第5期 黄琪轩：国际安全、国际政治经济与科学技术 ·653: 信息技术的进步使得政府更难以控制要素的跨国流 于国际关系的无政府状态，各国纷纷加强军事技术 动。即便各国政府有控制的意愿，但是实施控制的 的研发，而技术的变迁让战争的毁灭性日益加剧。 成本却在显著增加，同时它们还缺乏相应的控制能 导弹可以轻而易举地穿透国界，如果在导弹上加上 力。因此，技术的进步，尤其是运输与信息技术的进 核武器，那么后果更是灾难性的。因此，温特指出： 步让生产要素在全球流动更容易，移民也更加容易。 政府的最优规模上升了，世界政府会应运而生。 非国家行为体在国际关系中变得更为活跃，跨国活 同时，有建构主义者看到，新兴技术，如全球电 动显著增加。这些变化降低了国家在国际关系中的 信系统标准的制定是传统的国家权威难以掌控的领 中心地位，促进了全球社会(transnational society)的 域。标准制定的主动权逐渐转移到那些更具有商业 形成。 色彩而不是民族国家色彩的个人手中。新技术的出 自由主义者也看到，技术的变迁，如新型武器技 现使得人们的身份认同开始有所变更，国际关系也 术的出现，改变了国家的安全环境。这样一来，即便 会随之变更。建构主义关注观念、认同，而马克 是军事上最强大的国家都不能免遭受外来袭击。因 思主义者则关注阶级。 此，随着技术的变迁，世界政治的性质也开始发生变 马克思主义经典作家对科学与技术这一议题有 化。以往强调军事征服、领土占领的“军事-政治 着较多的论述，即生产力决定生产关系，而技术又是 的世界”(m ilitary-political world),开始变成“贸易 生产力的重要构成。因此，从这一视角来看，国际关 的世界”(trading world,各国更加强调通过贸易来 系的变迁离不开技术的变迁。而现代西方新马克思 增强自身的实力，国家也变成了贸易国家(trading 主义的政治经济学家也另辟蹊径，展示出一副不同 stae)s1。理查德·罗斯克兰斯(Richad Rose 的世界图景。 crance)还看到，国家已日益成为“虚拟国家”(vitr 有马克思主义学者看到新技术的出现扩展了资 al state),传统国家强调制造业的发展，强调在国内 产阶级在世界范围内的权力。哈维的研究指出，信 建立一个较宽的产业基础，以确保国家安全：而现在 息技术的变革给世界政治带来了深刻的影响，但是 的国家则更加强调自由获取他国的产品、资本、技 这项新技术带有明显的特权阶级的特征。新技术更 术。现在的国家更加专注于服务业的发展（如研 有利于新自由主义的全球扩张。它大大促进了短期 发、设计、营销、金融以及运输)。它们与其他国家 投机活动，并引发了金融危机。哈维发现：在亚洲金 签订合约，进行全球的生产布局，逐渐把制造业转移 融危机中，大量资本家却并没有受损，政府为资产阶 出去，成为“虚拟国家”。因此，技术的发展在逐渐 级买单，受损的还是广大民众[。因此，哈维看到 改变国家与个人的行为。以往通过征服等手段获得 新兴技术的阶级性，它让资产阶级在全球范围内拥 国家利益的模式，现在己经逐渐转变成为强调贸易 有了更大的权力。也有马克思主义者研究发达国家 的发展以及自由无碍地与他国进行经济交换以获取 对发展中国家的技术转移，如有项研究就以哥斯达 国家利益的模式。因此，在自由主义者看来技 黎加的技术转移为例。这项研究指出：技术转移并 术的进步给国际关系带来的更多是乐观的、积极的 没有促进哥斯达黎加的技术发展。相反，由于外资 图景。 的涌入外资逐渐取代了发展中国家的本土工业。 建构主义者对技术进步的看法不同于现实主义 不仅如此，发达国家的技术转移还导致发展中国家 与自由主义。温特强调，英国的五百件核武器与朝 形成买办阶层，这个阶层依附于外资，阻挠技术升 鲜的五件核武器相比，显然美国会认为后者对自己 级。因此，我们需要看到技术引进的另一面：对一些 的威胁更大。因此，技术变化会带来怎样的安全 发展中国家而言，技术引进不仅没有带来技术进步， 环境改变，取决于国家之间相互的身份认同、规范以 反而引发了技术倒退2四。这样的格局更加强化了 及文化。也就是说，威胁本身不是一个国家拥有多 中心国家对边缘国家的控制。 少武器或者拥有怎样的技术武器，而是国家如何解 除了现实主义、自由主义、建构主义以及马克思 读自己和他人的身份，这会影响它如何定位武器或 主义等视角，其他国际关系的视角也就科学技术对 者技术的含义。 世界政治的塑造有所论述，如女性主义、批判理论、 温特乃至大胆地预言世界政府的来临。他指出 英国学派、后现代理论等。这些研究也很好地将国 促成世界政府的个重要原因就是技术的变廷：申b际系稞论入到配科学技术的围际安舍研究中：第 5期 黄琪轩: 国际安全、国际政治经济与科学技术 信息技术的进步使得政府更难以控制要素的跨国流 动。即便各国政府有控制的意愿, 但是实施控制的 成本却在显著增加, 同时它们还缺乏相应的控制能 力。因此, 技术的进步, 尤其是运输与信息技术的进 步让生产要素在全球流动更容易, 移民也更加容易。 非国家行为体在国际关系中变得更为活跃, 跨国活 动显著增加。这些变化降低了国家在国际关系中的 中心地位, 促进了全球社会 ( transnational society)的 形成 [ 14]。 自由主义者也看到, 技术的变迁, 如新型武器技 术的出现, 改变了国家的安全环境。这样一来, 即便 是军事上最强大的国家都不能免遭受外来袭击。因 此, 随着技术的变迁, 世界政治的性质也开始发生变 化。以往强调军事征服、领土占领的
