级北水 第二节现代人事行政制度:国家公务员制度 西方国家公务员制度的概念与特征 “公务员”一词是外来语,最初译自英文的 Civil servant(或Cⅶl Service)词,中文也有译作“文官”。 19世纪中叶,公务员制度首先在当时最发达的资本主义英国得到 确立。1883年,《彭德尔顿法》的颁布,奠定了美国公务员制度 的基础。迄今为止,绝大多数西方资本主义国家都实行了国家公 务员制度。 在西方国家中,所谓“国家公务员”,一般是指通过非选举程序(主 要是通过竞争性考试)而被任命担任政府公职的国家工作人员。 北京大学政府管理学院行政管理学 6北京大学政府管理学院 行政管理学 6 第二节 现代人事行政制度：国家公务员制度 „ 一、西方国家公务员制度的概念与特征 „ “公务员”一词是外来语，最初译自英文的Civil Servant(或Civil Service)一词，中文也有译作“文官”。 „ 19世纪中叶，公务员制度首先在当时最发达的资本主义英国得到 确立。1883年，《彭德尔顿法》的颁布，奠定了美国公务员制度 的基础。迄今为止，绝大多数西方资本主义国家都实行了国家公 务员制度。 „ 在西方国家中，所谓“国家公务员”，一般是指通过非选举程序(主 要是通过竞争性考试)而被任命担任政府公职的国家工作人员