北京师范大学学报(社会科学版)2014年第6期(总第246期) 多民族国家统一构设视域中的公共空间政治 张友国 (首都师范大学政法学院,北京100048) [摘要]在当代多民族囯家统一构设中,公共空间问题是一个重要相关变量。多民族国家围 绕公共空间进行政策设计时,就产生公共空间政治。多民族国家统一构设中的公共空间之所以重 要,是因为公共空间具有民族文化符号承载性和政治社会化功能。由于公共空间在多民族国家统 构设中的重要性日益彰显,越来越多的国家试图通过公共空间的象征符号强化国家身份,或者为 公共空间重新命名,让文本、口号和地名的使用占据公共空间的核心,或者通过公共建筑强化国家 认同,通过视觉冲击强化政治效忠。由于多民族国家统一构设中的公共空间与传统、认同以及权力 有着密切的关联,又有助于政权的稳定性与统治的合法性,因此,多民族囯家统一构设中的公共空 间政治的特点表现为两种不同的路径:其一是文化民族主义路径;其二是整合主义路径。虽然不同 国家对于公共空间政治的路径选择不同,但实现国家认同是他们共同的目标。中国作为多民族国 家,也可以在本国历史与传统的基础上,重视“符号”以及由符号建构而成的意义,借鉴他国的公共 空间政治社会化模式,在“差异性”与“统合性”之间寻求一个平衡点与缓解机制。 关键词]多民族国家统一构设;公共空间;政治 [中图分类号]D091.5[文献标识码]A[文章编号]1002-0209(2014)06-0058-07 当今世界大部分国家是多民族国家。“国家统 概念仅是指现实的国家控制和公众服从的政策, 构设”(英文对应为“ Nation- Building”)非常重也就是“ state- building”的过程。如果民族概念是 要。作为一个概念,“国家统一构设”最早出现于文化共处或种族特征的一种表述的话,那么国家统 20世纪50年代中期,作为对新建立的第三世界国 构设则会指向一个语言、宗教或者种族方面具有 家提出的困境的反应①。按照布莱克维尔政治学权威性的民族范式方向积极同化和标准化的过 百科全书的定义,“国家统一构设”是为促进民族 程②。这一过程是在现有社会构成、文化遗产和不 体化而制定的诸项政策之总和……民族化的仪式、同群体间的内部权力分配语境中进行的。这也就 旗帜、英雄人物及民族化的公共建筑可以成为正在意味着,在文化同质性的社会,国家统一构设可能 推进中的国家统一构设的明显体现。在那些人为不是问题。在文化异质性的社会,某种形式的国家 或者偶然划定边界的近代国家中,以及在那些具有统一构设,对国家而言,则显得非常必要。本文所 不同传统、宗教和种族集团的国家当中,上述政策要设定的范畴主要指向后者 尤为紧要。其中,如果民族概念与任何已建立的国 在上述国家统一构设中,公共空间问题是一个 家之居民概念等同划一的话,那么国家统一构设这重要相关变量。“公共空间”这一概念有着诸多的 [收稿日期] 03-12 [基金项目]国家社科基金一般项目“中亚与中国新疆恐怖主义问题应对机制比较研究”(13B22029)。 o Manish Jha. Ethnicity, Modernity and Nationalism in Central Asia (Nation Building Experiences in Kazakh- stan), Delhi Academic Excellence, 2007. p 73 ②〔英〕戴维·米勒、韦农·波格丹诺:《布莱克维尔政治学百科全书》,邓正来等译,北京:中国政法大学出版社,2002 年版,第527页。 21994-2015ChinaAcademicJOurnalElectronicpUblishingHouse.Allrightsreservedhttp:/www.cnki.net［收稿日期］ ２０１４－０３－１２ ［基金项目］ 国家社科基金一般项目“中亚与中国新疆恐怖主义问题应对机制比较研究”（１３Ｂ２２０２９）。 ① ＭａｎｉｓｈＪｈａ．Ｅｔｈｎｉｃｉｔｙ，Ｍｏｄｅｒｎｉｔｙａｎｄ ＮａｔｉｏｎａｌｉｓｍｉｎＣｅｎｔｒａｌＡｓｉａ （ＮａｔｉｏｎＢｕｉｌｄｉｎｇＥｘｐｅｒｉｅｎｃｅｓｉｎ Ｋａｚａｋｈ－ ｓｔａｎ），Ｄｅｌｈｉ：ＡｃａｄｅｍｉｃＥｘｃｅｌｌｅｎｃｅ，２００７．ｐ．７３． ② 〔英〕戴维·米勒、韦农·波格丹诺：《布莱克维尔政治学百科全书》，邓 正 来 等 译，北 京：中国政法大学出版社，２００２ 年版，第５２７页。 多民族国家统一构设视域中的公共空间政治 张友国 （首都师范大学 政法学院，北京 １０００４８） ［摘要］ 在当代多民族国家统一构设中，公共空间问题是一个重要相关变量。多民族国家围 绕公共空间进行政策设计时，就产生公共空间政治。多民族国家统一构设中的公共空间之所以重 要，是因为公共空间具有民族文化符号承载性和政治社会化功能。由于公共空间在多民族国家统 一构设中的重要性日益彰显，越来越多的国家试图通过公共空间的象征符号强化国家身份，或者为 公共空间重新命名，让文本、口号和地名的使用占据公共空间的核心，或者通过公共建筑强化国家 认同，通过视觉冲击强化政治效忠。由于多民族国家统一构设中的公共空间与传统、认同以及权力 有着密切的关联，又有助于政权的稳定性与统治的合法性，因此，多民族国家统一构设中的公共空 间政治的特点表现为两种不同的路径：其一是文化民族主义路径；其二是整合主义路径。虽然不同 国家对于公共空间政治的路径选择不同，但实现国家认同是他们共同的目标。中国作为多民族国 家，也可以在本国历史与传统的基础上，重视“符号”以及由符号建构而成的意义，借鉴他国的公共 空间政治社会化模式，在“差异性”与“统合性”之间寻求一个平衡点与缓解机制。 ［关键词］ 多民族国家统一构设；公共空间；政治 ［中图分类号］ Ｄ０９１．５ ［文献标识码］ Ａ ［文章编号］ １００２－０２０９（２０１４）０６－００５８－０７ 当今世界大部分国家是多民族国家。“国家统 一构设”（英 文 对 应 为 “Ｎａｔｉｏｎ－Ｂｕｉｌｄｉｎｇ”）非 常 重 要。作为一 个 概 念，“国 家 统 一 构 设”最 早 出 现 于 ２０世纪５０年代中期，作为对新建立的第三世界国 家提出的困 境 的 反 应① 。按 照 布 莱 克 维 尔 政 治 学 百科全书的定义，“国家统一构设”是为促进民族一 体化而制定的诸项政策之总和……民族化的仪式、 旗帜、英雄人物及民族化的公共建筑可以成为正在 推进中的国家统一构设的明显体现。在那些人为 或者偶然划定边界的近代国家中，以及在那些具有 不同传统、宗教和种族集团的国家当中，上述政策 尤为紧要。其中，如果民族概念与任何已建立的国 家之居民概念等同划一的话，那么国家统一构设这 一概念仅是指现实的国家控制和公众服从的政策， 也就是“ｓｔａｔｅ－ｂｕｉｌｄｉｎｇ”的 过 程。如 果 民 族 概 念 是 文化共处或种族特征的一种表述的话，那么国家统 一构设则会指向一个语言、宗教或者种族方面具有 权威性 的 民 族 范 式 方 向 积 极 同 化 和 标 准 化 的 过 程② 。这一过程是在现有社会构成、文化遗产和不 同群体间的内部权力分配语境中进行的。这也就 意味着，在文化同质性的社会，国家统一构设可能 不是问题。在文化异质性的社会，某种形式的国家 统一构设，对国家而言，则显得非常必要。本文所 要设定的范畴主要指向后者。 在上述国家统一构设中，公共空间问题是一个 重要相关变量。“公共空间”这一概念有着诸多的 ８５ 北京师范大学学报（社会科学版）２０１４年第６期（总第２４６期）