薪落实 先落实 出人才 各国转色 研究所委所长负工代大学术要员叠和额导下实行民主管理的基本形式 本利益是一致的,目标是共同的,因动性,在日常的工作、学习生活中自制度;情况通报制度;合理化建议 又朝样结含 4x[++我们通过职工之家建设等方 此党政领导要从中国梦的要求出发,觉把“四位一体ˆ研究所管理体系作制等等。如把硏究所管理布局从 作,积极发挥工会组织四项职能,把 明确自己的职责在我们研究所的实为自身的追求和行为的准则。通过匹驾马车模式转向四轮马车模式,可 院党组和所党委的关心和关爱送 践中,研究所长兼任研究所党委践行这种管理体系,对内增强研究以避免众多的乱抢道现象,规科 1大夫 集体法行使 广大职工。遗传发育所荣获了“全国 委员,研究所兑委书记兼任第一副所所的凝聚力和向心力,提高包容性和研秩序,同时通过四轮匹配效应,充 成由所务会议率,时 模范职工之家”,这是2013年中央 长。学术委员会(或战略研讨会)、职新性,对外增强研究所的竞争力和分实现知识创造的比较优,宏观上 到所友展以时划、大 E,字淀出湾与汉 国家机关91个部委唯一获此殊荣的 代会与所务会、党委会共同研究加强力,提高开放性和合作性。遷免越界研究,消解研究中的知识短 单位,也是中科院系统近5年来准一 研究所整体发展的统筹安排,切实规2014年是我国全面深化改革、板现象。可以断言,科研效率会由此 图1建立完善的所长负责制、党委的政治核心、学术委员会和职工代表大会“四位 避研究所内同质竞争,发揖研究所的加快实施创新驱动发展战略的关取得实质性的进步。因为,这种转变 一体的研究所管体系。 学术委员会(或战略研讨会), 整建制优势,不新提升核心竞争力。键一年,也是我院“辜先行动”计划符合状态一结构一力一绩效的四 是研究所的最高学术评议和咨询机 的开局之年。我们要进一步增强大元治理模型,否则单纯加强状态与绩 不断解放思想、实事求是、与时俱要职责,关键是要深刻理解中科院构通过大家的充分研讨,进一步强 优化工作模式勇于创新)月意识责任意识机遇意识优患效的管理只是标不治本只有研 进,围绕更好地发挥“所长负责制、的研究所体现国家意志的特质;深化了我们究所“务带学科、任务 与循序靳进相统 意识、进取意识,集思广益,凝心聚充所管理布局结构的政变,且形成刚 党委的政治核心、职代会的民主管刻理解整建制优势和建制化团队的带队伍、任务带平台”的理念,努力 力抓好我们研究所“率先行动”计性的框架,才会带来实质性的科研状 理学术委员会(或战略研讨会)的内涵;深刻理解“一三五”规划(一实现从P制向团队制和P制相结合 “四位一体”研究所管理体系是划起步开局工作。习近平总书记曾态与绩效的提高。 学术评议”四位一体研究所管理体个定位、三个重大突破、五个培育方的转变,从强调量向强调质的转变 研究所改革、创新、发展的灵魂,凝指出:“增强农业综合生产能力,确构建刚性框架,就要实现每项 系的功能,按照“职责明确、开放有向)与重大产出导向评价的双轮驱从“人管人和“制度管人”向“文化 豪着全体职工对未来的价值追求,保谷物基本自给、口粮绝对安全,把制度规定都要明确具体,把“大力提 序评价科学,管理规范”的总目标,动作用。 管人的转变。战略研讨会普遍认为 是研究所精神的内函体现,外显为13亿中国人的饭碗牢端在自己手倡”变为“硬性规定”,将“自由裁 进一步建立独具特色的发展架构,觉委的政治核心,是既发挥政研究所目前的发展战略研究是明确 研究所职工所默认的行为准则和道中”,对我们所来说,就是要在农业量”化为“具体标准,不仅有要求, 从组织和管理上保证出成果、出人治核心作用,又发挥监督保路用。的、清 德规范。研究所的不断发展需要继可持续发展领域和人口健康领域,还要有罚则,压缩弹性空闻,增强刚 才、出思想,为构建现代研究所制度近年来,我们研究所觉委组织开展 研究所管理体系 承传统与创新发晨相统一,需要全力争形成“思想共薇、感情共鸣、行性制约,研究所科学民主管理必须 和创新生态系统进行积极的探索。了引扬“遠传发育所精神”(厚德、笃是既各具特色、不可互替,又有机结 体职工共同努力,不断培育,逐步汇动共进”比着赶的生动局面,“有制度可依、有制度必依、执行制 志求素、创新)系列活动营造了和合、共生发展的整体制度设计,是研 豪,需要几代人坚持不懈、齐心协力 度必严、违反制度必究”。