失业增加的问题。为了解决这些问题,1950年中共七届三中全会提出合理调整工商业的任务,以保 证各种经济成分在国营经济的领导下各得其所,促进整个社会经济的恢复和发展。 2、内容和措施 包括调整国营企业和私营企业、工业与商业的关系、城乡之间的关系、区域之间的关系、内外 贸易的关系等,其实质是要理顺公私关系、劳资关系和产销关系,重点是调整人民政府和国营经济 与私人经济的关系。主要办法是政府采取扩大对私营工厂的加工订货、大量收购农副产品以提高农 村购买力、调整税收负担、适当收缩国营商业、教育私营企业工人努力完成生产任务等措施,合理 调整公私关系、劳资关系和产销关系等。 3、意义 工商业的合理调整使私营经济很快摆脱了困境,工业产量増加,市场交易活跃,也使国家税收 大幅度增加,对国民经济的恢复和发展起到重要作用。 (二)、政治建设 、民主建政 政治建设以民主建政为基本内容 建国初期,战争还在继续、国民经济还未恢复,也就是说,普选的条件还不成熟,这决定了我 国行政制度鲜明的过渡性特点。在中央一级,由全国政协代行全国人民代表大会的职权;在地方 级,由地方各界人民代表会议代行地方各级人民代表大会的职权。到1951年10月,全国大多数省、 市、县召开了人民代表会议,其中有17个省会、69个市、186个县的人民代表会议通过民主选举的方 式产生了各级人民政府 1953年,新中国第一部《选举法》诞生。根据这部选举法,选举产生了地方各级人民代表大 会、经过各级人大的层层选举,1954年,一届人大一次会议在北京胜利召开。本次会议通过了我国 第一部宪法和政府机构组织法。从此,全国人民代表人会是中华人民共和国的最髙权力机关,国务 院是由全国人民代表大会产生的国家最高行政机关即中央人民政府。这表明国家的政治基础已经从 新民主主义转向社会主义,新中国的民主建政已经跨出新的一步。 由于全国人民代表大会的召开,中国人民政治协商会议代行全国人民代表大会职权的任务已 经结束。1954年12月,中国人民政治协商会议举行第二届全国委员会第一次会议,讨论并通过《中 国人民政治协商会议章程》,明确指出:人民政协作为团结全国各民族、各民主阶级、各民主党 派、各人民团体、国外华侨和其他爱国民主人士的人民民主统一战线的组织,仍然需要存在。其任 务是在中国共产党领导下,继续巩固和发展人民民主统一战线,通过各民主党派和各人民团体的团 结,更广泛地团结全国人民,并向有关国家机关反映群众的意见和建议,就国内外重大事项和重要 人事安排进行协商,共同促进社会主义事业的发展。政协的部分职能和任务发生了转变。 2、民族区域自治制度的确立和发展 1952年8月,在总结1947年5月我国第一个省一级民族自治政府——内蒙古自治政府建立以来的经验 上,中央人民政府颁布《中华人民共和国民族区域自治实施纲要》。宪法对民族区域自治和各少数 民族的政治、经济、文化建设作了比《共同纲领》更进一步的规定。到1956年9月,全国已建立内蒙 古和新疆维吾尔两个自治区,二十七个自治州和四十三个自治县。到1958年,广西壮族自治区和宁 夏回族自治区成立。西藏自治区则是在1956年成立筹备委员会,而于1965年正式成立。失业增加的问题。为了解决这些问题，1950年中共七届三中全会提出合理调整工商业的任务，以保 证各种经济成分在国营经济的领导下各得其所，促进整个社会经济的恢复和发展。 2、内容和措施 包括调整国营企业和私营企业、工业与商业的关系、城乡之间的关系、区域之间的关系、内外 贸易的关系等，其实质是要理顺公私关系、劳资关系和产销关系，重点是调整人民政府和国营经济 与私人经济的关系。主要办法是政府采取扩大对私营工厂的加工订货、大量收购农副产品以提高农 村购买力、调整税收负担、适当收缩国营商业、教育私营企业工人努力完成生产任务等措施，合理 调整公私关系、劳资关系和产销关系等。 3、意义 工商业的合理调整使私营经济很快摆脱了困境，工业产量增加，市场交易活跃，也使国家税收 大幅度增加，对国民经济的恢复和发展起到重要作用。 （二）、政治建设 1、民主建政 政治建设以民主建政为基本内容。 建国初期，战争还在继续、国民经济还未恢复，也就是说，普选的条件还不成熟，这决定了我 国行政制度鲜明的过渡性特点。在中央一级，由全国政协代行全国人民代表大会的职权；在地方一 级，由地方各界人民代表会议代行地方各级人民代表大会的职权。到1951年10月，全国大多数省、 市、县召开了人民代表会议，其中有17个省会、69个市、186个县的人民代表会议通过民主选举的方 式产生了各级人民政府。 1953年，新中国第一部《选举法》诞生。根据这部选举法，选举产生了地方各级人民代表大 会、经过各级人大的层层选举，1954年，一届人大一次会议在北京胜利召开。本次会议通过了我国 第一部宪法和政府机构组织法。从此，全国人民代表人会是中华人民共和国的最高权力机关，国务 院是由全国人民代表大会产生的国家最高行政机关即中央人民政府。这表明国家的政治基础已经从 新民主主义转向社会主义，新中国的民主建政已经跨出新的一步。 由于全国人民代表大会的召开，中国人民政治协商会议代行全国人民代表大会职权的任务已 经结束。1954年12月，中国人民政治协商会议举行第二届全国委员会第一次会议，讨论并通过《中 国人民政治协商会议章程》，明确指出：人民政协作为团结全国各民族、各民主阶级、各民主党 派、各人民团体、国外华侨和其他爱国民主人士的人民民主统一战线的组织，仍然需要存在。其任 务是在中国共产党领导下，继续巩固和发展人民民主统一战线，通过各民主党派和各人民团体的团 结，更广泛地团结全国人民，并向有关国家机关反映群众的意见和建议，就国内外重大事项和重要 人事安排进行协商，共同促进社会主义事业的发展。政协的部分职能和任务发生了转变。 2、民族区域自治制度的确立和发展 1952年8月，在总结1947年5月我国第一个省一级民族自治政府——内蒙古自治政府建立以来的经验 上，中央人民政府颁布《中华人民共和国民族区域自治实施纲要》。宪法对民族区域自治和各少数 民族的政治、经济、文化建设作了比《共同纲领》更进一步的规定。到1956年9月，全国已建立内蒙 古和新疆维吾尔两个自治区，二十七个自治州和四十三个自治县。到1958年，广西壮族自治区和宁 夏回族自治区成立。西藏自治区则是在1956年成立筹备委员会，而于1965年正式成立