霸权的印象管理 太再平衡战略在中国被广泛解读为一种“遏制”中国的新战略,而同时,中国学界对于 如何应对这一战略存在一定的争议。① 如果从追求安全的传统角度去看,美国亚太再平衡战略是令人困惑的,因为常规 的安全动因并不能很好地解释美国为什么要推展这个战略。如果美国仅追求安全利 益的最大化,亚太再平衡战略显得不必要,甚至在一定意义上可能适得其反。 本文认为,亚太再平衡战略可以被解读为在战略不确定的环境中,美国发出一系 列信号,以巩固和重塑其领导地位。自冷战结束以来,美国的总体安全局势得到极大 保障。从地缘政治的角度来看,苏联解体之后,美国没有面临冷战时代那样一个旗鼓 相当的战略对手;同时,美国还具有一些独特的地缘安全优势。2恐怖主义曾经对美 国构成一定的威胁,但恐怖主义的真正威胁常常是被夸大了的。③在这样的安全环境 下,美国大战略辩论的核心问题常常围绕美国在全球领域应该担负何种责任和角色 并非围绕美国本土安全而展开。实际上,美国把捍卫其全球领导地位看成最为重要的 战略目标,而保护美国本土安全、维持现有国际经济秩序等具体目标是通过维护领导 地位来实现的。④就中美关系而言,中国目前还不具备冲击美国霸权的综合实力,但 是从发展趋势和认知的角度,中国对美国地位的冲击是存在的。在国际政治领域,对 实力的认知变化与实力本身的变化同等重要。中国的迅速崛起在心理与认知领域已 经冲击着美国霸权的印象,这种认知上的冲击比实力的冲击更为明显,加剧了美国维 持其霸权地位的焦虑感,塑造了美国决策者的战略选择。因此,美国的亚太再平衡战 略可以在部分层面看作一种“认知之争( battle of perceptions)”,即美国与中国在亚太 地区就主导权的认知与观念展开某种争夺。6 通过亚太再平衡战略,奥巴马政府实际要处理的是一个在战略资源有限和战略环 境不确定的情况下,如何维持和巩固美国霸权地位的问题。小布什政府把美国主要的 战略资源都投入到反恐和中东地区。美国的亚太盟友担心美国在亚太地区的影响力 有所减弱。同时,中国在新世纪的第一个十年迅速提升了自己在区域中的影响。有些 区域内国家甚至把实力不断增强的中国看成区域内不稳定的因素。由于经济危机和 ① Lanxin Xiang,“ China and the‘ Pivot'," Survial,vl 54,No.5,2012,pp.113-128 ②因为美国独特的地缘优势,没有任何大国可以挑战美国的本土安全,参见 William C. Wohlforth,“The Stability of a Unipolar World, pp. 5-41o 6 John E. Mueller, Overblown: Howe Politicians and the Terrorism Industry Inflate National Security Threats and Why We Believe Them. London: Simon and Schuster Press. 2006 4u.s.DepartmentofDefense,QuadrennialDefenseReriew,2014,p.ll,http://www.defensegov/pubs/ 14 Quadrennial_ Defense_Review.pof,登录时间:2014年8月11 ⑤陈雅莉:《美国的“再平衡”战略:现实评估和中国的应对》,载《世界经济与政治》,2012年第11期,第η1页。太再平衡战略在中国被广泛解读为一种“遏制冶中国的新战略,而同时,中国学界对于 如何应对这一战略存在一定的争议。淤 如果从追求安全的传统角度去看,美国亚太再平衡战略是令人困惑的,因为常规 的安全动因并不能很好地解释美国为什么要推展这个战略。 如果美国仅追求安全利 益的最大化,亚太再平衡战略显得不必要,甚至在一定意义上可能适得其反。 本文认为,亚太再平衡战略可以被解读为在战略不确定的环境中,美国发出一系 列信号,以巩固和重塑其领导地位。 自冷战结束以来,美国的总体安全局势得到极大 保障。 从地缘政治的角度来看,苏联解体之后,美国没有面临冷战时代那样一个旗鼓 相当的战略对手;同时,美国还具有一些独特的地缘安全优势。于 恐怖主义曾经对美 国构成一定的威胁,但恐怖主义的真正威胁常常是被夸大了的。盂 在这样的安全环境 下,美国大战略辩论的核心问题常常围绕美国在全球领域应该担负何种责任和角色, 并非围绕美国本土安全而展开。 实际上,美国把捍卫其全球领导地位看成最为重要的 战略目标,而保护美国本土安全、维持现有国际经济秩序等具体目标是通过维护领导 地位来实现的。榆 就中美关系而言,中国目前还不具备冲击美国霸权的综合实力,但 是从发展趋势和认知的角度,中国对美国地位的冲击是存在的。 在国际政治领域,对 实力的认知变化与实力本身的变化同等重要。 中国的迅速崛起在心理与认知领域已 经冲击着美国霸权的印象,这种认知上的冲击比实力的冲击更为明显,加剧了美国维 持其霸权地位的焦虑感,塑造了美国决策者的战略选择。 因此,美国的亚太再平衡战 略可以在部分层面看作一种“认知之争(battle of perceptions)冶,即美国与中国在亚太 地区就主导权的认知与观念展开某种争夺。虞 通过亚太再平衡战略,奥巴马政府实际要处理的是一个在战略资源有限和战略环 境不确定的情况下,如何维持和巩固美国霸权地位的问题。 小布什政府把美国主要的 战略资源都投入到反恐和中东地区。 美国的亚太盟友担心美国在亚太地区的影响力 有所减弱。 同时,中国在新世纪的第一个十年迅速提升了自己在区域中的影响。 有些 区域内国家甚至把实力不断增强的中国看成区域内不稳定的因素。 由于经济危机和 ·44· 霸权的印象管理 試試試試試試試試試試試試試試試試試試試試試試試試試試試試試試試試試試試試試 淤 于 盂 榆 虞 Lanxin Xiang, “China and the ‘Pivot爷,冶 Survival, Vol. 54, No. 5, 2012, pp. 113-128. 因为美国独特的地缘优势,没有任何大国可以挑战美国的本土安全,参见 William C. Wohlforth, “ The Stability of a Unipolar World,冶 pp. 5-41。 John E. Mueller, Overblown: How Politicians and the Terrorism Industry Inflate National Security Threats, and Why We Believe Them, London: Simon and Schuster Press, 2006. U. S. Department of Defense, Quadrennial Defense Review, 2014, p. 11, http: / / www. defense. gov / pubs/ 2014_Quadrennial_Defense_Review. pdf,登录时间:2014 年 8 月 11 日。 陈雅莉:《美国的“再平衡冶战略:现实评估和中国的应对》,载《世界经济与政治》,2012 年第11 期,第71 页