目前的问题是，现行的组织制度和为数不少的干部的思想方法，不利于选拔和使用四个 现代化所急需的人才。希望各级党委和组织部门在这个问题上来个大转变，坚决解放思想， 克服重重障碍，打破老框框，勇于改革不合时宜的组织制度、人事制度，大力培养、发现和 破格使用优秀人才，坚决同一切压制和摧残人才的现象作斗争。经过十多年的考验，中青年 同志的政治面貌，领导和群众基本上都是清楚的。老同志还在，采取从上看和从下看互相结 合的办法，是应当可以选好选准的。这项工作，当然要有步骤地进行，但是太慢了不行。错 过时机，老同志都不在了，再来解决这个问题，就晚了，要比现在难得多，对于我们这些老 同志来说，就是犯了历史性的大错误。 三 党和国家现行的一些具体制度中，还存在不少的弊端，妨碍甚至严重妨碍社会主义优越 性的发挥。如不认真改革，就很难适应现代化建设的迫切需要，我们就要严重地脱离广大群 众。 从党和国家的领导制度、干部制度方面来说，主要的弊端就是官僚主义现象，权力过分 集中的现象，家长制现象，干部领导职务终身制现象和形形色色的特权现象。 官僚主义现象是我们党和国家政治生活中广泛存在的一个大问题。它的主要表现和危害 是：高高在上，滥用权力，脱离实际，脱离群众，好摆门面，好说空话，思想僵化，墨守陈 规，机构臃肿，人浮于事，办事拖拉，不讲效率，不负责任，不守信用，公文旅行，互相推 诿，以至官气十足，动辄训人，打击报复，压制民主，欺上瞒下，专横跋扈，徇私行贿，贪 赃枉法，等等。这无论在我们的内部事务中，或是在国际交往中，都已达到令人无法容忍的 地步。 官僚主义是一种长期存在的、复杂的历史现象。我们现在的官僚主义现象，除了同历史 上的官僚主义有共同点以外，还有自己的特点，既不同于旧中国的官僚主义，也不同于资本 主义国家中的官僚主义。它同我们长期认为社会主义制度和计划管理制度必须对经济、政治、 文化、社会都实行中央高度集权的管理体制有密切关系。我们的各级领导机关，都管了很多 不该管、管不好、管不了的事，这些事只要有一定的规章，放在下面，放在企业、事业、社 会单位，让他们真正按民主集中制自行处理，本来可以很好办，但是统统拿到党政领导机关、 拿到中央部门来，就很难办。谁也没有这样的神通，能够办这么繁重而生疏的事情。这可以 说是目前我们所特有的官僚主义的一个总病根。官僚主义的另一病根是，我们的党政机构以 及各种企业、事业领导机构中，长期缺少严格的从上而下的行政法规和个人负责制，缺少对 于每个机关乃至每个人的职责权限的严格明确的规定，以至事无大小，往往无章可循，绝大 多数人往往不能独立负责地处理他所应当处理的问题，只好成天忙于请示报告，批转文件。 有些本位主义严重的人，甚至遇到责任互相推诿，遇到权利互相争夺，扯不完的皮。还有， 干部缺少正常的录用、奖惩、退休、退职、淘汰办法，反正工作好坏都是铁饭碗，能进不能 出，能上不能下。这些情况，必然造成机构臃肿，层次多，副职多，闲职多，而机构臃肿又 必然促成官僚主义的发展。因此，必须从根本上改变这些制度。当然，官僚主义还有思想作 风问题的一面，但是制度问题不解决，思想作风问题也解决不了。所以，过去我们虽也多次 反过官僚主义，但是收效甚微。解决以上所说的制度问题，要进行大量的工作，包括进行教 育和思想斗争，但是非做不可，否则，我们的经济事业和各项工作都不可能有效地前进。目前的问题是，现行的组织制度和为数不少的干部的思想方法，不利于选拔和使用四个 现代化所急需的人才。希望各级党委和组织部门在这个问题上来个大转变，坚决解放思想， 克服重重障碍，打破老框框，勇于改革不合时宜的组织制度、人事制度，大力培养、发现和 破格使用优秀人才，坚决同一切压制和摧残人才的现象作斗争。经过十多年的考验，中青年 同志的政治面貌，领导和群众基本上都是清楚的。老同志还在，采取从上看和从下看互相结 合的办法，是应当可以选好选准的。这项工作，当然要有步骤地进行，但是太慢了不行。错 过时机，老同志都不在了，再来解决这个问题，就晚了，要比现在难得多，对于我们这些老 同志来说，就是犯了历史性的大错误。 三 党和国家现行的一些具体制度中，还存在不少的弊端，妨碍甚至严重妨碍社会主义优越 性的发挥。如不认真改革，就很难适应现代化建设的迫切需要，我们就要严重地脱离广大群 众。 从党和国家的领导制度、干部制度方面来说，主要的弊端就是官僚主义现象，权力过分 集中的现象，家长制现象，干部领导职务终身制现象和形形色色的特权现象。 官僚主义现象是我们党和国家政治生活中广泛存在的一个大问题。它的主要表现和危害 是：高高在上，滥用权力，脱离实际，脱离群众，好摆门面，好说空话，思想僵化，墨守陈 规，机构臃肿，人浮于事，办事拖拉，不讲效率，不负责任，不守信用，公文旅行，互相推 诿，以至官气十足，动辄训人，打击报复，压制民主，欺上瞒下，专横跋扈，徇私行贿，贪 赃枉法，等等。这无论在我们的内部事务中，或是在国际交往中，都已达到令人无法容忍的 地步。 官僚主义是一种长期存在的、复杂的历史现象。我们现在的官僚主义现象，除了同历史 上的官僚主义有共同点以外，还有自己的特点，既不同于旧中国的官僚主义，也不同于资本 主义国家中的官僚主义。它同我们长期认为社会主义制度和计划管理制度必须对经济、政治、 文化、社会都实行中央高度集权的管理体制有密切关系。我们的各级领导机关，都管了很多 不该管、管不好、管不了的事，这些事只要有一定的规章，放在下面，放在企业、事业、社 会单位，让他们真正按民主集中制自行处理，本来可以很好办，但是统统拿到党政领导机关、 拿到中央部门来，就很难办。谁也没有这样的神通，能够办这么繁重而生疏的事情。这可以 说是目前我们所特有的官僚主义的一个总病根。官僚主义的另一病根是，我们的党政机构以 及各种企业、事业领导机构中，长期缺少严格的从上而下的行政法规和个人负责制，缺少对 于每个机关乃至每个人的职责权限的严格明确的规定，以至事无大小，往往无章可循，绝大 多数人往往不能独立负责地处理他所应当处理的问题，只好成天忙于请示报告，批转文件。 有些本位主义严重的人，甚至遇到责任互相推诿，遇到权利互相争夺，扯不完的皮。还有， 干部缺少正常的录用、奖惩、退休、退职、淘汰办法，反正工作好坏都是铁饭碗，能进不能 出，能上不能下。这些情况，必然造成机构臃肿，层次多，副职多，闲职多，而机构臃肿又 必然促成官僚主义的发展。因此，必须从根本上改变这些制度。当然，官僚主义还有思想作 风问题的一面，但是制度问题不解决，思想作风问题也解决不了。所以，过去我们虽也多次 反过官僚主义，但是收效甚微。解决以上所说的制度问题，要进行大量的工作，包括进行教 育和思想斗争，但是非做不可，否则，我们的经济事业和各项工作都不可能有效地前进