管理学上网教案 第一章管理与管理学 教学重点:管理的概念:管理的基本职能 教学难点:理解平均的、成功的、有效的管理者 基本内容:(导言)管理学是研究各类组织管理活动的基本规律和一般方法的科学。它以一 般组织的管理为研究对象,探讨和研究管理的基本概念、原理、方法和程序。这里所讲的组 织,可以是国家、城市、企业,也可以是学校、医院、居委会、部队等任何实体。不同类型 的组织,其目标和内容多多少少存在一些差异,因而管理的具体内容和具体方法也不尽相同, 但从基本管理职能、管理程序、管理原理和管理方法来看,各种不同类型的的组织却具有相 似性和共同性。管理学研究探讨的就是这些领域中组织管理活动共性的内容。 第一节管理 管理的界定 管理即是管辖、治理的意思。我国学者一般则认为:“管理是通过计划、组织、控制、 激励和领导等环节来协调和利用组织的人力、物力、财力、社会信用、时间、信息、社会关 系等资源,以期更好地达到组织目标的过程”。因此,管理归纳起来可以有以下几点: l:管理是一个过程:管理是为实现组织目标服务的,是一个有意识、有目的地进行的过程。 2:管理由若干个职能构成,即计划、组织、控制、领导和协调:管理工作的过程是由一系 列相互关联、连续进行的活动所构成的。 3:管理工作是在一定的环境条件下开展的,环境既提供了机会,也构成了威胁。也就是说, 管理须将所服务的组织看作一个开放的系统,它不断地与外界环境产生相互的影响和作用 4ε管理的工作内容是优化使用组织的人力、物力和财力等各种各样资源:管理工作要通过 综合运用组织中的各种资源来实现组织的目标。 因此,管理的定义可以概括为:管理是通过有效地计划、组织、控制、领导和协调等 环节来组织所拥有的的人力、物力和财力等各项资源,以期更好地达到组织既定目标的过程。 二、管理的基本职能 1:计划职能。计划职能的主要任务是在收集大量基础资料的基础上,对组织未来环境的发 展趋势作出预测,根据预测的结果和组织拥有的可支配资源建立组织目标,然后制定出各种 实施目标的方案、措施和具体步骤,为组织目标的实现作出完整的谋划。 2:组织职能。组织职能有两层含义:一是'进行组织结构的设计、建造和调整,如成立某些 机构或对现有机构进行调整和重塑:二是为达成计划目标所进行的必要的组织过程,如进行 人员、资金、技术、物资等的调配,并组织实施等 3:领导职能。领导职能是指组织的各级管理者利用各自的职位权力和个人影响力去指挥和 影响下属为实现组织目标而努力的过程。领导职能主要涉及组织中人的问题,往往和激励职
1 管理学上网教案 第一章 管理与管理学 教学重点：管理的概念；管理的基本职能 教学难点：理解平均的、成功的、有效的管理者 基本内容：（导言）管理学是研究各类组织管理活动的基本规律和一般方法的科学。它以一 般组织的管理为研究对象，探讨和研究管理的基本概念、原理、方法和程序。这里所讲的组 织，可以是国家、城市、企业，也可以是学校、医院、居委会、部队等任何实体。不同类型 的组织，其目标和内容多多少少存在一些差异，因而管理的具体内容和具体方法也不尽相同， 但从基本管理职能、管理程序、管理原理和管理方法来看，各种不同类型的的组织却具有相 似性和共同性。管理学研究探讨的就是这些领域中组织管理活动共性的内容。 第一节 管理 一、管理的界定 管理即是管辖、治理的意思。我国学者一般则认为：“管理是通过计划、组织、控制、 激励和领导等环节来协调和利用组织的人力、物力、财力、社会信用、时间、信息、社会关 系等资源，以期更好地达到组织目标的过程”。因此，管理归纳起来可以有以下几点： 1：管理是一个过程；管理是为实现组织目标服务的，是一个有意识、有目的地进行的过程。 