第7期 罗文婷等：SP多属性评价法在矿山应急体系评价中的应用 ,811, 根据国家相关规定，救援过程总时间超过6h事故 1.1.6现场清除与恢复(B6) 级别将升级，数据来源为：评价指标=应急救援过 (1)现场清除的全面性(C61)·该指标属于定 程的总时间（单位：h)/6 性评价指标，用于评价救援完成后现场有害物质的 (8)内部应急队伍的高效性(C48),该指标属 清除情况，数据来源于调查问卷 于定性评价指标，用于评价矿山直属单位参与应急 (2)事故恢复时间(C62),该指标属于定量评 救援的能力，数据来源于调查问卷 价指标，用于评价救援完成后生产的恢复情况，生 (9)外部应急队伍的高效性(C49),该指标属 产恢复时间应不大于7d.数据来源为：评价指标= 于定性评价指标，用于评价矿山以外的如武警、消防 生产恢复时间（单位：d) 和医院等部门的应急救援能力，数据来源于调查问 (3)事后总结分析的全面性(C63),该指标属 卷 于定性评价指标，用于评价事故后的损失、责任以及 1.1.5应急资源装备(B5) 事故总结的效果，数据来源于调查问卷 (1)个人防护装备配备比例(C51)·该指标属 (4)奖励与惩罚的公正性(C64)·该指标属于 于定量评价指标，用于评价应急救援人员的个人防 定性评价指标，用于评价参与救援的人员、部门奖惩 护装备情况，数据来源为：评价指标=配有个人防 的公正性，数据来源于调查问卷 护装备的救援人数/参加救援的总人数 1.2矿山应急体系综合评价指标 (2)资源储备量(C52)·该指标属于定量评价 综上所述可知，矿山应急体系综合评价指标体 指标，用于评定在突发事件发生时食物、水、药品等 系是一个多层次、多指标的层次结构体系，具体评价 的供给情况，数据来源为：评价指标=资源储备总 指标体系如图1所示· 量/（人均消耗量×被困人数） 1.3矿山应急体系指标评价参考标准 (3)通信方式种类(C53)·该指标属于定量评 根据文献[6]中规定的定量数据评价标准，以及 价指标，用于评价应急救援过程中的通信情况，数 应急的实际操作要求，拟定矿山应急体系指标评价 据来源为：评价指标=“有无”有线通信方式十“有 标准，如表1所示，其中带“*”的为定性评价指标的 无”无线通信方式十“有无”卫星通信方式十“有无” 参考标准，不带“*”的为定量评价指标的参考标准 网络通信方式，其中，“有”取1值，“无”取0值 1.4矿山应急体系综合评价的特点 (4)技术支持体系建设的多样性(C54)该指 矿山应急体系指标涵盖的评价指标内容十分复 标属于定性评价指标，在事故发生中需要相关的技 杂，具有多指标、多层次特性，其中既有定性指标，又 术支持，主要包括救援技术支持、消防灭火技术支 有定量指标；而定量指标的评价标准具有一定的相 持、抗洪救灾技术支持、房建技术支持、卫生防疫技 对性，可以通过与标准进行比较得出该指标的优劣 术支持、医疗救援技术支持、心理辅导技术支持和通 程度 信技术支持，在救援过程中相关的技术为救援争取 从国内外提出的综合评价方法来看，目前已有 了很多有效的时间，数据来源于调查问卷 几十种之多，但总体上可归为两大类：主观赋权评价 (5)应急专项准备资金额(C5)·该指标属于 法和客观赋权评价法[].前者多采取定性的方法， 定量评价指标，用于评价应急救援资金支持能力， 由专家根据经验进行主观判断而得到权数，如层次 基本要求专项救援资金应不少于300万.数据来源 分析法和模糊综合评判法等；后者根据指标之间的 为：评价指标=专项救援资金额度（单位：万元）· 相关关系或各项指标的变异系数来确定权数，如灰 (6)人力资源储备量(C6)·该指标属于定量 色关联度法、TOPSIS法和主成分分析法等.结合建 评价指标，用于评价矿山应急体系的人力资源准备 立体系中的各指标特点，本文在对传统SP法[⑧]描 情况，为达到最好的发挥救援体系的救援能力，人 述的基础上，提出了一种定性、定量相结合的，系统 力资源储备应不少于200人·数据来源为：评价指 化、层次化地改进$P多属性评价方法，并以程潮铁 标=应急救援后备人员总数十志愿者人数， 矿应急体系为例进行了评价研究，根据国家相关规定‚救援过程总时间超过6h 事故 级别将升级．