军事 - 政治 的世界
(m ilitary- po litical world), 开始变成
贸易 的世界
( trading w orld), 各国更加强调通过贸易来 增强自身的实力, 国家也变成了贸易国家 ( trad ing state) [ 15 ]。理查德
罗 斯克兰斯 ( R ichard Rose
crance)还看到, 国家已日益成为
虚拟国家
( virtu
al state), 传统国家强调制造业的发展, 强调在国内 建立一个较宽的产业基础, 以确保国家安全; 而现在 的国家则更加强调自由获取他国的产品、资本、技 术。现在的国家更加专注于服务业的发展 (如研 发、设计、营销、金融以及运输 )。它们与其他国家 签订合约, 进行全球的生产布局, 逐渐把制造业转移 出去, 成为
虚拟国家
。因此, 技术的发展在逐渐 改变国家与个人的行为。以往通过征服等手段获得 国家利益的模式, 现在已经逐渐转变成为强调贸易 的发展以及自由无碍地与他国进行经济交换以获取 国家利益的模式 [ 16]。因此, 在自由主义者看来, 技 术的进步给国际关系带来的更多是乐观的、积极的 图景。 建构主义者对技术进步的看法不同于现实主义 与自由主义。温特强调, 英国的五百件核武器与朝 鲜的五件核武器相比, 显然美国会认为后者对自己 的威胁更大 [ 17 ]。因此, 技术变化会带来怎样的安全 环境改变, 取决于国家之间相互的身份认同、规范以 及文化。也就是说, 威胁本身不是一个国家拥有多 少武器或者拥有怎样的技术武器, 而是国家如何解 读自己和他人的身份, 这会影响它如何定位武器或 者技术的含义。 温特乃至大胆地预言世界政府的来临。他指出 促成世界政府的一个重要原因就是技术的变迁。由 于国际关系的无政府状态, 各国纷纷加强军事技术 的研发, 而技术的变迁让战争的毁灭性日益加剧。 导弹可以轻而易举地穿透国界, 如果在导弹上加上 核武器, 那么后果更是灾难性的。因此, 温特指出: 政府的最优规模上升了, 世界政府会应运而生 [ 18]。 同时, 有建构主义者看到, 新兴技术, 如全球电 信系统标准的制定是传统的国家权威难以掌控的领 域。标准制定的主动权逐渐转移到那些更具有商业 色彩而不是民族国家色彩的个人手中。新技术的出 现使得人们的身份认同开始有所变更, 国际关系也 会随之变更 [ 19 ]。建构主义关注观念、认同, 而马克 思主义者则关注阶级。 马克思主义经典作家对科学与技术这一议题有 着较多的论述, 即生产力决定生产关系, 而技术又是 生产力的重要构成。因此, 从这一视角来看, 国际关 系的变迁离不开技术的变迁。而现代西方新马克思 主义的政治经济学家也另辟蹊径, 展示出一副不同 的世界图景。 有马克思主义学者看到新技术的出现扩展了资 产阶级在世界范围内的权力。哈维的研究指出, 信 息技术的变革给世界政治带来了深刻的影响, 但是 这项新技术带有明显的特权阶级的特征。新技术更 有利于新自由主义的全球扩张。它大大促进了短期 投机活动, 并引发了金融危机。哈维发现: 在亚洲金 融危机中, 大量资本家却并没有受损, 政府为资产阶 级买单, 受损的还是广大民众 [ 20 ]。因此, 哈维看到 新兴技术的阶级性, 它让资产阶级在全球范围内拥 有了更大的权力。也有马克思主义者研究发达国家 对发展中国家的技术转移, 如有项研究就以哥斯达 黎加的技术转移为例。这项研究指出: 技术转移并 没有促进哥斯达黎加的技术发展。相反, 由于外资 的涌入, 外资逐渐取代了发展中国家的本土工业。 不仅如此, 发达国家的技术转移还导致发展中国家 形成买办阶层, 这个阶层依附于外资, 阻挠技术升 级。因此, 我们需要看到技术引进的另一面: 对一些 发展中国家而言, 技术引进不仅没有带来技术进步, 反而引发了技术倒退 [ 21]。这样的格局更加强化了 中心国家对边缘国家的控制。 除了现实主义、自由主义、建构主义以及马克思 主义等视角, 其他国际关系的视角也就科学技术对 世界政治的塑造有所论述, 如女性主义、批判理论、 英国学派、后现代理论等。这些研究也很好地将国 际关系理论融入到了科学技术的国际安全研究中。
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