2：管理由若干个职能构成，即计划、组织、控制、领导和协调；管理工作的过程是由一系 列相互关联、连续进行的活动所构成的。 3：管理工作是在一定的环境条件下开展的，环境既提供了机会，也构成了威胁。也就是说， 管理须将所服务的组织看作一个开放的系统，它不断地与外界环境产生相互的影响和作用。 4：管理的工作内容是优化使用组织的人力、物力和财力等各种各样资源；管理工作要通过 综合运用组织中的各种资源来实现组织的目标。 因此，管理的定义可以概括为：管理是通过有效地计划、组织、控制、领导和协调等 环节来组织所拥有的的人力、物力和财力等各项资源，以期更好地达到组织既定目标的过程。 二、管理的基本职能 1：计划职能。 计划职能的主要任务是在收集大量基础资料的基础上，对组织未来环境的发 展趋势作出预测，根据预测的结果和组织拥有的可支配资源建立组织目标，然后制定出各种 实施目标的方案、措施和具体步骤，为组织目标的实现作出完整的谋划。 2：组织职能。组织职能有两层含义：一是`进行组织结构的设计、建造和调整，如成立某些 机构或对现有机构进行调整和重塑；二是为达成计划目标所进行的必要的组织过程，如进行 人员、资金、技术、物资等的调配，并组织实施等。 3：领导职能。领导职能是指组织的各级管理者利用各自的职位权力和个人影响力去指挥和 影响下属为实现组织目标而努力的过程。领导职能主要涉及组织中人的问题，往往和激励职
能、协调职能一起发挥作用。 4:控制职能。控制职能所起的作用就是检查组织活动是否按既定的计划、标准和方法进行, 及时发现偏差、分析原因并进行纠正,以确保组织目标的实现。由此可见,控制职能与计划 职能具有密切的关系,计划是控制的标准和前提,控制的目的是为了计划的实现 5:协调职能。协调职能有三层含义:一是协调组织内部各种资源、要素、职能之间的关系 二是协调组织内部与组织外部环境各个因素之间的关系,三是实现组织内部、组织与外部环 境之间的全面协调,克服和消除组织内外不协调现象,以提高组织管理效益。 三、管理者与管理对象 (一)管理者 管理者是指在组织中从事管理活动的全体人员,即在组织中担负计划、组织、领导、控 制和协调等工作,以期实现组织目标的人。我们可以将一个组织的管理者分为高层、中层和 基层三个大的层次。不同层次的管理者工作的重点不同。通常而言,作为一名管理人员应该 具备的管理技能包括专业技能、人际技能、概念技能三大方面 l:专业技能。专业技能是指使用某一专业领域内有关的工作程序、技术和知识去完成组织 专业任务的能力 2:人际技能。人际技能是指与处理人事关系有关的技能,即理解、激励他人并与他人共事 的能力。人事关系这项技能,对于高、中、低层管理者有效地开展管理工作都是非常重要的, 因为各层次的管理者都必须在与上下左右之间进行有效沟通的基础上,相互合作,共同完成 组织的目标 3:概念技能。概念技能是指综观全局、认清为什么要做某事的能力,也就是洞察组织与环 境相互影响之复杂性的能力。具体地说,概念技能包括理解事物的相互关系从而找出关键影 响因素的能力、确定和协调各方面关系的能力以及权衡不同方案优劣和内在风险的能力等。 (二)平均的、成功的和有效的管理者 弗雷德·卢森斯( Fred Luthans)和他的副手从稍微不同的角度考察了管理者究竟在干 什么。他们研究了450多位管理者后发现,这些管理者都从事以下4种活动: 传统管理:决策、计划和控制等。 2、沟通:交流例行信息和处理文件工作。 3、人力资源管理:激励、惩戒、调解冲突、人员配备和培训。 