是占到全国人口的62%。农村人口非农化和城镇 化进程缓慢,农民比重过大,导致农业相对劳动生产率过低。据《2001 2002年中国城市发展报告》测算,通过城市化,当我国农村人口 数量降到全国人口的25%以下时,我国农村的土地才有可能实现规模 化、专业化和集约化生产,农民才能从传统的农民变为现代农业工人 人均收入水平和整体素质才能达到与城镇人口相等或接近的水平,真9 目前，我国城镇化滞后于工业化水平（我国工业增加值已占 GDP 的 50%）。城市化滞后会阻碍社会劳动生产率的提高。城市化过程不 仅是人口在地区之间的转移过程，而且是劳动力由传统部门向现代部 门转移，引发劳动生产率突变和提升的过程。因为在二元经济格局下， 农业劳动生产率明显低于工业劳动生产率。所以农村劳动力向城镇转 移，劳动生产率可比其先前提高 4—5 倍。改革开放以来我国经济持 续快速增长，很大程度得益于农业劳动力向非农产业转移。包括 20 世纪 80 年代乡镇企业蓬勃发展和 90 年代以后的民工潮。虽然因户籍 制度障碍，城镇化未完全到位，但是 2 亿多农业剩余劳动力的转移， 无疑是我国这一时期经济和社会大发展的一个重要原因。实践证明， 社会劳动生产率的提高过程，不仅是劳动者自身技能的提高过程，而 且是劳动者在地区之间和部门之间的重新配置过程。城镇化滞后于工 业化，恰恰在这方面起着相反的作用。 城镇化滞后，农村剩余劳动力多是我国经济社会发展面临的最大 结构性问题，是解决“三农”问题的中心环节。2001 年，我国农业 在 GDP 中比重只占 15.2%，从事农业的劳动力却占到全国劳动力总量 的 50%，农村人口更是占到全国人口的 62%。农村人口非农化和城镇 化进程缓慢，农民比重过大，导致农业相对劳动生产率过低。据《2001 —2002 年中国城市发展报告》测算，通过城市化，当我国农村人口 数量降到全国人口的 25%以下时，我国农村的土地才有可能实现规模 化、专业化和集约化生产，农民才能从传统的农民变为现代农业工人， 人均收入水平和整体素质才能达到与城镇人口相等或接近的水平，真