额的异议、对偿还债务期限的异议、对是否存在其他债务纠纷的异议、对债务是否合法的异 议等等。 2.债务人的异议必须在法定期间内提出 债务人在收到人民法院发出的支付令次日起15日内，如对支付令确定的债务有异议， 可向人民法院提出异议。《民事诉讼法》规定的15日异议期限，是法定的不变期间。超过这 个期限提出异议的，异议不能成立。 3.异议必须以书面方式提出 债务人口头提出支付令异议的，异议不能成立。债务人是否提出异议，关系到督促程序 是否终结以及支付令的效力问题，因而《民事诉讼法》要求债务人提出异议必须采取书面方 式。 债务人的异议只要具备以上三个条件，就能够成立，并产生相应的法律效力。《民诉法 意见》第221条规定，人民法院无须审查异议是否有理由，也就是说，债务人不需要提供证 据和事实来证明异议的成立，只要具备以上三个方面程序上的要件即可。这是督促程序的性 质和特点决定的。人民法院对债权人提出的支付令的申请，仅仅是从书面上进行审查，不经 询问债务人和开庭审理即可发出支付令，这正是督促程序简便、快捷地解决债务纠纷的特点。 同样，对债务人提出的异议，人民法院也只能从书面上审查其是否具备支付令异议的法定要 件，而不应审查支付令异议所依据的事实和证据，否则就必然要涉及对案件的实体审理，这 不符合督促程序的性质和特点，也不符合平等地保护双方当事人合法权益的原则。 (二)支付令异议的效力 支付令异议的效力，是指债务人对支付令提出异议后所引起的法律后果。根据《民事诉 讼法》的规定，支付令异议的法律效力体现在两个方面： 1.终结督促 债务人依法提出异议后，人民法院应裁定终结督促程序，不得再适用督促程序处理该债 务纠纷，债权人也不得对人民法院作出的终结督促程序的裁定提起上诉。当事人只有另行起 诉。法律这样规定的目的在于保障当事人的正当程序。由于支付令未经审理，也未经当事人 质辩等法定的正当程序，故此其正当性仅存在于债务人不提出异议上。如果当事人提出异议， 当结束此程序而进行诉讼程序。我国法律的这条规定应该说是立法的一大失误。各国通行的 做法是债务人提出异议后，督促程序转入通常诉讼程序，当事人无须另行起诉。日本民事诉 讼法规定债务人提出异议，则把债权人的申请视为起诉状，并由债权人补交诉讼费，债权人 不补缴诉讼费的视为撤诉。 2.支付令失效 债务人对支付令提出合法的异议后，支付令所具有的督促债务人清偿债务的效力丧失， 债权人在督促程序中所进行的诉讼行为也随之失效，其请求给付的债权重新陷入不确定状态。 债权人如要通过司法途径实现债权，只有另行起诉。 二、督促程序的终结 督促程序的终结包括两种情况：额的异议、对偿还债务期限的异议、对是否存在其他债务纠纷的异议、对债务是否合法的异 议等等。 2．债务人的异议必须在法定期间内提出 债务人在收到人民法院发出的支付令次日起 15 日内，如对支付令确定的债务有异议， 可向人民法院提出异议。《民事诉讼法》规定的 15 日异议期限，是法定的不变期间。超过这 个期限提出异议的，异议不能成立。 3．异议必须以书面方式提出 债务人口头提出支付令异议的，异议不能成立。债务人是否提出异议，关系到督促程序 是否终结以及支付令的效力问题，因而《民事诉讼法》要求债务人提出异议必须采取书面方 式。 债务人的异议只要具备以上三个条件，就能够成立，并产生相应的法律效力。《民诉法 意见》第 221 条规定，人民法院无须审查异议是否有理由，也就是说，债务人不需要提供证 据和事实来证明异议的成立，只要具备以上三个方面程序上的要件即可。这是督促程序的性 质和特点决定的。人民法院对债权人提出的支付令的申请，仅仅是从书面上进行审查，不经 询问债务人和开庭审理即可发出支付令，这正是督促程序简便、快捷地解决债务纠纷的特点。 同样，对债务人提出的异议，人民法院也只能从书面上审查其是否具备支付令异议的法定要 件，而不应审查支付令异议所依据的事实和证据，否则就必然要涉及对案件的实体审理，这 不符合督促程序的性质和特点，也不符合平等地保护双方当事人合法权益的原则。 （二）支付令异议的效力 支付令异议的效力，是指债务人对支付令提出异议后所引起的法律后果。根据《民事诉 讼法》的规定，支付令异议的法律效力体现在两个方面： 1．终结督促 债务人依法提出异议后，人民法院应裁定终结督促程序，不得再适用督促程序处理该债 务纠纷，债权人也不得对人民法院作出的终结督促程序的裁定提起上诉。当事人只有另行起 诉。法律这样规定的目的在于保障当事人的正当程序。由于支付令未经审理，也未经当事人 质辩等法定的正当程序，故此其正当性仅存在于债务人不提出异议上。如果当事人提出异议， 当结束此程序而进行诉讼程序。我国法律的这条规定应该说是立法的一大失误。各国通行的 做法是债务人提出异议后，督促程序转入通常诉讼程序，当事人无须另行起诉。日本民事诉 讼法规定债务人提出异议，则把债权人的申请视为起诉状，并由债权人补交诉讼费，债权人 不补缴诉讼费的视为撤诉。 2．支付令失效 债务人对支付令提出合法的异议后，支付令所具有的督促债务人清偿债务的效力丧失， 债权人在督促程序中所进行的诉讼行为也随之失效，其请求给付的债权重新陷入不确定状态。 债权人如要通过司法途径实现债权，只有另行起诉。 二、督促程序的终结 督促程序的终结包括两种情况：