数据来源为：评价指标＝应急救援过 程的总时间（单位：h）／6． （8） 内部应急队伍的高效性（ C48）．该指标属 于定性评价指标‚用于评价矿山直属单位参与应急 救援的能力．数据来源于调查问卷． （9） 外部应急队伍的高效性（ C49）．该指标属 于定性评价指标‚用于评价矿山以外的如武警、消防 和医院等部门的应急救援能力．数据来源于调查问 卷． 1∙1∙5 应急资源装备（B5） （1） 个人防护装备配备比例（ C51）．该指标属 于定量评价指标‚用于评价应急救援人员的个人防 护装备情况．数据来源为：评价指标＝配有个人防 护装备的救援人数／参加救援的总人数． （2） 资源储备量（ C52）．该指标属于定量评价 指标‚用于评定在突发事件发生时食物、水、药品等 的供给情况．数据来源为：评价指标＝资源储备总 量／（人均消耗量×被困人数） （3） 通信方式种类（ C53）．该指标属于定量评 价指标‚用于评价应急救援过程中的通信情况．数 据来源为：评价指标＝“有无”有线通信方式＋“有 无”无线通信方式＋“有无”卫星通信方式＋“有无” 网络通信方式．其中‚“有”取1值‚“无”取0值． （4） 技术支持体系建设的多样性（ C54）．该指 标属于定性评价指标‚在事故发生中需要相关的技 术支持‚主要包括救援技术支持、消防灭火技术支 持、抗洪救灾技术支持、房建技术支持、卫生防疫技 术支持、医疗救援技术支持、心理辅导技术支持和通 信技术支持‚在救援过程中相关的技术为救援争取 了很多有效的时间．数据来源于调查问卷． （5） 应急专项准备资金额（ C55）．该指标属于 定量评价指标‚用于评价应急救援资金支持能力． 基本要求专项救援资金应不少于300万．数据来源 为：评价指标＝专项救援资金额度（单位：万元）． （6） 人力资源储备量（ C56）．该指标属于定量 评价指标‚用于评价矿山应急体系的人力资源准备 情况．为达到最好的发挥救援体系的救援能力‚人 力资源储备应不少于200人．数据来源为：评价指 标＝应急救援后备人员总数＋志愿者人数． 1∙1∙6 现场清除与恢复（B6） （1） 现场清除的全面性（ C61）．该指标属于定 性评价指标‚用于评价救援完成后现场有害物质的 清除情况．数据来源于调查问卷． （2） 事故恢复时间（ C62）．该指标属于定量评 价指标‚用于评价救援完成后生产的恢复情况．生 产恢复时间应不大于7d．数据来源为：评价指标＝ 生产恢复时间（单位：d）． （3） 事后总结分析的全面性（ C63）．该指标属 于定性评价指标‚用于评价事故后的损失、责任以及 事故总结的效果．数据来源于调查问卷． （4） 奖励与惩罚的公正性（ C64）．该指标属于 定性评价指标‚用于评价参与救援的人员、部门奖惩 的公正性．数据来源于调查问卷． 1∙2 矿山应急体系综合评价指标 综上所述可知‚矿山应急体系综合评价指标体 系是一个多层次、多指标的层次结构体系‚具体评价 指标体系如图1所示． 1∙3 矿山应急体系指标评价参考标准 根据文献［6］中规定的定量数据评价标准‚以及 应急的实际操作要求‚拟定矿山应急体系指标评价 标准‚如表1所示‚其中带“∗”的为定性评价指标的 参考标准‚不带“∗”的为定量评价指标的参考标准． 1∙4 矿山应急体系综合评价的特点 矿山应急体系指标涵盖的评价指标内容十分复 杂‚具有多指标、多层次特性‚其中既有定性指标‚又 有定量指标；而定量指标的评价标准具有一定的相 对性‚可以通过与标准进行比较得出该指标的优劣 程度． 从国内外提出的综合评价方法来看‚目前已有 几十种之多‚但总体上可归为两大类：主观赋权评价 法和客观赋权评价法［7］．前者多采取定性的方法‚ 由专家根据经验进行主观判断而得到权数‚如层次 分析法和模糊综合评判法等；后者根据指标之间的 相关关系或各项指标的变异系数来确定权数‚如灰 色关联度法、TOPSIS 法和主成分分析法等．结合建 立体系中的各指标特点‚本文在对传统 SP 法［8］ 描 述的基础上‚提出了一种定性、定量相结合的‚系统 化、层次化地改进 SP 多属性评价方法‚并以程潮铁 矿应急体系为例进行了评价研究． 第7期 罗文婷等： SP 多属性评价法在矿山应急体系评价中的应用 ·811·