4、网络联系:社交活动、政治活动和与外界交往 研究表明,成功的管理者(用工作成绩的数量和质量以及下级对其满意和承诺的程度作 为标志)显著不同之处在于:维护网络联系对管理者的成功相对贡献最大;从事人力资源管 理活动的相对贡献最小。而在有效的管理者中,沟通的相对贡献最大;维护网络联系的贡献 最小 (三)管理对象 管理对象也称为管理的客体,是指管理者实施管理活动的对象。在一个组织中,管理对 象主要是指人、财、物、信息、技术、时间、社会信用等一切资源,其中最重要的是对人的 管理。对人的管理主要涉及人员分配、工作评价、人力开发等。对资金的管理主要涉及财务 管理、预算控制、成本控制、资金使用、效益分析等。对物的管理主要涉及资源利用、物料 的采购、存储与使用,设备的保养与更新、办公条件和办公设施等。对信息的管理主要涉及 组织外部、内部信息的快速收集、传递、反馈、处理与利用、发展趋势的准确预测等。对技 术的管理主要涉及新技术新方法的研发、引进与使用,各种技术标准和工作,方法的制定与 执行等。对时间的管理主要是如何合理安排工作时间并提高工作效率,在最短的时间内达到
2 能、协调职能一起发挥作用。 4：控制职能。控制职能所起的作用就是检查组织活动是否按既定的计划、标准和方法进行， 及时发现偏差、分析原因并进行纠正，以确保组织目标的实现。由此可见，控制职能与计划 职能具有密切的关系，计划是控制的标准和前提，控制的目的是为了计划的实现。 5：协调职能。协调职能有三层含义：一是协调组织内部各种资源、要素、职能之间的关系， 二是协调组织内部与组织外部环境各个因素之间的关系，三是实现组织内部、组织与外部环 境之间的全面协调，克服和消除组织内外不协调现象，以提高组织管理效益。 三、管理者与管理对象 （一）管理者 管理者是指在组织中从事管理活动的全体人员，即在组织中担负计划、组织、领导、控 制和协调等工作，以期实现组织目标的人。我们可以将一个组织的管理者分为高层、中层和 基层三个大的层次。不同层次的管理者工作的重点不同。通常而言，作为一名管理人员应该 具备的管理技能包括专业技能、人际技能、概念技能三大方面。 1：专业技能。专业技能是指使用某一专业领域内有关的工作程序、技术和知识去完成组织 专业任务的能力。 2：人际技能。人际技能是指与处理人事关系有关的技能，即理解、激励他人并与他人共事 的能力。人事关系这项技能，对于高、中、低层管理者有效地开展管理工作都是非常重要的， 因为各层次的管理者都必须在与上下左右之间进行有效沟通的基础上，相互合作，共同完成 组织的目标。 3：概念技能。概念技能是指综观全局、认清为什么要做某事的能力，也就是洞察组织与环 境相互影响之复杂性的能力。具体地说，概念技能包括理解事物的相互关系从而找出关键影 响因素的能力、确定和协调各方面关系的能力以及权衡不同方案优劣和内在风险的能力等。 （二）平均的、成功的和有效的管理者 弗雷德·卢森斯（Fred Luthans）和他的副手从稍微不同的角度考察了管理者究竟在干 什么。他们研究了 450 多位管理者后发现，这些管理者都从事以下 4 种活动： 1、传统管理：决策、计划和控制等。 2、沟通：交流例行信息和处理文件工作。 3、人力资源管理：激励、惩戒、调解冲突、人员配备和培训。 4、网络联系：社交活动、政治活动和与外界交往。 研究表明，成功的管理者（用工作成绩的数量和质量以及下级对其满意和承诺的程度作 为标志）显著不同之处在于：维护网络联系对管理者的成功相对贡献最大；从事人力资源管 理活动的相对贡献最小。而在有效的管理者中，沟通的相对贡献最大；维护网络联系的贡献 最小。 （三）管理对象 管理对象也称为管理的客体，是指管理者实施管理活动的对象。在一个组织中，管理对 象主要是指人、财、物、信息、技术、时间、社会信用等一切资源，其中最重要的是对人的 管理。对人的管理主要涉及人员分配、工作评价、人力开发等。对资金的管理主要涉及财务 管理、预算控制、成本控制、资金使用、效益分析等。对物的管理主要涉及资源利用、物料 的采购、存储与使用，设备的保养与更新、办公条件和办公设施等。对信息的管理主要涉及 组织外部、内部信息的快速收集、传递、反馈、处理与利用、发展趋势的准确预测等。对技 术的管理主要涉及新技术新方法的研发、引进与使用，各种技术标准和工作，方法的制定与 执行等。对时间的管理主要是如何合理安排工作时间并提高工作效率，在最短的时间内达到
组织目标等。对信用的管理,如通过组织的实践活动、媒体宣传和从事公益事业等手段,树 立本组织良好的社会声誉和社会地位,为组织目标的实现创造良好的环境 四、管理学的特性 管理学以一般组织的管理为研究对象,研究包括管理的基本概念、原理、方法和程序, 探讨人、财、物、信息、技术、方法、时间的计划和控制问题,组织的结构设计问题,对组 织中人的领导与激励问题等等。它作为一门学科具有如下特性 l:管理学的实践性。管理理论与方法是人们通过对各种管理实践活动的深入分析、总结、 升华而得到,反过来它又被用来指导人们的管理实践活动。管理学是应用性学科,是实践性 科学 2:管理学的发展性。随着社会进步和全球科学技术的发展,特别是计算机和网络技术的广 泛应用,产生了许多新的管理问题,需要人们去研究、去解决,为此所产生的新的管理理论 和方法将会大大推动管理学理论体系的更新和扩展,因此管理学是一门在实践中每时每刻都 在发展的学科。 3:管理学的软科学性。如果将组织中的人力、财力、物力、技术等看成客观的实实在在硬 件,而管理则可看成软件。管理则是将上述要素合理利用和组合,是无形的。管理的主要任 务是充分调动人的积极性,发挥人员的内在潜力,这是将管理学看作软科学的第一层含义。 管理者必须借助于被管理者及其他各种条件来创造社会价值。在这种价值中很难区分出有多 少是由管理而得到的,这是将管理学看作软科学的第二层含义。某些管理措施是否有效往往 需要较长时间的实践才能看出,很难在事前准确地评价,这是将管理学看作软科学的第三层 含义 4:管理的二重性。管理的二重性是指管理的自然属性和社会属性。管理理论、技术和方法 是人类长期从事实践的产物,可以在不同社会制度下、不同国家中使用,这就是管理的自然 属性。此外,管理是在一定的社会关系条件下进行的,必然会体现管理者管理意志,这样在 管理学中便形成了另一部分属于社会关系范畴的内容。 5:管理学的科学性与艺术性。管理学揭示了一系列具有普遍应用价值的管理规律,总结出 许多科学的管理原则。这是管理的科学性。同时,管理又是一门艺术,要灵活地采用相应的 管理手段和方法,这是管理具有的艺术性 六、管理的一般性 在21世纪,人类社会的发展依赖于两个方面,那就是科学技术的进步和管理水平的提 高。总之,人类的管理活动已经从自在的阶段进入自觉的阶段,学习、研究管理学已经成为 管理活动的必要条件和进入管理领域的必要准备。在改革开放之初,人们总是谈论我国在科 学技术、生产裝备上比发达国家的先进水平落后多少年,随着改革开放的深入,人们开始意 识到管理上的落后。目前,国有大中型企业与三资企业共存,条件的反差,劳动生产率的低 下、产品质量的低劣、原材料及设备利用方面的大量浪费,都暴露出了国有企业在管理上的 问题,管理的落后成了制约发展的原因。 思考题:1:什麽是管理? 2:管理的基本职能有哪些?
