·654 科学学研究 第29卷 总体而言，国际安全领域对科学与技术的研究相对 容易受到国内利益集团的阻碍，该国技术进步则相 成熟，既包括传统安全的议题，也包括非传统安全的 对较慢2。而与此相关的研究指出，在国际关系的 议题。但是在国际关系领域把科学技术当作原因， 权力转移时期，领导国与挑战国之间的权力竞争推 把国际关系的变迁作为结果的研究路径，很难与其 动了重大的技术变迁。在国际关系的权力转移时 他几个学科进行对话与抗衡。因为，其他学科往往 期，往往是国际竞争中最激烈的时期。在这一时期， 着力于解释科学技术政策与绩效变迁的原因。而国 领导国与挑战国出于国家安全的考虑，往往会加大 际政治经济学正在试图做出这样的努力。 对重大技术的资助，也会加大对高端技术的采购。 正是这些举措推动了重大技术变迁的出现。因此 3相反的研究路径一国际关系如何改变 世界上重大技术变迁往往发生在权力转移时期，重 了科学与技术 大技术变迁也往往率先出现在领导国与挑战国[2。 世界政治在不断重塑技术进步的轨迹。探讨重大技 国际关系对科学技术研究的另外一条路径来自 术变迁的来源，离不开对大国权力转移的关注。 于国际政治经济学，即把国际关系当作原因，而把科 不仅国际政治经济学开始涉足科学技术变迁的 学技术政策与绩效的变迁当作结果。这一路径致力 起源，国际政治经济学也开始探讨技术政策的变迁 于研究国际关系的变迁如何改变了科学技术。由于 以及技术标准的制定、国际技术合作、技术资助以及 这一研究路径试图涉足以往多个学科聚焦的难题， 技术采购等议题。 即科学技术政策与绩效变迁的源泉，因此，国际关系 玛莎·费丽莫(M artha Finnemore)通过对联合 正是做出了这样的努力，才在真正意义上能与其他 国教科文组织的研究展示，国际组织，尤其是国际组 学科争夺学科领地。 织里面的知识精英，通过与世界各国的互动，扮演了 有的研究试图探讨国际关系因素对技术进步的 “老师”的角色。国际组织让第三世界国家认识到 作用。有项研究展示，东亚国家二战后的技术奇迹 一个现代国家需要扮演哪些重要角色，需要履行哪 离不开美国治下的霸权，霸权国家提供的庞大的市 些职能才符合国际规范。这样，国际组织通过与国 场促进了东亚技术的迅速发展。因此，这项研究的 家的互动，改变了国家对自身角色的认知，进而影响 推论是，重大的技术变迁离不开霸权国家开拓的一 了国家的科学技术政策2。史蒂芬·克莱斯纳 个广泛的市场。当霸权相对衰落，国际市场规模开 (Stephen K rasner)的研究指出，全球通讯技术的发 始菱缩，那么技术进步会减缓乃至倒退四。有研究 展并不是按技术的标准进行的，经济学的帕累托最 的检验显示，国内制度往往难以决定国家间的技术 优并不能解释全球通讯技术的演进。相反，国家权 差异；而国际关系因素，如国家间资本品进口、国际 力往往起到了更大的作用2可。也有研究也指出：国 直接投资、国际教育交流等因素导致了国家间技术 家之间技术合作的意愿与国家之间的实力对比密切 进步的差异。该项研究指出：不论国内制度如何，具 相关。当两国实力差距比较大的时候，两国的竞争 有这些良好国际条件的国家，技术进步概率显著高 关系比较弱，双方均有较强的意愿进行技术合作；而 于不具备这些国际条件的国家。因此，该项研究 当两国的实力差距在缩小的时候，双方竞争关系增 指出：技术进步的源泉更需要从国际层面去寻找，国 强，双方合作的意愿就降低了。因此，技术的国际合 际关系的变量解释力大于国内政治。此类解释己经 作和国家实力差距密不可分】。 在国际层次上做出努力，去探寻技术进步的国际因 国际关系变量的引入不仅可以为科学技术研究 素，对以往的研究做了重要的补充。 提供新的视角，同时引入国际关系变量，也可以弥 同时，有研究显示，国家面临的安全是综合性 合其他学科长期存在的争议。如关于技术进步的推 的，不仅仅包括了国际安全，还包括了国内安全，国 动力，有两派学者进行了长期的争论，即技术进步是 内安全主要涉及政权的稳定。当一个国家更加考虑 由需求拉动还是靠供给推动。需求拉动的倡导者强 国际安全压力的时候，即该国主要考虑经济军事战 调市场力量对拉动科学技术前进起到的重要作用： 略等安全的时候，则该国的技术进步会比较快：而当 供给推动的研究者往往强调基础科学供给对推动科 一个国家更多考虑国内安全，即需要平衡国内利益 技进步的重要作用。而有研究引入国际变量展示： 集团，维持国内政治稳定的时候，则该国技术进李以往相持不下的学说都有解释力：很是国际关系所科 学 学 研 究 第 29卷 总体而言, 国际安全领域对科学与技术的研究相对 成熟, 既包括传统安全的议题, 也包括非传统安全的 议题。但是在国际关系领域, 把科学技术当作原因, 把国际关系的变迁作为结果的研究路径, 很难与其 他几个学科进行对话与抗衡。因为, 其他学科往往 着力于解释科学技术政策与绩效变迁的原因。而国 际政治经济学正在试图做出这样的努力。 3 相反的研究路径


