Moen)的《宗教右翼与国会》(The Religious Right and Congress)一 书虽考察了20世纪80年代基督教保守派在美国国会的活动, 但范围较窄。其他那些关于美国宗教与政治之关系的论著,如 A.詹姆斯·赖克利(A.James Reichley)的《美国公共生活中的宗 教》(Religion in American Public Li记)(I985年)和肯尼斯·D.沃尔 德(Kenneth D.Wald)的《美国的宗教与政治》(Religion and Poli- tics in the United States)(1987年)等,只是极简略地提到宗教利益 团体的活动。故《在华盛顿代表上帝》被称为关于宗教游说的 “20年一遇的好书”,且大大超越了前人的研究。 学界对宗教游说之所以少有问津者,是因为当时美国玫治 学界对宗教问题并不重视,比如几乎所有关于利益团体的研究 均忽视了教会的政治作用,故赫茨克在书中呼吁加强对美国宗 教与政治之关系的研究,指出“不理解宗教向度就不可能理解美 国政治”。然而宗教游说之相对不发达,也不失为原因之一。从 历史上看,虽然宗教在美国政治中一直起着重要作用,但在华盛 顿永久性教会游说团体的出现则相对较晚。1916年卫理公会 为开展禁酒运动在华盛顿设立第一个教会游说机构,1919年天 主教会也在华盛顿设立“全国天主教福利理事会”(“美国天主教 会议”的前身)来处理和应对公共政策问题。目前美国首都的绝 大多数教会游说团体都是在20世纪40年代和50年代后陆续 出现的。而宗教团体进行大规模的、激烈的游说活动,则开始于 20世纪60年代,首先是教会支持制定1964年《民权法》,接着是 自由派教会反对越战、天主教主教团关于核战争和国内经济的 牧函,再就是宗教新右翼的崛起及其有争议的政治活动如反堕 胎等。赫茨克的研究表明,在1950年华盛顿只有16个主要宗 教游说团体,而到80年代中期这些团体至少有80多个,是30 多年前的5倍。据美国学者保罗·J.韦伯(Paul J.Weber)和W. ·2·