社会组织按其是否以营利为目的可分为两大类即营利性的企业和非营利组织。非营利 组织是不以营利为主要目的的社会组织,包括教育科研、文化艺术、医疗卫生、宗教、慈 善福利以及公交、水电、铁路、邮电等社会公共服务机构。非营利组织兴建的项目一般称 为公益性项目,由于公益性项目与营利性的企业兴建的竞争性项目在运营目的上的存在差 别,造成了公益性项目评价的特殊性,需要对其做专门研究

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