外交谈判中的权力研究以中美关系解冻的系列谈判为例(1969H972) 的举动，这无疑更令中方感到压力的增大和活动空间 所以，当基辛格在一些议题上言辞闪烁、态度模棱两可 的减小。基辛格的此番举动是在敦促中方尽快就《公 时，周恩来就会提醒他“你那位知名的朋友赖斯顿先 报》草案达成一致意见。针对美方的举动，周恩来一方 生s)就在来北京的路上”。)以至于每谈到一些敏感 面表示中国不惧怕外来威胁，另一方面表示愿意同苏 话题时，基辛格都提醒周恩来不要将谈话内容向赖斯 联缓和关系，如：中苏边界谈判尚在进行中。周恩来还 顿透露。在尼克松访华这个问题上，基辛格一直有一 多次建议尼克松先访苏、再访华。中方在用一种虚虚 种优越感。他认为是中方先发出的邀请，而且中方会 实实的柔性手段化解美方蓄意强化的“苏联威胁”。 从中受益更多。周恩来回击说美国的民主党议员在申 当中方直言日本对华构成的“可能的威胁”日 请中国政府签发的来华签证。s)在尼氏政府看来，解冻 本势力在台湾的渗透，日本军国主义势力有抬头的趋 对华关系将是打压苏联、结束越南战争的重要一招，是 势时，基辛格一方面会有意强化这种威胁日本工 为尼克松在大选中赢得积分的重要得分点，因而，基辛 业发展迅猛：日本具备研制核武器的能力。但同时又 格再三希望保证尼克松总统的优先访华权。 会炫耀美国对日本的影响力美日同盟关系有助于 四、话语对权力重塑 抑制日本军国主义的发展，有助于阻止日本势力向台 湾和朝鲜半岛渗透：美国会在能对日本施加影响的范 中美关系解冻系列谈判的成功，也是中美首脑外 围内，反对日本支持“台独”。主权国家塑造其大国权 交的成功。首脑外交的独特魅力就在于国家元首会晤 力地位的另一种方法就是通过显示其对其它国家行为 所衍生的权威性。但在谈判过程中，美方一直在审时 体的影响力，刻画出一种凌驾于他国之上的权力地位。 度势地用话语强化或弱化总统的权力地位。在基辛格 而当中方表示愿意同日本改善关系时，基辛格却给予 两次访华和黑格访华时，二人都在有意识地强化尼克 了日本大量的负面评价。4)基辛格尊华贬日的话语表 松的权力地位，讲“他们是总统的得力助手”，其目的是 面上似乎显示出对中国的尊重，但主要目的是强化中 为了引起中方的高度重视。而当尼克松与周恩来谈判 方对日本的负面印象，试图打消中方改善中日关系的 时，尼克松本人却在强调美国国内的大选，国内反对势 想法，美国不希望中国在美日同盟之间打入楔子。 力对中美关系改善的负面影响，解决台湾问题遭遇的 而在结束越南战争这个问题上，美方在着力强化 阻力等等，在有意识地自贬身价，弱化总统的权力，从 “威望”和“尊严”。从一定意义上讲，“威望”是权力的 而避免中方迫使他在台湾问题、正常化问题上做出明 衍生物。基辛格之所以反复强调“威望”，就是要继续 确表态。简言之，美方根据谈判目标在有意识地对总 维护美国在国际社会中的强势地位，确保美国的影响 统权力做相应的调整。权力是为目标服务的。 力。反之，则是对美国权力地位的诋毁。成功的“威望 为了拉近同中国的距离，博得中方的好感，基辛格 政策”往往能使其实际拥有权力被成倍地放大，能形成 有意识地用话语提升中国的国际地位，强化“中国是一 一种“势”。美方明确表示“要从越南体面地撤军，不能 个强大的、发展中的国家”的概念，美国“热切盼望”、 有损国家的尊严”，“不会为越南战争支付战争赔款，但 “衷心希望”中国“发挥应有的作用”，“分担国际责任”。 会提供经济援助”；“不会同北越合作，推翻南越现政 事实上，这种话语上的提升并不等于中国实际国际地 权”。