茄红素、脱水番茄粒,以及番茄罐头、番茄酱罐头和番茄沙司罐头等。在《国民经济行业 分类》(GBT4754-201⑦)中,多个行业含有番茄制品,包括蔬菜加工、罐头食品制造 调味品、发酵制品制造等 我国番茄制品制造以大包装番茄酱为主要产品形式,其产量占番茄制品总产量的70% 以上,其他产品多以大包装番茄酱为生产原料再次加工而成。调味番茄酱主要包括小包装 番茄酱、番茄沙司,生产方式分为直灌和分装两种。番茄粉是以优质番茄酱为原料,经喷 雾干燥加工制成。番茄粉是西方传统食品佐料,主要用于小食品的调味粉、速溶汤料、烹 调用调味粉料、意大利面着色剂等,大约21吨鲜番茄生产1吨番茄粉,价值较高。番茄红 素是以优质番茄酱为原料,经化学方法提取制成,主要用于制造番茄红素类保健品、食品 色素等,在国外,已开始应用于生产具保健功能的软饮料。番茄丁、去皮整番茄等产品国 内也有生产,但产量规模小,国际竞争力不强。 据联合国粮食及农业组织( Food and Agriculture Organization of the United Nations, FAO)统计,全世界每年用于加工的番茄达3000多万t,在果蔬生产和销售中占重要地位, 美国、意大利、西班牙、希腊等国对番茄制品的需要甚至超过了鲜食量。近年来,随着人 们对番茄红素保健作用研究的不断深入,番茄制品的生产得到了快速发展。 根据统计,2018年我国番茄酱产量约54万t,按照番茄酱产量占番茄制品产量比例 70%计,番茄制品总产量接近80万t。我国现有番茄加工企业约182家,但开机企业仅约 100家。相比2015年,我国番茄制品行业无论是在企业数量还是在产品产量上均有减少, 产量减少约1/4 从地区来看,我国番茄酱三大产区主要在新疆、内蒙古、甘肃三个省份,尤其是新疆 高峰时期番茄制品产量能占到全国的70%以上。作为特色产业,番茄加工业对于边疆地区 农民增收、农业增值增效起着至关重要的作用 2018年,世界番茄加工量约3400万t,中国加工番茄产量占世界总产量的1/5,产量 和加工总量仅次于美国和意大利。相比于2017年,2018年世界番茄加工量减少380万t 左右,我国减产最为严重。我国是全球第三大番茄制品生产国和第一大出口国,但近来来 出现了出口下滑的趋势 3标准制订的必要性分析 3.1环境保护及行业发展提出了更高的环保要求 进入“十三五”后,面对资源环境约束,高能耗、高污染的粗放式发展已经难以为继 企业节能、减排、降耗压力巨大,转型升级的任务愈加艰巨迫切 311行业发展规划 2017年,国家发展改革委、工业和信息化部印发了《关于促进食品工业健康发展的指 导意见》(发改产业〔2017)19号)。该意见指出食品工业是“为耕者谋利、为食者造福” 的传统民生产业,在实施制造强国战略和推进健康中国建设中具有重要地位。“十二五”期 间,食品工业绿色发展水平不断提高,大力发展循环经济,资源综合利用水平进一步提高, 节能减排取得积极成效。但是,循环经济发展水平仍然较低,部分行业副产物综合利用率 不高,部分产品单位能耗、水耗和污染物排放仍然较高,节能减排压力加大。“十三五”期 间,集约高效、绿色循环是食品工业发展的重要基本原则之一。应着力化解过剩产能,加 快培育先进产能。大力发展循环经济,提高精深加工和副产物综合利用水平,推进清洁生 产和节能减排,促进食品制造绿色化,提高能源利用效率,实现食品工业与生态环境和谐 发展。意见提出到2020年,食品工业规模化、智能化、集约化、绿色化发展水平明显提升, 供给质量和效率显著提高。产业规模不断壮大,产业结构持续优化,规模以上食品工业企6 茄红素、脱水番茄粒，以及番茄罐头、番茄酱罐头和番茄沙司罐头等。