在研所 深理解名自职责分)箭进围,提升了科技新的精气充所敢正南使权力和义条 地去努加我斑子的位成员构建性拒架科学性与)实中刚性框应包括战和评 明确与整体协同相统一篇在202年度和3年度全院系统全面做好民主管理和监督的重要制 都需不断优化“四位一体”的工作模 民主性相统 价,其辩证关系表现在:1)规划是评 (京区)党建工作交流上,遗传发育度保障四位一体,缺一不可,见图 式竭力为科研人员自由探索专心 价的依据,评价是规划落实的抓手 所长负责制,是指一方面做出所党委分别作了题为《凝练升华“精14从组织原则上讲,所长与党委是个 致研创造条件,形成创新资源合理建立完善的研究所管理制度,是以及规划调整的基础;2)规划解决 有利于当下研究所发展的正确决神”,创新发展“提神”】和《一点一人与组织的关系;从职责分工上讲, 配置、创新人才竞相涌现、创新成果实施研究所“民主管理”的基础,也“做正确的事情”,为组织发展提供 策;另一方面要努力解决长远性和点践行精神,一件一件服务创新》的是所长领导科研工作和党委把握 层出不穷的制度环境和文化氛围。在是践行院党组“民主办院”的关鍵。方向;评价解决“正确的做事”,保 根本性问题,比如自主创新能力,凝报告,分别荣获了二等奖的第一名和向关系;从工作关系上讲,是所长 每位职工和研究生践行的过程中,“科学性”和“民主性是其中两个组织发展的效率。目前,通过我门 聚人才能力,引领发展能力,外树一等奖(热名一等奖。 总体负责和党委监督保障的关系。 就是要把管理工作与科研工作、支最基本的要素构建民主管理制度,研究所“一三五”规划的实施,带来 形象能力等等,要推动上述两个主职工代表大会,是研究所党委科研单位的所长和党委所代表的根 撑工作融合起来,充分发挥主观能主要包括:职代会制度;民主评议千了科研人员实质的合作、思想的交 严科是人动性，在日常的工作、学习、生活中自 觉把“四位一体”研究所管理体系作 为自身的追求和行为的准则。通过 践行这种管理体系，对内增强研究 所的凝聚力和向心力，提高包容性和 创新性，对外增强研究所的竞争力和 吸引力，提高开放性和合作性。 2014年是我国全面深化改革、 加快实施创新驱动发展战略的关 键一年，也是我院“率先行动”计划 的开局之年。我们要进一步增强大 局意识、责任意识、机遇意识、忧患 意识、进取意识，集思广益，凝心聚 力，抓好我们研究所“率先行动”计 划起步开局工作。习近平总书记曾 指出：“增强农业综合生产能力，确 保谷物基本自给、口粮绝对安全，把 13亿中国人的饭碗牢牢端在自己手 中”。对我们所来说，就是要在农业 可持续发展领域和人口健康领域， 力争形成“思想共振、感情共鸣、行 动共进”比着赶的生动局面。 构建刚性框架，科学性与 民主性相统一 建立完善的研究所管理制度，是 实施研究所“民主管理”的基础，也 是践行院党组“民主办院”的关键。 “科学性”和“民主性”是其中两个 最基本的要素。构建民主管理制度， 主要包括：职代会制度；民主评议干 部制度；情况通报制度；合理化建议 制度等等。如果把研究所管理布局从 四驾马车模式转向四轮马车模式，可 以避免众多的混乱抢道现象，规范科 研秩序，同时通过四轮匹配效应，充 分实现知识创造的比较优势，宏观上 避免越界研究，消解研究中的知识短 板现象。可以断言，科研效率会由此 取得实质性的进步。因为，这种转变 符合状态—结构—潜力—绩效的四 元治理模型，否则单纯加强状态与绩 效的管理，只是治标不治本。只有研 究所管理布局结构的改变，且形成刚 性的框架，才会带来实质性的科研状 态与绩效的提高。 构建刚性框架，就要实现每项 制度规定都要明确具体，把“大力提 倡”变为“硬性规定”，将“自由裁 量”化为“具体标准”，不仅有要求， 还要有罚则，压缩弹性空间，增强刚 性制约。研究所科学民主管理必须 “有制度可依、有制度必依、执行制 度必严、违反制度必究”。 在研究所 实践中，刚性框架应包括战略和评 价，其辩证关系表现在：1）规划是评 价的依据，评价是规划落实的抓手 以及规划调整的基础；2）规划解决 “做正确的事情”，为组织发展提供 方向；评价解决“正确的做事”，保 障组织发展的效率。