我国是世界上洪涝灾害频繁且严重的国家之一。防御洪涝灾害,减少灾 害损失,关系到社会安定、经济发展和生态与环境的改善。 洪涝灾害是我国自然灾害中危害最大、损失最严重的灾害。长江、黄河 等七大江河的中下游及沿海平原地区,面积占国土总面积的8%。这里有全国 40%的人口和35%的耕地,工农业总产值占全国的70%,也是中国人口最密集、 经济最发达的地区。该地区的洪涝灾害严重,是我国国民经济和社会持续发展的 心腹之患