春秋时期我国最早的文章总集《尚书》，所收录的文章多数也是公文。《尚书》中的文章，分 为六种体式：典、谟、训、诰、誓、命。其中，“典”用于记述典章制度，“谟”是议政的策 论，“训”是进行教诲开导的论说文，“诰”是进行训诚的文告，“誓”是军队出征的誓 词，“命”是君主的命令和诏书。这些文体，跟现代的命令、决定、决议、指示、布告、公告、通 告、通报、报告等，都有一些近似之处。 在2000年封建社会的漫长历史上，公文统一规范，在形式上不断发展变化。到了秦代，公文从 文类到体式都得以充分的发展。秦始皇在李斯的辅佐下，建立了第一代中央集权制的国家政权。为 了达到长治久安的目的，他们统一了文字和度量衡，实行车同轨、书同文的措施。李斯等人为了提 高公文的办事效率和可靠程度，还制定了现在仍在沿用的“抬头”、“用印”等制度，这标志着公 文在当时己经相当成熟。公文代表作有李斯的《谏逐客书》、汉高祖的《求贤诏》和诸葛亮的《出 师表》等。公文最早称为“书契”、“简牍”、“文书”和“文案”等。“公文”一词出现在东 汉。《后汉书·卷五十七·刘陶传》记载，东汉灵帝中平元年（公元184年），侍御史刘陶上表朝 廷，提议招安张角，以防黄巾起义：“但更相告语，莫肯公文。”意为各州官员为保官职，只是互 相转告，不肯写公文报告张角势力的日益强大。三国时公文己成通称。汉代的公文体式主要有书、 议、策、论、疏、诏、制、敕、章、奏、表等等，其中，皇帝对臣下使用的文体主要是诏、制、 策、敕，臣下对皇上则主要用章、奏、表、议等，已有了大致固定的下行文和上行文的区分。同 时，在表达上和结构上，也有了一些相对固定的格式。尤其值得一提的是，当时的公文还产生了一 些流传后世的名篇，如贾谊的《陈政事疏》、《论积贮疏》，晁错的《论贵粟疏》，司马相如的 《上书谏猎》等。 魏晋时期，公文写作理论有了突破。刘勰在其理论巨著《文心雕龙》中论述的大部分文种都是公 文。 汉以后的魏晋南北朝时期，公文无论从写作实践上还是从理论上看，都有明显的发展进步。 主要代表人物首推曹操、曹丕父子。曹操亲自动手写过不少公文，代表作有《让县自明本志令》、 《求贤令》、《求逸才令》、《慎行令》、《修学令》、《请增封荀？表》等。曹丕则不仅亲自撰写 公文，还推出了有关公文写作的理论专著《典论·论文》。他说文章是“经国之大业，不朽之盛 事”，应该主要是指公文而言。他还把文章体式分为“四科八体”，并指出它们各自的特点：“奏 议宜雅，书论宜理，铭诔尚实，诗赋欲丽”。其中的奏、议、书、论、铭、诔都是应用文，多数都 可作为公文体式。只有后两种是文学作品的体裁。 唐宋时代更是中国古代公文走向成熟的时期。由于这个时期出现了中国文化史上著名的“唐宋 散文八大家”，涌现的名篇更是数不胜数。魏徵的《谏太宗十思疏》、《十渐不克终疏》，陆贽的 《奉天请罢琼林二库状》、《论两税之弊须有厘革》，范仲淹的《答手诏条陈十事》等，都是脍炙 人口的佳作。出于八大家之手的名篇则更多：韩愈的《论佛骨表》、柳宗元的《上枢密韩太尉 书》、欧阳修的《朋党论》、《与高司谏书》，王安石的《上仁宗皇帝言事书》，苏轼的《为政之 宽严》、《乞校正陆贽奏议进御札子》等，不胜枚举。 元明清时期，公文走向封建社会的高峰阶段，种类繁多，专著相继推出。公文还被称为“公 牍”和“文件”。明代吴纳的《文章辨体》，徐师曾的《文体明辨》，清代姚鼐的《古文辞类 纂》，刘熙载的《艺概·文概》等，都是影响广泛的文章学专著，其中对公文的各种体式论之甚 详。