在《国民经济行业 分类》（GB/T 4754-2017）中，多个行业含有番茄制品，包括蔬菜加工、罐头食品制造、 调味品、发酵制品制造等。 我国番茄制品制造以大包装番茄酱为主要产品形式，其产量占番茄制品总产量的 70% 以上，其他产品多以大包装番茄酱为生产原料再次加工而成。调味番茄酱主要包括小包装 番茄酱、番茄沙司，生产方式分为直灌和分装两种。番茄粉是以优质番茄酱为原料, 经喷 雾干燥加工制成。番茄粉是西方传统食品佐料，主要用于小食品的调味粉、速溶汤料、烹 调用调味粉料、意大利面着色剂等，大约 21 吨鲜番茄生产 1 吨番茄粉，价值较高。番茄红 素是以优质番茄酱为原料，经化学方法提取制成，主要用于制造番茄红素类保健品、食品 色素等，在国外，已开始应用于生产具保健功能的软饮料。番茄丁、去皮整番茄等产品国 内也有生产，但产量规模小，国际竞争力不强。 据联合国粮食及农业组织（Food and Agriculture Organization of the United Nations， FAO）统计，全世界每年用于加工的番茄达 3000 多万 t，在果蔬生产和销售中占重要地位， 美国、意大利、西班牙、希腊等国对番茄制品的需要甚至超过了鲜食量。近年来，随着人 们对番茄红素保健作用研究的不断深入，番茄制品的生产得到了快速发展。 根据统计，2018 年我国番茄酱产量约 54 万 t，按照番茄酱产量占番茄制品产量比例 70%计，番茄制品总产量接近 80 万 t。我国现有番茄加工企业约 182 家，但开机企业仅约 100 家。相比 2015 年，我国番茄制品行业无论是在企业数量还是在产品产量上均有减少， 产量减少约 1/4。 从地区来看，我国番茄酱三大产区主要在新疆、内蒙古、甘肃三个省份，尤其是新疆， 高峰时期番茄制品产量能占到全国的 70%以上。作为特色产业，番茄加工业对于边疆地区 农民增收、农业增值增效起着至关重要的作用。 2018 年，世界番茄加工量约 3400 万 t，中国加工番茄产量占世界总产量的 1/5，产量 和加工总量仅次于美国和意大利。相比于 2017 年，2018 年世界番茄加工量减少 380 万 t 左右，我国减产最为严重。我国是全球第三大番茄制品生产国和第一大出口国，但近来来 出现了出口下滑的趋势。 3 标准制订的必要性分析 3.1 环境保护及行业发展提出了更高的环保要求 进入“十三五”后，面对资源环境约束，高能耗、高污染的粗放式发展已经难以为继， 企业节能、减排、降耗压力巨大，转型升级的任务愈加艰巨迫切。 3.1.1 行业发展规划 2017 年，国家发展改革委、工业和信息化部印发了《关于促进食品工业健康发展的指 导意见》（发改产业〔2017〕19 号）。该意见指出食品工业是“为耕者谋利、为食者造福” 的传统民生产业，在实施制造强国战略和推进健康中国建设中具有重要地位。 “十二五”期 间，食品工业绿色发展水平不断提高，大力发展循环经济，资源综合利用水平进一步提高， 节能减排取得积极成效。但是，循环经济发展水平仍然较低，部分行业副产物综合利用率 不高，部分产品单位能耗、水耗和污染物排放仍然较高，节能减排压力加大。“十三五”期 间，集约高效、绿色循环是食品工业发展的重要基本原则之一。应着力化解过剩产能，加 快培育先进产能。大力发展循环经济，提高精深加工和副产物综合利用水平，推进清洁生 产和节能减排，促进食品制造绿色化，提高能源利用效率，实现食品工业与生态环境和谐 发展。意见提出到 2020 年，食品工业规模化、智能化、集约化、绿色化发展水平明显提升， 供给质量和效率显著提高。产业规模不断壮大，产业结构持续优化，规模以上食品工业企