第一章世界新秩序 欧洲身陷均势政治之中，是因为其第·选择，即在巾世纪统·诸国 的美梦J灭后，遗留下-·群实力相去不远的国家。当这一群国家不得 不机万打交道时，仅有两种可能的结果：要么是有··国变得异常强大， 得以宰制其他国家，最后形成帝国：要么是没有一国有足够的国力能够 完成-统天下。在后一种情形下，最具侵略性成员的言行会受到其他 国家联合的压制。换句话说，便是取得一种权力的均衡。 均势休系虽不能避免危机甚或战争，但如能作妥善安排，其作用则 在于使·一国宰制他国的能力及发生：冲突的规模受到限制。它听追求的 起稳定缓和，甚和平。均势依其自身含义，无法让国际社会中的每-· 成员都感到满意。它最能发挥功效的情形，是在对其不满的程度尚未 超过受害一方已忍无可忍而力图椎翻国际秩序的极限之时。 拥护均势的理论家常让人以为权力均衡是理所当然的国际关系形 式。其实这种国际关系体系在人类历史上实不多见，在西半球从来不 曾出现；在现代中国的领土上，自两千多年前的战国时代结束后，也成 为绝响：在人类绝大部分的发展过程与历史演进当中，帝国一直是典型 的政治型态。帝国无意在某个国际体系中运作，它期望把本身建立为 一个国际体系帝国用不着权力均衡，这便是美国在美洲，及中国于历 史上大部分时间里在亚洲执行外交政策的方式。 在西方，均势体系曾实际运作的少数例子仅存于古希猎城邦时期、 文艺复兴时期的意大利及-六四八年威斯特伐利亚和约(the Peace of Westphalia)后欧洲民族国家兴起之时。这几个时期的特点是，把国际 现实即同时存在着多个国力相当的国家，提升为国际秩序的指导原则。 就思想层次而苦，均势规念反映着所有启蒙运动时期主要政治思 想家的想法。他们认为整个辛宙，包括政治领域，均是依据理性原则运 作，且这些原会相互平衡。虽看似任意的行为，只要是出自有理性的 人，则总的来说，是会趋于有利于公益的方向。然而继三十年战争后便 几乎冲突不断的十七世纪欧洲，实在雉以证明他们的理论成立。 亚当·斯密(Adam Smith)在《国富论》(The Wealth of Nations)中主 张，有一只“看不见的手”会从个人自私的经济行动中，提烁出整体的经 济福祉。在《联邦党人文集》(The Federalist Papers)中，麦迪逊(Madi-