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社会本质上是一个开放演化、具有耦合作用和适应性的复杂网络系统，社会治理是一项庞大而复杂的系统工程。由于环境和社会事物的复杂性和不确定性，传统由政府主导的线性管理模式不能对复杂社会问题给出有效的解释和应对方案，有必要引入新的管理范式，即复杂科学管理范式。复杂系统理论与社会治理具有内在的契合性，能够揭示社会治理复杂性产生的内在机理及其规律。复杂系统理论表明，越是复杂的系统，系统协调的要求越高，协同效应也就越显著。复杂社会网络系统所具有的小世界、无标度、社团结构、偏好连接及虚实“二相”性拓扑结构范型，对社会治理有着直接而深刻的影响。加强和创新社会治理，需要分析社会系统的复杂网络结构及其特征，建立社会治理的协同创新机制和制度安排，展开协同社会治理。复杂系统理论为研究社会治理提供了一种新的研究范式，具有重要的借鉴意义

申论考试是对应试者阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、文字 表达能力的测试。 作答参考时限，阅读材料 40 分钟，答卷 110 分钟。 仔细阅读给定资料，按照后面提出的申论要求依次作答

HTML（超文本标记语言）是一种描述文档结构的标注语言，它使用一些约定的标记对 WWW 上的各种信息进行标注。当用户浏览 WWW 上的信息时，浏览器会自动解释这些标 记的含义，并按照一定的格式在屏幕上显示这些被标记的文件。HTML 的优点是其跨平台 性。即任何可以运行浏览器的计算机都能阅读并显示 HTML 文件，不管其操作系统是什么， 并且显示结果相同

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