3 组织目标等。对信用的管理，如通过组织的实践活动、媒体宣传和从事公益事业等手段，树 立本组织良好的社会声誉和社会地位，为组织目标的实现创造良好的环境。 四、管理学的特性 管理学以一般组织的管理为研究对象，研究包括管理的基本概念、原理、方法和程序， 探讨人、财、物、信息、技术、方法、时间的计划和控制问题，组织的结构设计问题，对组 织中人的领导与激励问题等等。它作为一门学科具有如下特性： 1：管理学的实践性。管理理论与方法是人们通过对各种管理实践活动的深入分析、总结、 升华而得到，反过来它又被用来指导人们的管理实践活动。管理学是应用性学科，是实践性 科学。 2：管理学的发展性。随着社会进步和全球科学技术的发展，特别是计算机和网络技术的广 泛应用，产生了许多新的管理问题，需要人们去研究、去解决，为此所产生的新的管理理论 和方法将会大大推动管理学理论体系的更新和扩展，因此管理学是一门在实践中每时每刻都 在发展的学科。 3：管理学的软科学性。如果将组织中的人力、财力、物力、技术等看成客观的实实在在硬 件，而管理则可看成软件。管理则是将上述要素合理利用和组合，是无形的。管理的主要任 务是充分调动人的积极性，发挥人员的内在潜力，这是将管理学看作软科学的第一层含义。 管理者必须借助于被管理者及其他各种条件来创造社会价值。在这种价值中很难区分出有多 少是由管理而得到的，这是将管理学看作软科学的第二层含义。某些管理措施是否有效往往 需要较长时间的实践才能看出，很难在事前准确地评价，这是将管理学看作软科学的第三层 含义。 4：管理的二重性。管理的二重性是指管理的自然属性和社会属性。管理理论、技术和方法 是人类长期从事实践的产物，可以在不同社会制度下、不同国家中使用，这就是管理的自然 属性。此外，管理是在一定的社会关系条件下进行的，必然会体现管理者管理意志，这样在 管理学中便形成了另一部分属于社会关系范畴的内容。 5：管理学的科学性与艺术性。管理学揭示了一系列具有普遍应用价值的管理规律，总结出 许多科学的管理原则。这是管理的科学性。同时，管理又是一门艺术，要灵活地采用相应的 管理手段和方法，这是管理具有的艺术性。 六、管理的一般性 在 21 世纪，人类社会的发展依赖于两个方面，那就是科学技术的进步和管理水平的提 高。总之，人类的管理活动已经从自在的阶段进入自觉的阶段，学习、研究管理学已经成为 管理活动的必要条件和进入管理领域的必要准备。在改革开放之初，人们总是谈论我国在科 学技术、生产装备上比发达国家的先进水平落后多少年，随着改革开放的深入，人们开始意 识到管理上的落后。目前，国有大中型企业与三资企业共存，条件的反差，劳动生产率的低 下、产品质量的低劣、原材料及设备利用方面的大量浪费，都暴露出了国有企业在管理上的 问题，管理的落后成了制约发展的原因。 思考题：1：什麽是管理？ 2：管理的基本职能有哪些？
第二章管理思想理论发展史 教学重点:主要的近、现代管理理论观点 教学难点:法约尔的“一般管理”理论:梅奥的人际关系理论 基本内容:(导言)管理是人类的一种社会性活动,自从有了人类就有了管理。纵观管理思 想发展的全部历史,大致可以划分为三个阶段: 第一阶段为古代的管理思想,终止于19世纪末二十世纪初 第二阶段为近代管理思想,始于19世纪末二十世纪初,止于第二次世界大战结束。这 一阶段的管理思想主要以泰勒( Frederick w. Taylor)的科学管理、法约尔( Henri fayol)的 职能管理、梅奥( Elton Mayo)的人群关系理论及巴纳德( Chester l. Barnard)的组织理论, 还有韦伯等的思想为代表 第三阶段为现代管理思想。这一时期从第二次世界大战结束到现在,管理思想百家争鸣, 出现了众多的管理思想和管理学派,每一学派都有自己的代表人物。 第一节古代管理思想理论 古希腊是欧洲的文明古国,其建筑和文化艺术的历史非常辉煌,并留下了一些宝贵的管 理思想。