春秋时期我国最早的文章总集《尚书》，所收录的文章多数也是公文。《尚书》中的文章，分 为六种体式：典、谟、训、诰、誓、命。其中，“典”用于记述典章制度，“谟”是议政的策 论，“训”是进行教诲开导的论说文，“诰”是进行训诫的文告，“誓”是军队出征的誓 词，“命”是君主的命令和诏书。这些文体，跟现代的命令、决定、决议、指示、布告、公告、通 告、通报、报告等，都有一些近似之处。 在2000年封建社会的漫长历史上，公文统一规范，在形式上不断发展变化。到了秦代，公文从 文类到体式都得以充分的发展。秦始皇在李斯的辅佐下，建立了第一代中央集权制的国家政权。为 了达到长治久安的目的，他们统一了文字和度量衡，实行车同轨、书同文的措施。李斯等人为了提 高公文的办事效率和可靠程度，还制定了现在仍在沿用的“抬头”、“用印”等制度，这标志着公 文在当时已经相当成熟。公文代表作有李斯的《谏逐客书》、汉高祖的《求贤诏》和诸葛亮的《出 师表》等。公文最早称为“书契”、“简牍”、“文书”和“文案”等。“公文”一词出现在东 汉。《后汉书·卷五十七·刘陶传》记载，东汉灵帝中平元年（公元184年），侍御史刘陶上表朝 廷，提议招安张角，以防黄巾起义：“但更相告语，莫肯公文。”意为各州官员为保官职，只是互 相转告，不肯写公文报告张角势力的日益强大。三国时公文已成通称。汉代的公文体式主要有书、 议、策、论、疏、诏、制、敕、章、奏、表等等，其中，皇帝对臣下使用的文体主要是诏、制、 策、敕，臣下对皇上则主要用章、奏、表、议等，已有了大致固定的下行文和上行文的区分。同 时，在表达上和结构上，也有了一些相对固定的格式。尤其值得一提的是，当时的公文还产生了一 些流传后世的名篇，如贾谊的《陈政事疏》、《论积贮疏》，晁错的《论贵粟疏》，司马相如的 《上书谏猎》等。 魏晋时期，公文写作理论有了突破。刘勰在其理论巨著《文心雕龙》中论述的大部分文种都是公 文。 汉以后的魏晋南北朝时期，公文无论从写作实践上还是从理论上看，都有明显的发展进步。 主要代表人物首推曹操、曹丕父子。曹操亲自动手写过不少公文，代表作有《让县自明本志令》、 《求贤令》、《求逸才令》、《慎行令》、《修学令》、《请增封荀?表》等。曹丕则不仅亲自撰写 公文，还推出了有关公文写作的理论专著《典论·论文》。他说文章是“经国之大业，不朽之盛 事”，应该主要是指公文而言。他还把文章体式分为“四科八体”，并指出它们各自的特点：“奏 议宜雅，书论宜理，铭诔尚实，诗赋欲丽”。其中的奏、议、书、论、铭、诔都是应用文，多数都 可作为公文体式。只有后两种是文学作品的体裁。 唐宋时代更是中国古代公文走向成熟的时期。由于这个时期出现了中国文化史上著名的“唐宋 散文八大家”，涌现的名篇更是数不胜数。魏徵的《谏太宗十思疏》、《十渐不克终疏》，陆贽的 《奉天请罢琼林二库状》、《论两税之弊须有厘革》，范仲淹的《答手诏条陈十事》等，都是脍炙 人口的佳作。出于八大家之手的名篇则更多：韩愈的《论佛骨表》、柳宗元的《上枢密韩太尉 书》、欧阳修的《朋党论》、《与高司谏书》，王安石的《上仁宗皇帝言事书》，苏轼的《为政之 宽严》、《乞校正陆贽奏议进御札子》等，不胜枚举。 元明清时期，公文走向封建社会的高峰阶段，种类繁多，专著相继推出。公文还被称为“公 牍”和“文件”。明代吴纳的《文章辨体》，徐师曾的《文体明辨》，清代姚鼐的《古文辞类 纂》，刘熙载的《艺概·文概》等，都是影响广泛的文章学专著，其中对公文的各种体式论之甚 详