第九章中央银行 专栏9-1：英格兰银行 1.英格兰银行的建立 英格兰银行是于1694年7月27日由伦敦城的1268名商人创立的，当时的 目的是为了筹集120万英镑按年息8%贷款给英国国王威廉三世，以支持其欧洲 大陆的军事行动。当时正值英法战争时期(1689一1697)，英国政府庞大的战争 开支，使英政府入不敷出，加上英国当时贪污盛行，税收短拙，英国财政陷入困 境。为了弥补财政支出，英国皇室特许英格兰人威廉.彼得森(william Paterson)等人的提议，由本来己是政府债权人的金匠们筹集120万英镑作为股 本，建立银行，对政府放款。这一信议于1694年7月27日由英国国会制定法案 同意实行 尽管英格兰银行是世界上最古老的中央银行，但是在其成立的时候，并没 有充当中央银行的意图。英格兰银行在成立时是一个较大的股份制银行，其实力 和声誉高于其他银行，并同政府有着特殊的关系，但它所经营仍是一般银行业， 如对一般客户提供贷款、存款以及贴现等。 2.政府的银行 英格兰银行无论是成立的初衷，还是在以后的业务中，都与政府有着千丝 万缕的联系。英格兰银行在1694年创立的时候就一直充当政府的银行。政府虽 然在许多银行也保持有规模较小的户头，但是其主要户头是在英格兰银行。这些 户头包括中央户头，即财政部户头，还有国民贷款基金户头、国债专员户头和其 他附属户头。 政府的各顶税收和其他收入的财政部户头开设于此，政府的各顶支出也来 源于此。当政府资金短缺时，英格兰银行保证马上进行资金融通，如直接对政府 放款、为政府发行国库券和各种长期债券等。到1746年止，英格兰银行已经借 给政府1168.68万英镑。除此之外，英格兰银行还代理国库和全权管理国家债券。 英格兰银行在发行国库券中起着重要的作用，它替政府开价招标、进行配发、发 券收款，并到期负责清偿：还通过国库券经纪人，每天进入贴现市场买卖国库券， 调节市场，以稳定短期市场利率。 1946年《英格兰银行法》将英格兰银行国有化，使它变成了公营公司，彻 底改变了它自1694年以来尽管不断向政府贷款和与政府紧密合作，却一直保留 的私营银行身份。它不再是为本身牟取利润的私营银行，也不再在私人部门业务 上与普通银行竞争。该法案还终止了英格兰银行在名义上的独立性，使其成为国 家机器的一个组成部分。 1 第九章 中央银行 专栏 9-1：英格兰银行 1.英格兰银行的建立 英格兰银行是于 1694 年 7 月 27 日由伦敦城的 1268 名商人创立的，当时的 目的是为了筹集 120 万英镑按年息 8%贷款给英国国王威廉三世，以支持其欧洲 大陆的军事行动。当时正值英法战争时期（1689—1697），英国政府庞大的战争 开支，使英政府入不敷出，加上英国当时贪污盛行，税收短拙，英国财政陷入困 境。为了弥补财政支出，英国皇室特许英格兰人威廉.彼得森（william Paterson）等人的提议，由本来已是政府债权人的金匠们筹集 120 万英镑作为股 本，建立银行，对政府放款。这一倡议于 1694 年 7 月 27 日由英国国会制定法案 同意实行。 尽管英格兰银行是世界上最古老的中央银行，但是在其成立的时候，并没 有充当中央银行的意图。英格兰银行在成立时是一个较大的股份制银行，其实力 和声誉高于其他银行，并同政府有着特殊的关系，但它所经营仍是一般银行业， 如对一般客户提供贷款、存款以及贴现等。 2.政府的银行 英格兰银行无论是成立的初衷，还是在以后的业务中，都与政府有着千丝 万缕的联系。英格兰银行在 1694 年创立的时候就一直充当政府的银行。政府虽 然在许多银行也保持有规模较小的户头，但是其主要户头是在英格兰银行。这些 户头包括中央户头，即财政部户头，还有国民贷款基金户头、国债专员户头和其 他附属户头。 政府的各项税收和其他收入的财政部户头开设于此，政府的各项支出也来 源于此。当政府资金短缺时，英格兰银行保证马上进行资金融通，如直接对政府 放款、为政府发行国库券和各种长期债券等。到 1746 年止，英格兰银行已经借 给政府 1168.68 万英镑。除此之外，英格兰银行还代理国库和全权管理国家债券。 英格兰银行在发行国库券中起着重要的作用，它替政府开价招标、进行配发、发 券收款，并到期负责清偿；还通过国库券经纪人，每天进入贴现市场买卖国库券， 调节市场，以稳定短期市场利率。 1946 年《英格兰银行法》将英格兰银行国有化，使它变成了公营公司，彻 底改变了它自 1694 年以来尽管不断向政府贷款和与政府紧密合作，却一直保留 的私营银行身份。它不再是为本身牟取利润的私营银行，也不再在私人部门业务 上与普通银行竞争。该法案还终止了英格兰银行在名义上的独立性，使其成为国 家机器的一个组成部分