广东财经大学：财政税务学院《地方财政学教学》课程教学大纲

经济数学基础 序言 序言 一、课程引入:朱镕基讲分配率 1993年秋,时任国务院副总理的朱镕基,会同有关部门的负责人,专程到19 个省市研究财税体制改革方案.为了说明分税制与包干制相比,地方财政收入只 会增加,不会减少,朱副总理往往彻夜给他们讲解分配律:A(B+C)=ABAC.其 实,这个初等代数中的公式并不难懂,大家也未必不懂,问题在于,它涉及中央 与地方的利益分配

经初步测算,工程总投资:8199万元。其中工程费用6500万元,工程建设其他费用1163万元,预备费536万元。本项目为政府性投资项目,所需资金全部来自地方财政统筹

2.1 为了研究深圳市地方预算内财政收入与国内生产总值的关系，得到以下数据：

北京市财政实力雄厚,财政收入稳定性强。全市一般公共预算收入持续增长，接收占比较高；政府性基金收入对区域财力增长形成一定支撑

党国体制模式 威权体制模式 全能主义模式 有限政府模式 服务型政府模式 复杂官僚政治模式 单位制模式 压力型体制 政治锦标赛模式 政绩工程模式 财政联邦主义模式 地方法团主义模式 蜂窝状经济模式 政府过程偏离模式 职能-机构-体制-过程模式 项目制治理模式 运动型治理模式 选择性执行模式

党国体制模式 威权体制模式 全能主义模式 有限政府模式 服务型政府模式 复杂官僚政治模式 单位制模式 压力型体制 政治锦标赛模式 政绩工程模式 财政联邦主义模式 地方法团主义模式 蜂窝状经济模式 政府过程偏离模式 职能-机构-体制-过程模式 项目制治理模式 运动型治理模式 选择性执行模式

国务院总理温家宝 5 日在十届全国人大五次会议上作政府工作报 告时说，要加快卫生事业改革和发展，着眼于建设覆盖城乡居民的基本卫生保健制度，今年 重点抓好四件事。 这四件事是：一是积极推行新型农村合作医疗制度。试点范围扩大到全国 80％以 上的县（市、区），有条件的地方还可以搞得更快一些。中央财政安排补助资金 101 亿元

对于中国政府过程，特别是对于本书即将展开研究的地方政府过程来说，只分析预算内问题是不够的。因为，由于整个社会经济体制转轨和政治体制改革所提供的现实条件，由于地方政府财力普遍不定的内在驱动，预算外甚至“预算外之外”资金已经在整个财政资金中占到相当大的份额，并给各级人民代表大会及其常委会的财政监督工作带来了许多新问题。 第一节 “第二财政”及其相关政府行为 第二节 “第二财政”及其相应政府行为的规范问题 第三节 对治理不规范财政及相关政府行为的理论分析