理体制。④在职工工伤保险和女职工生育保险方面,长期以来,由于 两方面的保险国家规定较强,且保险的对象相对较少,同时又具有不 定性和阶段性的明显特点,所以,我市基本上是由劳动部门、总工会 及妇联等部门从各自不同的角度按照国务院劳动保护条例的规定管 理和经办。⑤在社会福利、社会救济、社会互助、优抚安置等方面, 直按照国家的行政管理格局由民政部门管理和经办,在管理体制 上,按照上述不同的社会保障内容,在民政部门内部设置不同的处室 负责管理,各区县设置相应的机构负责本地区有关工作的管理和经办 事宜。⑥在住房改革方面,1991年成立了市房改领导小组,下设办 公室,办公室下设综合处、调研处、指导处,相应定编定责,负责全 市房改方面的工作。与此同时,还建立了事业编制的市住房资金管理 中心;成立了企业性质的华厦经济房建设发展公司,专门从事解决困 房、安居房的建设开发;成立了自收自支事业编制的市合作建房管理 办公室,各区县也设立了相应机构。 在积极发展社会保险的同时,作为社会保险的补充即商业保险也 有了明显的发展。继人民保险公司之后,太平洋保险公司、平安保险 公司在津分支机构以及人寿保险公司相继成立,1996年全国商业保 险体制加大改革力度,形成“一分为三”格局即:人寿保险、财产保险 和再保险等,上述机构在管理体制上实行的是双重领导。 四、社会保障基金 【资料4】社保基金去年(2003年)管理运营情况理体制。④在职工工伤保险和女职工生育保险方面，长期以来，由于 两方面的保险国家规定较强，且保险的对象相对较少，同时又具有不 定性和阶段性的明显特点，所以，我市基本上是由劳动部门、总工会 及妇联等部门从各自不同的角度按照国务院劳动保护条例的规定管 理和经办。⑤在社会福利、社会救济、社会互助、优抚安置等方面， 一直按照国家的行政管理格局由民政部门管理和经办，在管理体制 上，按照上述不同的社会保障内容，在民政部门内部设置不同的处室 负责管理，各区县设置相应的机构负责本地区有关工作的管理和经办 事宜。⑥在住房改革方面，1991 年成立了市房改领导小组，下设办 公室，办公室下设综合处、调研处、指导处，相应定编定责，负责全 市房改方面的工作。与此同时，还建立了事业编制的市住房资金管理 中心；成立了企业性质的华厦经济房建设发展公司，专门从事解决困 房、安居房的建设开发；成立了自收自支事业编制的市合作建房管理 办公室，各区县也设立了相应机构。 在积极发展社会保险的同时，作为社会保险的补充即商业保险也 有了明显的发展。继人民保险公司之后，太平洋保险公司、平安保险 公司在津分支机构以及人寿保险公司相继成立，1996 年全国商业保 险体制加大改革力度，形成“一分为三”格局即：人寿保险、财产保险 和再保险等，上述机构在管理体制上实行的是双重领导。 四、 社会保障基金 【资料 4】社保基金去年（2003 年）管理运营情况