而周恩来则用追溯历史的办法回击美国所倡导的 位的提升，也不等于美为提升中国的国际地位做出了 “威望”与“信誉”：美国在1954年签署《日内瓦协定》的 努力。恰恰相反，在最能提升中国国际地位的两件事 欺骗行径是“国际关系史上最糟糕的”，是“史无前例” 情上一“中美关系正常化”和“中国的联合国代表权 的。s) 问题”上，美方无作为。自基辛格秘密访华开始，中方 在中美双方围绕着威胁、影响力、威望与尊严进行 就反复提及“正常化”的问题，即：中美关系改善、发展 的话语争锋中，美方似乎是一直处于攻势，中方处于守 友谊，就是要建立外交关系，实现双边关系的正常化。 势。美方抛出的威胁，都是针对中国的国家安全状况。 美则强调“先缓后和”，只是承认双方在向“正常化方向 而美国在地理位置上有两大洋天然屏障的保护，中国 迈进”。在联合国代表权这个问题上，美没有为恢复中 似乎难以从国家安全的角度寻找筹码，打击对方。但 国联合国合法席位做丝毫的努力。相反，却在为保住 美国的两党政治、大选压力是历任政府不得不面对的 台湾的席位四处游说。换句话说，中美关系的解冻有 挑战。周恩来在谈判中就充分利用了这一点打压对 两个重要的参照物，一是抵御苏联的威胁，二是继续保 方。谈判内容保密是美方确保谈判成功的重要前提。 持同盟友的关系。 ·10· 1994-2010 China Academic Journal Electronic Publishing House.All rights reserved.http://www.cnki.net© 1994-2010 China Academic Journal Electronic Publishing House. All rights reserved. http://www.cnki.net 的举动 ,这无疑更令中方感到压力的增大和活动空间 的减小。基辛格的此番举动是在敦促中方尽快就《公 报》草案达成一致意见。针对美方的举动 ,周恩来一方 面表示中国不惧怕外来威胁 ,另一方面表示愿意同苏 联缓和关系 ,如 :中苏边界谈判尚在进行中。周恩来还 多次建议尼克松先访苏、再访华。中方在用一种虚虚 实实的柔性手段化解美方蓄意强化的“苏联威胁”。 当中方直言日本对华构成的“可能的威胁”———日 本势力在台湾的渗透; 日本军国主义势力有抬头的趋 势时 ,基辛格一方面会有意强化这种威胁 ———日本工 业发展迅猛; 日本具备研制核武器的能力。但同时又 会炫耀美国对日本的影响力 ———美日同盟关系有助于 抑制日本军国主义的发展; 有助于阻止日本势力向台 湾和朝鲜半岛渗透; 美国会在能对日本施加影响的范 围内 ,反对日本支持“台独”。〔23〕主权国家塑造其大国权 力地位的另一种方法就是通过显示其对其它国家行为 体的影响力 ,刻画出一种凌驾于他国之上的权力地位。 而当中方表示愿意同日本改善关系时 ,基辛格却给予 了日本大量的负面评价。〔24〕基辛格尊华贬日的话语表 面上似乎显示出对中国的尊重 ,但主要目的是强化中 方对日本的负面印象 ,试图打消中方改善中日关系的 想法 ,美国不希望中国在美日同盟之间打入楔子。 而在结束越南战争这个问题上 ,美方在着力强化 “威望”和“尊严”。从一定意义上讲 “, 威望”是权力的 衍生物。基辛格之所以反复强调“威望”,就是要继续 维护美国在国际社会中的强势地位 ,确保美国的影响 力。反之 ,则是对美国权力地位的诋毁。