国际关系如何改变 了科学与技术 国际关系对科学技术研究的另外一条路径来自 于国际政治经济学, 即把国际关系当作原因, 而把科 学技术政策与绩效的变迁当作结果。这一路径致力 于研究国际关系的变迁如何改变了科学技术。由于 这一研究路径试图涉足以往多个学科聚焦的难题, 即科学技术政策与绩效变迁的源泉, 因此, 国际关系 正是做出了这样的努力, 才在真正意义上能与其他 学科争夺学科领地。 有的研究试图探讨国际关系因素对技术进步的 作用。有项研究展示, 东亚国家二战后的技术奇迹 离不开美国治下的霸权, 霸权国家提供的庞大的市 场促进了东亚技术的迅速发展。因此, 这项研究的 推论是, 重大的技术变迁离不开霸权国家开拓的一 个广泛的市场。当霸权相对衰落, 国际市场规模开 始萎缩, 那么技术进步会减缓乃至倒退 [ 22]。有研究 的检验显示, 国内制度往往难以决定国家间的技术 差异; 而国际关系因素, 如国家间资本品进口、国际 直接投资、国际教育交流等因素导致了国家间技术 进步的差异。该项研究指出: 不论国内制度如何, 具 有这些良好国际条件的国家, 技术进步概率显著高 于不具备这些国际条件的国家 [ 23]。因此, 该项研究 指出: 技术进步的源泉更需要从国际层面去寻找, 国 际关系的变量解释力大于国内政治。此类解释已经 在国际层次上做出努力, 去探寻技术进步的国际因 素, 对以往的研究做了重要的补充。 同时, 有研究显示, 国家面临的安全是综合性 的, 不仅仅包括了国际安全, 还包括了国内安全, 国 内安全主要涉及政权的稳定。当一个国家更加考虑 国际安全压力的时候, 即该国主要考虑经济军事战 略等安全的时候, 则该国的技术进步会比较快; 而当 一个国家更多考虑国内安全, 即需要平衡国内利益 集团, 以维持国内政治稳定的时候, 则该国技术进步 容易受到国内利益集团的阻碍, 该国技术进步则相 对较慢 [ 24]。而与此相关的研究指出, 在国际关系的 权力转移时期, 领导国与挑战国之间的权力竞争推 动了重大的技术变迁。在国际关系的权力转移时 期, 往往是国际竞争中最激烈的时期。在这一时期, 领导国与挑战国出于国家安全的考虑, 往往会加大 对重大技术的资助, 也会加大对高端技术的采购。 正是这些举措推动了重大技术变迁的出现。因此, 世界上重大技术变迁往往发生在权力转移时期, 重 大技术变迁也往往率先出现在领导国与挑战国 [ 25]。 世界政治在不断重塑技术进步的轨迹。探讨重大技 术变迁的来源, 离不开对大国权力转移的关注。 不仅国际政治经济学开始涉足科学技术变迁的 起源, 国际政治经济学也开始探讨技术政策的变迁 以及技术标准的制定、国际技术合作、技术资助以及 技术采购等议题。 玛莎
费丽莫 (M artha Finnemore) 通过对联合 国教科文组织的研究展示, 国际组织, 尤其是国际组 织里面的知识精英, 通过与世界各国的互动, 扮演了
老师
的角色。国际组织让第三世界国家认识到 一个现代国家需要扮演哪些重要角色, 需要履行哪 些职能才符合国际规范。这样, 国际组织通过与国 家的互动, 改变了国家对自身角色的认知, 进而影响 了国家的科学技术政策 [ 26 ]。史蒂芬
克莱斯纳 ( Stephen K rasner)的研究指出, 全球通讯技术的发 展并不是按技术的标准进行的, 经济学的帕累托最 优并不能解释全球通讯技术的演进。相反, 国家权 力往往起到了更大的作用 [ 27]。也有研究也指出: 国 家之间技术合作的意愿与国家之间的实力对比密切 相关。当两国实力差距比较大的时候, 两国的竞争 关系比较弱, 双方均有较强的意愿进行技术合作; 而 当两国的实力差距在缩小的时候, 双方竞争关系增 强, 双方合作的意愿就降低了。因此, 技术的国际合 作和国家实力差距密不可分 [ 28 ]。 国际关系变量的引入不仅可以为科学技术研究 提供新的视角, 同时, 引入国际关系变量, 也可以弥 合其他学科长期存在的争议。如关于技术进步的推 动力, 有两派学者进行了长期的争论, 即技术进步是 由需求拉动还是靠供给推动。需求拉动的倡导者强 调市场力量对拉动科学技术前进起到的重要作用; 供给推动的研究者往往强调基础科学供给对推动科 技进步的重要作用。而有研究引入国际变量展示: 以往相持不下的学说都有解释力, 但是国际关系所
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