目前，北部湾经济区总体经济实力还不强，工业化、城镇化水平较低，现代 大工业少，高技术产业薄弱，经济要素分散，缺乏大型骨干企业和中心城市带动： 港口规模不大，竞争力不强，集疏运交通设施依然滞后，快速通达周边省特别是珠 三角大市场以及东盟国家的陆路通道亟待完善，与经济腹地和国际市场联系不够紧 密：现代市场体系不健全，民间资本不活跃，创业氛围不浓：近海地区生态保护及 修复压力较大：社会事业发展滞后，人才开发、引进和储备不足等。 第四节战略意义 加快推进北部湾经济区开放开发，既关系到广西自身发展，也关系到国家整 体发展，具有重要的战略意义。加快推进北部湾经济区开放开发，有利于推动广西 经济社会全面进步，从整体上带动和提升民族地区发展水平，振兴民族经济，巩固 民族团结，保障边疆稳定：有利于深入实施西部大开发战略，增强西南出海大通道 功能，促进西南地区对外开放和经济发展，形成带动和支撑西部大开发的战略高地： 有利于完善我国沿海沿边经济布局，使东中西部发展更加协调，联系更加紧密，为 国家经济社会发展战略注入新的强大动力：有利于加快建设中国一东盟自由贸易区， 深化中国与东盟面向繁荣与和平的战略伙伴关系。 第二章总体思路 第一节指导思想与发展原则 “、指导思想 高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为 指导，深入贯彻落实科学发展观，以开放合作为重点，以改革创新为动力，进一步 解放思想，更新观念，抓住机遇，发挥优势，着力优化经济结构，转变发展方式， 优化空间布局，加强联合协作，不断提高综合实力和竞争力，努力把北部湾经济区 建成我国沿海发展的新一极，在带动广西发展、促进西部大开发、实现东中西互动、 加强中国一东盟合作的进程中发挥更大作用。 二、发展原则 坚持以人为本，促进科学发展。始终把发展作为第一要务，把提高人民 生活水平作为一切工作的出发点和落脚点。以工业化、城镇化为主导，大力调整和 优化经济结构，增强自主创新能力，提高发展的质量和效益。 一坚持开放合作，促进互利共赢。始终把扩大对内对外开放和积极融入国 内外区域合作放在更加重要位置，在推进合作共赢中谋求发展。 一坚持市场导向，促进优势互补。发挥市场配置资源的基 础性作用，促进生产要素合理流动，加强统筹协调，发挥比较优势，形成特 色鲜明的城镇体系和产业体系。 一坚持科学布局，促进有序开发。强化主体功能，优化空间结构，把握开 发节奏，保持开发强度，形成合理有序的开发格局。 目前，北部湾经济区总体经济实力还不强，工业化、城镇化水平较低，现代 大工业少，高技术产业薄弱，经济要素分散，缺乏大型骨干企业和中心城市带动； 港口规模不大，竞争力不强，集疏运交通设施依然滞后，快速通达周边省特别是珠 三角大市场以及东盟国家的陆路通道亟待完善，与经济腹地和国际市场联系不够紧 密；现代市场体系不健全，民间资本不活跃，创业氛围不浓；近海地区生态保护及 修复压力较大；社会事业发展滞后，人才开发、引进和储备不足等。 第四节 战略意义 加快推进北部湾经济区开放开发，既关系到广西自身发展，也关系到国家整 体发展，具有重要的战略意义。加快推进北部湾经济区开放开发，有利于推动广西 经济社会全面进步，从整体上带动和提升民族地区发展水平，振兴民族经济，巩固 民族团结，保障边疆稳定；有利于深入实施西部大开发战略，增强西南出海大通道 功能，促进西南地区对外开放和经济发展，形成带动和支撑西部大开发的战略高地； 有利于完善我国沿海沿边经济布局，使东中西部发展更加协调，联系更加紧密，为 国家经济社会发展战略注入新的强大动力；有利于加快建设中国—东盟自由贸易区， 深化中国与东盟面向繁荣与和平的战略伙伴关系。 第二章 总体思路 第一节 指导思想与发展原则 一、指导思想 高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为 指导，深入贯彻落实科学发展观，以开放合作为重点，以改革创新为动力，进一步 解放思想，更新观念，抓住机遇，发挥优势，着力优化经济结构，转变发展方式， 优化空间布局，加强联合协作，不断提高综合实力和竞争力，努力把北部湾经济区 建成我国沿海发展的新一极，在带动广西发展、促进西部大开发、实现东中西互动、 加强中国—东盟合作的进程中发挥更大作用。 二、发展原则 ——坚持以人为本，促进科学发展。始终把发展作为第一要务，把提高人民 生活水平作为一切工作的出发点和落脚点。以工业化、城镇化为主导，大力调整和 优化经济结构，增强自主创新能力，提高发展的质量和效益。 ——坚持开放合作，促进互利共赢。始终把扩大对内对外开放和积极融入国 内外区域合作放在更加重要位置，在推进合作共赢中谋求发展。 ——坚持市场导向，促进优势互补。发挥市场配置资源的基 础性作用，促进生产要素合理流动，加强统筹协调，发挥比较优势，形成特 色鲜明的城镇体系和产业体系。 ——坚持科学布局，促进有序开发。强化主体功能，优化空间结构，把握开 发节奏，保持开发强度，形成合理有序的开发格局