就国民经济整体而言，东、西部的经济发展是相互依存的，西部地区的过度滞后，对整 个国民经济的发展是不利的 ,西部资源的供给弹性无法及时改善， 难以满足东部沿海地 区及西部自身经济日益扩张的需求： ,西部市场容量因人均收入低而扩大较慢，不利于国 民经济的持续稳定发展：三，西部的人才、资金大量流向沿海地区和高回报产业，进一步削 弱了西北的发展能力：四，西部大量劳动力因缺乏发展就业机会而流向沿海，一方面使西部 发展更受影响，另一方面又使沿海社会基础设施承受了巨大压力。 在这 背景 下，江泽民总书记于1999年6月17日发表了重要讲话，正式提出了“西高 大开发战略”。江洋民指出：逐步缩小全国各地区之间的发展差距，实现全国经济社会的协 调发展，最终达到全体人民的共同富裕，是社会主义的本质要求，也是关系我国跨世纪发展 全局的一个重大问题，要把逐步缩小东部与中西部地区的发展差距作为一条长期坚持的重要 方针。加快西部地风的经济发展是保持国民经济快速韩康发据的必然要求，也是实现我国现 代化建设第三步战略目标的必然要求 从国家区域经济发展战略的演变轨迹来看，西部大开发战略总体上是一种新的均衡战路 一以平抑、弥合东西部之间过大的差距，从而保持国民经济的稳定、协调发展，是对以往 均衡发展战略的否定之否定。 4启示：经济发展是均衡与非均衡的相辅相成 历史的经验值得注意，建国以来，我国的区域经济发展战略经历了均衡一一非均衡 均衡的演变。新中国的经济建设史，从某种程度上说，就是这一战略的演变过程。 在这一实践的过程中，我们不难发现，新中国经济取得较大成就的阶段，正是在区域经 济非均衡发展战略的指导之下，原因何在呢？首先，非均衡发展战略充分考虑了各经济区域 的差异，因地制宜，以效率为先，充分发挥了各区域的比较优势：其次，非均衡发展战略更 多地依靠、利用经济发展规律，而均衡发展战略更多地依据人的主观意志和愿望，在一定程 府上忽略和违背了经济发展的客观规律：最后，就发展中国家的经济发展特征而言，主要问 题在于资源的缺乏，尤其是资金的短缺，非均衡发展战略有利于稀缺的资源得到最优化的 置，发挥最大的效益。但均衡发展战略也有其自身的优点：它“强调平等的重要性，认为 域发展的不平衡，区际收入的差距日趋扩大，会引起社会的振荡，恶化经济发展的社会环境 危害经济发展”。而这正是非均衡发展战略所容易产生的消极后果。由于二者在功能上的差 异和互补，决策者为了使经济得到良性、协调的发展必须对二者同时加以运用，在不同阶段 对二者“相机抉择”。另外，就发展的本质而言，发展本身就是一 个均衡与非均衡相石转化 的过程。这也就是我国在不同阶段选择不同的区域经济发展战略的哲学依据所在 综上，一国区域经济发展战略的选择，不能将均衡与非均衡的发展战略绝对化。因为无 论从二者功能上的差异，还是从发展的本质而言，均衡与非均衡的相辅相成才能使经济健康、 快速、协调的发展。《开发研究》 中宏网责任编辑：张莉就国民经济整体而言，东、西部的经济发展是相互依存的，西部地区的过度滞后，对整 个国民经济的发展是不利的：一，西部资源的供给弹性无法及时改善，难以满足东部沿海地 区及西部自身经济日益扩张的需求；二，西部市场容量因人均收入低而扩大较慢，不利于国 民经济的持续稳定发展；三，西部的人才、资金大量流向沿海地区和高回报产业，进一步削 弱了西北的发展能力；四，西部大量劳动力因缺乏发展就业机会而流向沿海，一方面使西部 发展更受影响，另一方面又使沿海社会基础设施承受了巨大压力。 在这一背景下，江泽民总书记于 1999 年 6 月 17 日发表了重要讲话，正式提出了“西部 大开发战略”。江泽民指出：逐步缩小全国各地区之间的发展差距，实现全国经济社会的协 调发展，最终达到全体人民的共同富裕，是社会主义的本质要求，也是关系我国跨世纪发展 全局的一个重大问题，要把逐步缩小东部与中西部地区的发展差距作为一条长期坚持的重要 方针。加快西部地区的经济发展是保持国民经济快速健康发展的必然要求，也是实现我国现 代化建设第三步战略目标的必然要求。 从国家区域经济发展战略的演变轨迹来看，西部大开发战略总体上是一种新的均衡战咯 ——以平抑、弥合东西部之间过大的差距，从而保持国民经济的稳定、协调发展，是对以往 均衡发展战略的否定之否定。 4.启示：经济发展是均衡与非均衡的相辅相成 历史的经验值得注意，建国以来，我国的区域经济发展战略经历了均衡——非均衡—— 均衡的演变。新中国的经济建设史，从某种程度上说，就是这一战略的演变过程。 在这一实践的过程中，我们不难发现，新中国经济取得较大成就的阶段，正是在区域经 济非均衡发展战略的指导之下，原因何在呢?首先，非均衡发展战略充分考虑了各经济区域 的差异，因地制宜，以效率为先，充分发挥了各区域的比较优势；其次，非均衡发展战略更 多地依靠、利用经济发展规律，而均衡发展战略更多地依据人的主观意志和愿望，在一定程 度上忽略和违背了经济发展的客观规律；最后，就发展中国家的经济发展特征而言，主要问 题在于资源的缺乏，尤其是资金的短缺，非均衡发展战略有利于稀缺的资源得到最优化的配 置，发挥最大的效益。但均衡发展战略也有其自身的优点：它“强调平等的重要性，认为区 域发展的不平衡，区际收入的差距日趋扩大，会引起社会的振荡，恶化经济发展的社会环境， 危害经济发展”。而这正是非均衡发展战略所容易产生的消极后果。由于二者在功能上的差 异和互补，决策者为了使经济得到良性、协调的发展必须对二者同时加以运用，在不同阶段 对二者“相机抉择”。另外，就发展的本质而言，发展本身就是一个均衡与非均衡相互转化 的过程。这也就是我国在不同阶段选择不同的区域经济发展战略的哲学依据所在。 综上，一国区域经济发展战略的选择，不能将均衡与非均衡的发展战略绝对化。因为无 论从二者功能上的差异，还是从发展的本质而言，均衡与非均衡的相辅相成才能使经济健康、 快速、协调的发展。《开发研究》 中宏网责任编辑：张莉