第一章 导论 1.1 财政概念 1.2 财政制度 1.3 混合经济 1.4 财政学的形成与发展 1.5 财政学的研究方法 第二章 财政职能 2.1 市场效率 2.2 市场失效 2.3 财政职能 第三章 公共产品最佳供应 3.1 纯公共产品提供的局部均衡模型 3.2 纯公共产品一般均衡模型 3.3 准公共产品最佳供应分析 3.4 公共产品供应的困难与公共产品的私人提供 3.5 公共产品论的实验经济学视角研究 第四章 公共选择 4.1 财政决策与公共选择 4.2 财政决策机制 4.3 财政决策主体行为 4.4 政府失效 第五章 财政支出理论 5.1 财政支出分类 5.2 财政支出规模理论 5.3 社会成本效益分析法 第六章 购买性支出 6.1 行政支出 6.2 国防支出 6.3 文教科卫支出 6.4 农业支出 6.5 基础设施与基础产业支出 第七章 转移性支出 7.1 社会保障与财政 7.2 财政补贴 7.3 其他财政支出 第八章 税收理论 8.1 税收概念 8.2 税收负担分析 8.3 税负转嫁与归宿 8.4 税收原则 8.5 最优税收理论 第九章 商品税 9.1 商品税概述 9.2 增值税 9.3 消费税 9.4 营业税 9.5 关税 第十章 所得税 10.1 所得税概述 10.2 个人所得税 10.3 企业（公司）所得税 10.4 社会保险税 第十一章 其他税收 11.1 财产税 11.2 资源税与行为税 第十二章 公共企业和国有企业 12.1 公共企业概述 12.2 财政与公共企业的关系 12.3 公共企业的改革 第十三章 公共规制 13.1 公共规制概述 13.2 公共规制方式 13.3 经济性规制：基于绩效的规制 13.4 社会性规制的加强 第十四章 政府预算 14.1 政府预算概述 14.2 政府预算种类 14.3 政府预算的编制、审批、执行与决算 第十五章 赤字与公债 15.1 政府收支对比关系 15.2 公债 15.3 公债理论 15.4 公债政策 第十六章 政府间财政关系 16.1 财政体制 16.2 政府间职责的分工 16.3 政府间收入权限的划分 16.4 政府间转移支付 16.5 中国的政府间财政关系

财政法的调整对象： 一、财政关系本质：公共属性，无法经由市场交换而实现的特性，必须透过国家筹集资金实现的社会关系。 二、财政关系： （一）财政收入关系：税收、国债、收费、国有资产收益、罚没收入、彩票收入 （二）财政支出关系：财政转移支付、政府采购、财政投资、财政贷款 （三）财政管理关系：财政预算、财政审计

通过本课程的教学，使学生掌握财政学的基本理论，明确财政，的职能、财政收入、财政支出、国家预算、预算管理体制、财政平衡、财政政策、财政监督等基本内容，在进一步掌握财政基本原理基础上，提高理解运用财政政策的能力

第一章导论.1 第二章政府目标与财政职能.11 第三章公共产品.24 第四章外部性.70 第五章财政支出概论.100 第六章主要财政支出.118 第七章财政收入概论.180 第八章主要财政收入.188 第九章财政平衡与政府预算.209 第十章政府间财政关系.217 第十一章财政政策与公共选择.237