目前，通过我们 研究所“一三五”规划的实施，带来 了科研人员实质的合作、思想的交 本利益是一致的，目标是共同的，因 此党政领导要从中国梦的要求出发， 明确自己的职责。在我们研究所的实 践中，研究所所长兼任研究所党委 委员，研究所党委书记兼任第一副所 长。学术委员会（或战略研讨会）、职 代会与所务会、党委会共同研究加强 研究所整体发展的统筹安排，切实规 避研究所内同质竞争，发挥研究所的 整建制优势，不断提升核心竞争力。 优化工作模式，勇于创新 与循序渐进相统一 “四位一体”研究所管理体系是 研究所改革、创新、发展的灵魂，凝 聚着全体职工对未来的价值追求， 是研究所精神的内涵体现，外显为 研究所职工所默认的行为准则和道 德规范。研究所的不断发展，需要继 承传统与创新发展相统一 ，需要全 体职工共同努力，不断培育，逐步汇 聚，需要几代人坚持不懈、齐心协力 地去努力！我们班子的每一位成员， 都需不断优化“四位一体”的工作模 式，竭力为科研人员自由探索、专心 致研创造条件，形成创新资源合理 配置、创新人才竞相涌现、创新成果 层出不穷的制度环境和文化氛围。在 每位职工和研究生践行的过程中， 就是要把管理工作与科研工作、支 撑工作融合起来，充分发挥主观能 领导下实行民主管理的基本形式。 我们通过职工之家建设等方面的工 作，积极发挥工会组织四项职能，把 院党组和所党委的关心和关爱送给 广大职工。遗传发育所荣获了“全国 模范职工之家”，这是2013年中央 国家机关91个部委唯一获此殊荣的 单位，也是中科院系统近5年来唯一 的单位。 学术委员会（或战略研讨会）， 是研究所的最高学术评议和咨询机 构。通过大家的充分研讨，进一步强 化了我们研究所“任务带学科、任务 带队伍、任务带平台”的理念，努力 实现从PI制向团队制和PI制相结合 的转变，从强调量向强调质的转变， 从“人管人”和“制度管人”向“文化 管人”的转变。战略研讨会普遍认为 研究所目前的发展战略研究是明确 的、清晰的，特别是“一三五”规划。 “四位一 体”研究 所 管 理体系 是既各具特色、不可互替，又有机结 合、共生发展的整体制度设计，是研 究所党政领导正确行使权力和义务、 全面做好民主管理和监督的重要制 度保障。四位一体，缺一不可，见图 1。从组织原则上讲，所长与党委是个 人与组织的关系；从职责分工上讲， 是所长领导科研工作和党委把握方 向的关系；从工作关系上讲，是所长 总体负责和党委监督保障的关系。 科研单位的所长和党委所代表的根 要职责，关键是要深刻理解中科院 的研究所体现国家意志的特质；深 刻理解整建制优势和建制化团队的 内涵；深刻理解“一三五”规划（一 个定位、三个重大突破、五个培育方 向）与重大产出导向评价的双轮驱 动作用。 党委的政治核心，是指既发挥政 治核心作用，又发挥监督保障作用。 近年来，我们研究所党委组织开展 了弘扬“遗传发育所精神”（厚德、笃 志、求索、创新）系列活动，营造了和 谐奋进氛围，提升了科技创新的精气 神。在2012年度和2013年度全院系统 （京区）党建工作交流上，遗传发育 所党委分别作了题为《凝练升华“精 神”，创新发展“提神”》和《一点一 点践行精神，一件一件服务创新》的 报告，分别荣获了二等奖的第一名和 一等奖（共2名一等奖）。 职工代表大会，是研究所党委 不断 解放思想、实事求是、与时俱 进，围绕更好地发挥“所长负责制、 党委的政治核心、职代会的民主管 理、学术委员会（或战略研讨会）的 学术评议”四位一体研究所管理体 系的功能，按照“职责明确、开放有 序、评价科学、管理规范”的总目标， 进一步建立独具特色的发展架构， 从组织和管理上保证出成果、出人 才、出思想，为构建现代研究所制度 和创新生态系统进行积极的探索。 深刻理解各自职责，分工 明确与整体协同相统一 所长负责制，是指一方面做出 有利于当下研究所发展的正确决 策；另一方面要努力解决长远性和 根本性问题，比如自主创新能力，凝 聚人才能力，引领 发 展能力，外树 形象能力等等。要推动上述两个主 图1 建立完善的所长负责制、党委的政治核心、学术委员会和职工代表大会“四位 一体”的研究所管理体系。 10科苑人 率先SHUAIXIANXINGDONGLUOSHI 行动 落实 11 科苑人 率先 SHUAIXIANXINGDONGLUOSHI 行动 落实