到了公元15世纪,意大利的著名思想家和历史学家马基埃维利( Machiavelli niccolo) 在管理思想方面的贡献更是让人瞩目,其最有影响的是四项领导原理: (1)领导者必须得到群众的拥护。有两层含义为:一是群众要拥护他作为领导者:二是 领导者做事要征得群众的同意。 (2)领导者必须维持组织的内聚力。领导者必须有能力把组织的成员团结在一起,使自 己和组织具有很强的吸引力 (3)领导者必须具备坚强的精神意志。领导者要有坚忍不拔、百折不挠的精神,能为 组织和自己的生存不断努力奋斗。 (4)领导者必须具有崇高的品德和非凡的能力 英国著名的经济学家与哲学家亚当·斯密( Adam smith)是古典政治经济学的杰出代表 人物。1776年他发表了其代表作《国富论》,该著作不但对西方经济学和政治理论的发展有 着重要影响,对管理思想的发展也有重要的贡献。他在其经典的《国富论》中以制针业为例 说明了劳动分工给制造业带来的变化,并分析了使劳动生产率提高的原因。他认为,专业分 工增加了每个工人的技术熟练程度;一个人专门做一种工作(分工)节省了转换工作所需要 的时间;以专业分工为基础,发明了许多高效率的机器,不仅大大提高了生产效率,而且还 可以使一个人能够做许多人的工作 1832年,英国科学家查尔斯巴贝奇( Charles Babbage)出版了《机器与制造业经济学》 书,该书是管理史上的一部重要文献。他在亚当·斯密劳动分工理论的基础上,对劳动分 工和专业化问题进行了更为系统的研究。此外,巴贝奇还论述了体力劳动和脑力劳动的分工 机器工具的使用、时间研究、均衡生产等诸多问题,提出了以专业技能作为工资与奖金的基 础,对人们的有益的建议应给予不同的奖励的管理办法 中国有着5000年悠久灿烂的历史文化。古代的管理思想博大精深,其内容可以鲜明地 划分为两类,一类是儒家的管理思想,另一类是兵家的管理思想。儒家的管理思想着重于国 家及社会的宏观管理,其核心思想是“重在治国,以和为贵,知人善任”。管理的中心问题 是对人的管理,我国古代兵家的管理思想侧重于管理的战略和战术,其核心思想可以归纳为 深谋远虑,雄才大略,随机应变,速战速决
4 第二章管理思想理论发展史 教学重点：主要的近、现代管理理论观点 教学难点：法约尔的“一般管理”理论；梅奥的人际关系理论 基本内容：（导言）管理是人类的一种社会性活动，自从有了人类就有了管理。纵观管理思 想发展的全部历史，大致可以划分为三个阶段： 第一阶段为古代的管理思想，终止于 19 世纪末二十世纪初。 第二阶段为近代管理思想，始于 19 世纪末二十世纪初，止于第二次世界大战结束。这 一阶段的管理思想主要以泰勒（Frederick W. Taylor）的科学管理、法约尔（Henri Fayol）的 职能管理、梅奥（Elton Mayo）的人群关系理论及巴纳德（Chester I. Barnard）的组织理论， 还有韦伯等的思想为代表。 第三阶段为现代管理思想。这一时期从第二次世界大战结束到现在，管理思想百家争鸣， 出现了众多的管理思想和管理学派，每一学派都有自己的代表人物。 第一节 古代管理思想理论 古希腊是欧洲的文明古国，其建筑和文化艺术的历史非常辉煌，并留下了一些宝贵的管 理思想。到了公元 15 世纪，意大利的著名思想家和历史学家马基埃维利（Machiavelli Niccolo） 在管理思想方面的贡献更是让人瞩目，其最有影响的是四项领导原理： （1）领导者必须得到群众的拥护。有两层含义为：一是群众要拥护他作为领导者；二是 领导者做事要征得群众的同意。 （2）领导者必须维持组织的内聚力。领导者必须有能力把组织的成员团结在一起，使自 己和组织具有很强的吸引力。 （3）领导者必须具备坚强的精神意志。领导者要有坚忍不拔、百折不挠的精神，能为 组织和自己的生存不断努力奋斗。 （4）领导者必须具有崇高的品德和非凡的能力。 英国著名的经济学家与哲学家亚当•斯密（Adam Smith）是古典政治经济学的杰出代表 人物。