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中华人民共和国是社会主义阵营的主要成员。受前苏联的影响很深,其政治 体系、经济体制和法制建设等许多方面是仿效苏联的,经济法亦然。许多教科书 中把中国经济法放在社会主义经济法体系中论述,是有道理的。笔者考虑到中国 经济法的产生与沿革的篇幅大,故而放在下一节中加以论述。 第四节中国经济法的产生与沿革 一、国民党政府时期的经济立法 清末民初,中国革命党人和有识之士为了改变腐败无能积贫积弱的旧政权和 拯救人民于水火中的良好愿望,积极主张向西方资本主义国家和日本学习,并付 诸行动。其中一项重要的内容是实行“宪政”和“法治”,先后从德、法和日本 引进一些法律,而且基本上按德国和日本模式仿制的,号称“六法”。其中也有 一些经济立法(不用经济法概念)。1929年,国民党政府立法院制定了《训政时 期立法工作按年分配简表》中就有“经济法规划”项。与民法、财政立法规划 军事立法规划等项并列,包括自治县经济建设法规、中央协助地方兴业殖产法规, 还有银行法、合作社法、粮食整理法、渔业法、森林法、采矿法、公路条例等的 制定计划,完成期限为1930年。还有财政立法规划和税法、公债法、预算法、 财务行政法、会计法、审计法等的起草安排,以及国家与地方财政收支的法规建 设。①这是现代中国经济立法的肇始。 20世纪30至40年代,国民党政府做过经济法规汇编工作。1938年8月至 1939年1月,成立不久的经济部编成《经济法规汇编》3集,收入《修正国货审 查委员会规则》、《非常时期华侨投资因内经济事业奖励办法》等法规。1947年 又编成7集,分别为“官制类”、“管制”、“工业类”、“矿业类”、“商业类”、“电 业类”、“国家贸易类”,包括《倾销货物税法》、《取缔棉花掺水掺杂暂行条例》、 《非常时期粮食调节办法》、《非常时期取缔日用重要物品囤积居奇办法》、《各省 市重要物品价格联系调整办法》、《矿业监察员规程》、《特种工业保息及补助条 例》、《度量衡法》、《标准法》等法规。此外,国民党政府其他部门,地方政府和 民间还编过关于抗战时期经济管制、农矿、交通和铁道、审计、合作社、工程建 ①参见戴风岐:《国民党统治时期的经济立法》刊《经济法制》1991(5)》. 1616 中华人民共和国是社会主义阵营的主要成员。受前苏联的影响很深,其政治 体系、经济体制和法制建设等许多方面是仿效苏联的,经济法亦然。许多教科书 中把中国经济法放在社会主义经济法体系中论述,是有道理的。笔者考虑到中国 经济法的产生与沿革的篇幅大,故而放在下一节中加以论述。 第四节 中国经济法的产生与沿革 一、国民党政府时期的经济立法 清末民初,中国革命党人和有识之士为了改变腐败无能积贫积弱的旧政权和 拯救人民于水火中的良好愿望,积极主张向西方资本主义国家和日本学习,并付 诸行动。其中一项重要的内容是实行“宪政”和“法治”,先后从德、法和日本 引进一些法律,而且基本上按德国和日本模式仿制的,号称“六法”。其中也有 一些经济立法(不用经济法概念)。1929 年,国民党政府立法院制定了《训政时 期立法工作按年分配简表》中就有“经济法规划”项。与民法、财政立法规划、 军事立法规划等项并列,包括自治县经济建设法规、中央协助地方兴业殖产法规, 还有银行法、合作社法、粮食整理法、渔业法、森林法、采矿法、公路条例等的 制定计划,完成期限为 1930 年。还有财政立法规划和税法、公债法、预算法、 财务行政法、会计法、审计法等的起草安排,以及国家与地方财政收支的法规建 设。①这是现代中国经济立法的肇始。 20 世纪 30 至 40 年代,国民党政府做过经济法规汇编工作。1938 年 8 月至 1939 年 1 月,成立不久的经济部编成《经济法规汇编》3 集,收入《修正国货审 查委员会规则》、《非常时期华侨投资国内经济事业奖励办法》等法规。1947 年 又编成 7 集,分别为“官制类”、“管制”、“工业类”、“矿业类”、“商业类”、“电 业类”、“国家贸易类”,包括《倾销货物税法》、《取缔棉花掺水掺杂暂行条例》、 《非常时期粮食调节办法》、《非常时期取缔日用重要物品囤积居奇办法》、《各省 市重要物品价格联系调整办法》、《矿业监察员规程》、《特种工业保息及补助条 例》、《度量衡法》、《标准法》等法规。此外,国民党政府其他部门,地方政府和 民间还编过关于抗战时期经济管制、农矿、交通和铁道、审计、合作社、工程建 ①参见 戴凤岐:《国民党统治时期的经济立法》刊《经济法制》1991(5)
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