法约尔一般管理思想的一个重要内容是他首次把管理活动划分为计划、组织、指挥、协 调与控制五大职能,揭示了管理的本质,并对这五大管理职能进行了详细的分析和讨论。另 外,法约尔还认为,管理的这五大职能并不是企业经理或领导人个人的责任,是一种分配于 领导人与整个组织成员之间的职能 2、企业的工作与人员能力结构 法约尔认为,企业里所发生的所有行为都可以概括为六类 (1)技术性的工作一一生产、制造 (2)商业性的工作一一采购、销售和交换 (3)财务性的工作一一资金的取得与控制 (4)会计性的工作一一盘点、会计、成本及统计 (5)安全性的工作一一商品及人员的保护 (6)管理性的工作一一计划、组织、指挥、协调与控制 法约尔对这六大类工作分析之后发现,对基层工人或其他人员主要要求其具有技术能 力。随着组织层次中职位的提高,管理就显得越重要,而技术能力的重要性相对减少。 3、管理的十四条原则 为了使管理者能够更好地履行管理的职能,法约尔总结出管理的十四条一般原则: (1)劳动分工原则。实行劳动的专业化分工可以提高人们的工作效率。 (2)权力与责任原则。在一个企业中一个人的权力与其承担的责任应当相符。 (3)纪律原则。纪律是企业领导人同下属人员之间在服从、勤勉、积极、举止和尊敬 方面所达成的一种协议。 (4)统一指挥原则。统一指挥原则是指一个下属都应接受而且只应接受一个上级的命 令。这是一项既普遍又非常必要的管理原则。 (5)统一领导原则。指凡是具有同一目标的全部活动,仅应有一个领导人和一套计划。 (6)个人利益服从集体利益的原则。在一个企业中,个人或个人利益不能置于企业利 益之上。做到当个人利益与集体利益发生冲突时,优先考虑集体利益。 (7)合理报酬原则。报酬制度要公平、合理,但要和良好的管理结合起来,这样才能 收到好的效果 (8)适当集权与分权原则。法约尔认为,在管理上应保持适当的集权于与分权,即掌 握好集权与分权的尺度。认为下属的工作很重要就分权,认为下属的工作不重要就集权。 (9)等级制度与跳板原则。法约尔认为,为了进行有效的管理,需要在组织中建立等 级制度原则,等级制度就是从最高权力机构层层延伸直至最基层管理人员的领导系列。为了 既能维护统一指挥原则,又能避免这种信息的延误和失真问题,法约尔提出了一种“跳板” 原则,该原则可以使两个部门的沟通更便利。即在需要沟通的两个部门之间建立一个“法约 尔桥”,以这个桥做跳板,就可以建立沟通的渠道 (10)秩序原则。法约尔指出秩序是指“凡事各有其位”。 (1)公平原则。“公平”原则就是“善意”加“公道”。公道是执行已订立的协定。“公 平”就是“公道”原则加上善意对待职工 (12)保持人员稳定原则。对于企业来说关键是要掌握好人员流动的适合尺度,保持企 业中人员工作的稳定性与适应性 (13)首创精神原则。在工作中发挥自己的才智,提出具有创造性的想法或发明就是人 们的首创精神,它是刺激人们努力工作的最大动力之 (14)人员团结原则。一个企业全体成员的和谐与团结是这个企业发展的巨大力量,领 导者有责任尽一切可能保持和巩固企业内部人员的团结 这就是法约尔提出的14条管理的基本原则,法约尔认为,原则是灵活的,可以适应6 法约尔一般管理思想的一个重要内容是他首次把管理活动划分为计划、组织、指挥、协 调与控制五大职能，揭示了管理的本质，并对这五大管理职能进行了详细的分析和讨论。另 外，法约尔还认为，管理的这五大职能并不是企业经理或领导人个人的责任，是一种分配于 领导人与整个组织成员之间的职能。 2、企业的工作与人员能力结构 法约尔认为，企业里所发生的所有行为都可以概括为六类： （1）技术性的工作——生产、制造； （2）商业性的工作——采购、销售和交换； （3）财务性的工作——资金的取得与控制； （4）会计性的工作——盘点、会计、成本及统计； （5）安全性的工作——商品及人员的保护； （6）管理性的工作——计划、组织、指挥、协调与控制。 法约尔对这六大类工作分析之后发现，对基层工人或其他人员主要要求其具有技术能 力。随着组织层次中职位的提高，管理就显得越重要，而技术能力的重要性相对减少。 3、管理的十四条原则 为了使管理者能够更好地履行管理的职能，法约尔总结出管理的十四条一般原则： （1）劳动分工原则。实行劳动的专业化分工可以提高人们的工作效率。 （2）权力与责任原则。在一个企业中一个人的权力与其承担的责任应当相符。 （3）纪律原则。纪律是企业领导人同下属人员之间在服从、勤勉、积极、举止和尊敬 方面所达成的一种协议。 （4）统一指挥原则。统一指挥原则是指一个下属都应接受而且只应接受一个上级的命 令。这是一项既普遍又非常必要的管理原则。 （5）统一领导原则。指凡是具有同一目标的全部活动，仅应有一个领导人和一套计划。 （6）个人利益服从集体利益的原则。在一个企业中，个人或个人利益不能置于企业利 益之上。做到当个人利益与集体利益发生冲突时，优先考虑集体利益。 （7）合理报酬原则。报酬制度要公平、合理，但要和良好的管理结合起来，这样才能 收到好的效果。 （8）适当集权与分权原则。法约尔认为，在管理上应保持适当的集权于与分权，即掌 握好集权与分权的尺度。认为下属的工作很重要就分权，认为下属的工作不重要就集权。 （9）等级制度与跳板原则。法约尔认为，为了进行有效的管理，需要在组织中建立等 级制度原则，等级制度就是从最高权力机构层层延伸直至最基层管理人员的领导系列。为了 既能维护统一指挥原则，又能避免这种信息的延误和失真问题，法约尔提出了一种“跳板” 原则，该原则可以使两个部门的沟通更便利。即在需要沟通的两个部门之间建立一个“法约 尔桥”，以这个桥做跳板，就可以建立沟通的渠道。 （10）秩序原则。法约尔指出秩序是指“凡事各有其位”。 （11）公平原则。“公平”原则就是“善意”加“公道”。公道是执行已订立的协定。“公 平”就是“公道”原则加上善意对待职工。 （12）保持人员稳定原则。对于企业来说关键是要掌握好人员流动的适合尺度，保持企 业中人员工作的稳定性与适应性。 （13）首创精神原则。在工作中发挥自己的才智，提出具有创造性的想法或发明就是人 们的首创精神，它是刺激人们努力工作的最大动力之一。 （14）人员团结原则。一个企业全体成员的和谐与团结是这个企业发展的巨大力量，领 导者有责任尽一切可能保持和巩固企业内部人员的团结。 这就是法约尔提出的 14 条管理的基本原则，法约尔认为，原则是灵活的，可以适应一