1776 年他发表了其代表作《国富论》，该著作不但对西方经济学和政治理论的发展有 着重要影响，对管理思想的发展也有重要的贡献。他在其经典的《国富论》中以制针业为例 说明了劳动分工给制造业带来的变化，并分析了使劳动生产率提高的原因。他认为，专业分 工增加了每个工人的技术熟练程度；一个人专门做一种工作（分工）节省了转换工作所需要 的时间；以专业分工为基础，发明了许多高效率的机器，不仅大大提高了生产效率，而且还 可以使一个人能够做许多人的工作。 1832 年，英国科学家查尔斯•巴贝奇（Charles Babbage）出版了《机器与制造业经济学》 一书，该书是管理史上的一部重要文献。他在亚当•斯密劳动分工理论的基础上，对劳动分 工和专业化问题进行了更为系统的研究。此外，巴贝奇还论述了体力劳动和脑力劳动的分工、 机器工具的使用、时间研究、均衡生产等诸多问题，提出了以专业技能作为工资与奖金的基 础，对人们的有益的建议应给予不同的奖励的管理办法。 中国有着 5000 年悠久灿烂的历史文化。古代的管理思想博大精深，其内容可以鲜明地 划分为两类，一类是儒家的管理思想，另一类是兵家的管理思想。儒家的管理思想着重于国 家及社会的宏观管理，其核心思想是“重在治国，以和为贵，知人善任”。管理的中心问题 是对人的管理，我国古代兵家的管理思想侧重于管理的战略和战术，其核心思想可以归纳为 “深谋远虑，雄才大略，随机应变，速战速决
第二节近代管理思想理论 泰勒的科学管理 泰勒的科学管理在管理发展史上占有极其重要的位置,它使管理从此走上了科学发展之 路。因此,后来的人们将泰勒称为“科学管理之父”。他一生的研究硕果累累,著作很多 他的主要著作有《科学管理原理》、《车间管理》、《计件工资制》等,其代表作是1911年发 表的《科学管理原理》。 (一)泰勒科学管理的主要内容 泰勒科学管理的研究内容涉及的范围很广,其主要内容可以概括为工作效率和工作定 额、科学选人、标准化、差别计件工资制、职能研究、例外管理等六个方面。 1:工作效率和工作定额。以经验为主的低效率的管理方式造成工作的低效率,并且这种低 效率使人力、财力浪费惊人。为了提高生产效率和工作效率首先应制定出有科学依据的工作 定额。泰勒在制定科学的工作定额方面作了大量的研究,首先从时间研究和动作研究入手 2:科学选人。泰勒认为:人的天赋与才能各不相同,他们所适合做的工作也不同,为了提 高劳动生产率,必须为工作挑选最合适的工人。泰勒的做法使人的能力、态度与工作得到了 科学、合理的配合,并对上岗的工人进行教育和培训,教会他们科学的工作方法,使工作效 率大大提高。 3:标准化。泰勒认为在工作中还要建立各种标准的操作方法、规定和条例,使用标准化的 机器、工具和材料。因此标准化是泰勒研究的一个重要方面 4:差别计件工资制。泰勒提出了一种差别计件工资制,以鼓励工人超额完成定额。 5:工作职能分析。应该对企业中的各项工作的性质进行认真仔细研究,科学分析,用科学 的工作方法取代传统的经验工作方法。 6:例外原则。他主张在管理工作中实行例外原则。企业的高级主管人员应把处理一般事务 的权限下放给下级管理人员,自己只负责对下级管理人员的监督和处理例外事务。这种原则 的实质是实行分权管理,它的提出具有非常积极的现实意义。 (二)对科学管理的分析 泰勒科学管理的贡献:科学管理最大的贡献是提倡用科学的管理方法代替传统的管理方 法。由于科学管理方法的逐步普及和发展,极大地促进了企业生产效率的提高,也促进了当 时工厂管理的根本变革。其意义是历史性的,科学管理是管理发展史上的一次伟大的革命 它的提出也标志着管理学作为一门科学开始形成 科学管理的提出不仅是管理方法的革命,也是管理思想的革命,不仅在当时的社会生产 中发挥了重要的作用,也对以后的管理理论发展产生了深远的影响,泰勒的贡献是巨大的、 历史性的 二、法约尔的“一般管理” 法约尔在欧洲积极地从事着管理理论的研究,他的研究为管理理论的发展作出了杰出的 贡献。后人将他的管理理论称为一般管理理论或职能管理理论,他的管理思想对以后的管理 理论的影响却是重大的。他的代表作是1916年发表的《工业管理与一般管理》。 (一)法约尔“一般管理”的主要内容 1、管理的五个基本职能