第一章 市场失效与公共经济 第一节 市场失效与公共经济 第二节 市场失效 第三节 公共部门的经济作用 第二章 公共品理论 第一节 公共品的特征与分类 一、公共品的特征 二、公共品的分类 第二节 纯粹公共品提供的“萨缪尔逊条件” 一、公共品的社会需求曲线 二、纯公共品的最优提供条件 第三节 公共品私人提供的纳什均衡 一、纳什均衡的概念 二、公共品私人提供的纳什均衡 第四节 公共品提供的林达尔均衡 第三章 购买性支出 第一节 社会消费性支出 一、社会消费性支出的性质 二、行政管理费和国防费 第二节 财政投资性支出 一、财政投资支出的一般分析 二、基础设施投资 第四章 转移性支出 第一节 社会保障支出 一、社会保障支出和社会保障制度 二、我国的基本社会保障制度 三、我国的辅助社会保险项目 四、我国社会保障制度的改革 第二节 财政补贴 一、财政补贴的性质和分类 二、财政补贴经济影响的机理及其实际经济效应 三、我国现行财政补贴存在的问题及完善的思路 第三节 税收支出 一、税收支出的概念与分类 二、税收支出的形式 三、税收支出的预算控制 第五章 税收理论 第一节 税收原则 一、纵向公平 二、横向公平 第二节 税收转嫁与归宿 第三节 税收效应 四、税收对企业投融资决策的影响 第六章 税收制度 第一节 税收制度 四、资源课税与财产课税 第二节 税制改革 一、税制改革的主要理论 二、世界税制改革的实践 第七章 国债和国债管理 第一节 国债原理 第二节 国债的经济效应和政策功能 第三节 我国债务负担率及债务依存度的分析 第四节 国债市场及其功能 第八章 国家预算和预算管理体制 第一节 国家预算 第二节 预算管理制度的改革和建设 第三节 预算管理体制概述 一、预算管理体制及其类型 二、分级分税预算管理体制简介 第四节 中国分税制改革 第九章 财政政策 第一节 概述 第二节 财政政策的传导和效应 第三节 财政政策与货币政策的配合 第四节 我国的积极财政政策

一、报考财政学专业共答题(共40分): 论述题(以下三题任选二题,每题20分): 1.财政管理的概念、主要内容及当前加强财政管理的重要性。 2.试述财政赤字与国债的关系,如何正确理解财政平衡政策? 3.试述公共财政的概念、范围和任务。 二、报考财政理论政策研究方向、国家税收研究方向的试题(60分): 以下四题任选三题: 1.名词解释(每题4分,共20分): ①财政范畴②税式支出③税制④税收政策⑤税收饶让 2.我国1994年税制改革的主要内容及今后进一步改革和完善的设想(20分) 3.简论税收征管模式和方法的改革(20分) 4.简述从八十年代开始的世界性税制改革的趋势和动因(20分)

第一章 导论.1 第二章 政府目标与财政职能.6 第三章 公共产品.12 第四章 外部性.16 第五章 财政支出概论.22 第六章 主要财政支出.28 第七章 财政收入概论.33 第八章 主要财政收入.46 第九章 财政平衡与政府预算.49 第十章 政府间财政关系.54 第十一章 财政政策与公共选择.59

第一节 政府与市场 第二节 财政概念 一、“财政”一词的来源 二、财政是一种国家（或政府）的经济行为 三、财政的基本特征 （一）、阶级性与公共性 （二）强制性与无接偿还性 （三）收入与支出的对称性（或平衡性） 四、社会主义市场经济条件下的财政 第三节 财政职能

导论 第1章 财政的目标与评价标准 第2章 财政的起因与职能 第 3 章 财政决策与政府失灵 第 4 章 财政的本质 第 5 章 公共产品 第 6 章 外部性及其矫正 第 7 章 财政支出规模及其控制 第 8 章 购买性支出 第 9 章 转移性支出 第 10 章 公共项目的评价 第 11 章 财政收入概述 第 12 章 税收原则 第 13 章 税收的转嫁与归宿 第 14 章 税收制度 第 15 章 公债 第 16 章 公共企业 第 17 章 政府间财政关系 第 18 章 财政政策

12.财政平衡 12.1财政平衡与财政赤字 12.1.1财政平衡的含义 12.1.1.1财政平衡( fiscal balance)通常—是指在一定时期内(财政年度或会计年度)财 政收支数量基本相等关系。 从经济内容上分析,有三种情况都可视为财政基本平衡: (1)收大于支略有节余 (2)支大于收略有赤字 (3)收等于支