成功的“威望 政策”往往能使其实际拥有权力被成倍地放大 ,能形成 一种“势”。美方明确表示“要从越南体面地撤军 ,不能 有损国家的尊严”;“不会为越南战争支付战争赔款 ,但 会提供经济援助”;“不会同北越合作 , 推翻南越现政 权”。而周恩来则用追溯历史的办法回击美国所倡导的 “威望”与“信誉”:美国在 1954 年签署《日内瓦协定》的 欺骗行径是“国际关系史上最糟糕的”,是“史无前例” 的。〔25〕 在中美双方围绕着威胁、影响力、威望与尊严进行 的话语争锋中 ,美方似乎是一直处于攻势 ,中方处于守 势。美方抛出的威胁 ,都是针对中国的国家安全状况。 而美国在地理位置上有两大洋天然屏障的保护 ,中国 似乎难以从国家安全的角度寻找筹码 ,打击对方。但 美国的两党政治、大选压力是历任政府不得不面对的 挑战。周恩来在谈判中就充分利用了这一点打压对 方。谈判内容保密是美方确保谈判成功的重要前提。 所以 ,当基辛格在一些议题上言辞闪烁、态度模棱两可 时 ,周恩来就会提醒他“你那位知名的朋友赖斯顿先 生〔26〕就在来北京的路上”。〔27〕以至于每谈到一些敏感 话题时 ,基辛格都提醒周恩来不要将谈话内容向赖斯 顿透露。在尼克松访华这个问题上 ,基辛格一直有一 种优越感。他认为是中方先发出的邀请 ,而且中方会 从中受益更多。周恩来回击说美国的民主党议员在申 请中国政府签发的来华签证。〔28〕在尼氏政府看来 ,解冻 对华关系将是打压苏联、结束越南战争的重要一招 ,是 为尼克松在大选中赢得积分的重要得分点 ,因而 ,基辛 格再三希望保证尼克松总统的优先访华权。 四、话语对权力重塑 中美关系解冻系列谈判的成功 ,也是中美首脑外 交的成功。首脑外交的独特魅力就在于国家元首会晤 所衍生的权威性。但在谈判过程中 ,美方一直在审时 度势地用话语强化或弱化总统的权力地位。在基辛格 两次访华和黑格访华时 ,二人都在有意识地强化尼克 松的权力地位 ,讲“他们是总统的得力助手”,其目的是 为了引起中方的高度重视。而当尼克松与周恩来谈判 时 ,尼克松本人却在强调美国国内的大选 ,国内反对势 力对中美关系改善的负面影响 ,解决台湾问题遭遇的 阻力等等 ,在有意识地自贬身价 ,弱化总统的权力 ,从 而避免中方迫使他在台湾问题、正常化问题上做出明 确表态。简言之 ,美方根据谈判目标在有意识地对总 统权力做相应的调整。权力是为目标服务的。 为了拉近同中国的距离 ,博得中方的好感 ,基辛格 有意识地用话语提升中国的国际地位 ,强化“中国是一 个强大的、发展中的国家”的概念 , 美国“热切盼望”、 “衷心希望”中国“发挥应有的作用”“, 分担国际责任”。 事实上 ,这种话语上的提升并不等于中国实际国际地 位的提升 ,也不等于美为提升中国的国际地位做出了 努力。恰恰相反 ,在最能提升中国国际地位的两件事 情上 ———“中美关系正常化”和“中国的联合国代表权 问题”上 ,美方无作为。自基辛格秘密访华开始 ,中方 就反复提及“正常化”的问题 ,即 :中美关系改善、发展 友谊 ,就是要建立外交关系 ,实现双边关系的正常化。 美则强调“先缓后和”,只是承认双方在向“正常化方向 迈进”。在联合国代表权这个问题上 ,美没有为恢复中 国联合国合法席位做丝毫的努力。相反 ,却在为保住 台湾的席位四处游说。换句话说 ,中美关系的解冻有 两个重要的参照物 ,一是抵御苏联的威胁 ,二是继续保 持同盟友的关系。 ·10 · 外交谈判中的权力研究 ———以中美关系解冻的系列谈判为例(1969 —1972)