政治与行政二分理论所倡导的政治与行政相分离、协调的观点引起了学术界的极大关注。因有其形成的特定背景和历程,所以既有一定的理论价值又有其局限性,既赢得了赞誉又遭到了尖锐的批评。但该理论所体现的精神内涵尚有一定的启发意义,值得我们思考与借鉴

通过本章学习，了解财务行政的概念、特点和目标，理解中国的预算改革方向，掌握预算制度、会计与决算制度、审计制度的基本内容。 第一节 财务行政概述 第二节 预算制度 第三节 会计与决算制度 第四节 审计制度

第一节 人事行政概述 第二节 人事行政比较 第三节 人事行政的主要内容 第四节 现代人事行政制度在中国的发展

政治与行政二分原则对于20世纪的行政学研究和政府模式设计有着巨大影响。从政治生态的角度来看,政治与行政二分的原则,是多党竞争政治下所作出的无奈选择。这一原则并不是一个普适原则,它的适用性是有着特定的前提的。中国的党政分开是一个政治范畴,是在政治领域中的功能性分开,而不是政治与行政二分意义上的政党政治与政府行政的结构性分离

反思“极化治理” 热点解析：监狱民营化 理论谱系：作为治理的新公共管理 小组展示：魏则西事件 教师总结：新公共管理批判

党国体制模式 威权体制模式 全能主义模式 有限政府模式 服务型政府模式 复杂官僚政治模式 单位制模式 压力型体制 政治锦标赛模式 政绩工程模式 财政联邦主义模式 地方法团主义模式 蜂窝状经济模式 政府过程偏离模式 职能-机构-体制-过程模式 项目制治理模式 运动型治理模式 选择性执行模式

一、行政的概念 1、概念：行政法意义上的行政是指国家行 政机关以及法律规范授权的组织对社会公 共事务的组织管理。又被称作公共行政。 解读“行政”定义的困境

第一节 理解行政领导 一• 何谓行政领导？ 二• 行政领导的特征与本质 三• 行政领导的角色与作用 第二节 行政领导理论 一、领导行为理论 二、领导权变理论

第一节 理解文化与行政文化 第二节 行政文化的内容与功能 第三节 西方行政文化举要（自学） 第四节 中国行政文化建设

第一节 行政领导者与追随者 一• 何谓行政领导者？ 二• 个体形态的行政领导者 三• 集体形态的行政领导者 四• 追随者 第二节 行政领导活动 一• 科学化活动：决策 二• 艺术化活动：用人 三• 艺术化活动：用权与授权 四• 行政领导活动的成功与失败