5 第二节 近代管理思想理论 一、 泰勒的科学管理 泰勒的科学管理在管理发展史上占有极其重要的位置，它使管理从此走上了科学发展之 路。因此，后来的人们将泰勒称为“科学管理之父”。他一生的研究硕果累累，著作很多， 他的主要著作有《科学管理原理》、《车间管理》、《计件工资制》等，其代表作是 1911 年发 表的《科学管理原理》。 （一）泰勒科学管理的主要内容 泰勒科学管理的研究内容涉及的范围很广，其主要内容可以概括为工作效率和工作定 额、科学选人、标准化、差别计件工资制、职能研究、例外管理等六个方面。 1：工作效率和工作定额。以经验为主的低效率的管理方式造成工作的低效率，并且这种低 效率使人力、财力浪费惊人。为了提高生产效率和工作效率首先应制定出有科学依据的工作 定额。泰勒在制定科学的工作定额方面作了大量的研究，首先从时间研究和动作研究入手。 2：科学选人。泰勒认为：人的天赋与才能各不相同，他们所适合做的工作也 不同，为了提 高劳动生产率，必须为工作挑选最合适的工人。泰勒的做法使人的能力、态度与工作得到了 科学、合理的配合，并对上岗的工人进行教育和培训，教会他们科学的工作方法，使工作效 率大大提高。 3：标准化。泰勒认为在工作中还要建立各种标准的操作方法、规定和条例，使用标准化的 机器、工具和材料。因此标准化是泰勒研究的一个重要方面。 4：差别计件工资制。泰勒提出了一种差别计件工资制，以鼓励工人超额完成定额。 5：工作职能分析。应该对企业中的各项工作的性质进行认真仔细研究，科学分析，用科学 的工作方法取代传统的经验工作方法。 6：例外原则。他主张在管理工作中实行例外原则。企业的高级主管人员应把处理一般事务 的权限下放给下级管理人员，自己只负责对下级管理人员的监督和处理例外事务。这种原则 的实质是实行分权管理，它的提出具有非常积极的现实意义。 （二）对科学管理的分析 泰勒科学管理的贡献：科学管理最大的贡献是提倡用科学的管理方法代替传统的管理方 法。由于科学管理方法的逐步普及和发展，极大地促进了企业生产效率的提高，也促进了当 时工厂管理的根本变革。其意义是历史性的，科学管理是管理发展史上的一次伟大的革命， 它的提出也标志着管理学作为一门科学开始形成。 科学管理的提出不仅是管理方法的革命，也是管理思想的革命，不仅在当时的社会生产 中发挥了重要的作用，也对以后的管理理论发展产生了深远的影响，泰勒的贡献是巨大的、 历史性的。 二、 法约尔的“一般管理” 法约尔在欧洲积极地从事着管理理论的研究，他的研究为管理理论的发展作出了杰出的 贡献。后人将他的管理理论称为一般管理理论或职能管理理论，他的管理思想对以后的管理 理论的影响却是重大的。他的代表作是 1916 年发表的《工业管理与一般管理》。 （一）法约尔“一般管理”的主要内容 1、管理的五个基本职能
法约尔一般管理思想的一个重要内容是他首次把管理活动划分为计划、组织、指挥、协 调与控制五大职能,揭示了管理的本质,并对这五大管理职能进行了详细的分析和讨论。另 外,法约尔还认为,管理的这五大职能并不是企业经理或领导人个人的责任,是一种分配于 领导人与整个组织成员之间的职能 2、企业的工作与人员能力结构 法约尔认为,企业里所发生的所有行为都可以概括为六类 (1)技术性的工作一一生产、制造 (2)商业性的工作一一采购、销售和交换 (3)财务性的工作一一资金的取得与控制 (4)会计性的工作一一盘点、会计、成本及统计 (5)安全性的工作一一商品及人员的保护 (6)管理性的工作一一计划、组织、指挥、协调与控制 法约尔对这六大类工作分析之后发现,对基层工人或其他人员主要要求其具有技术能 力。随着组织层次中职位的提高,管理就显得越重要,而技术能力的重要性相对减少。 3、管理的十四条原则 为了使管理者能够更好地履行管理的职能,法约尔总结出管理的十四条一般原则: (1)劳动分工原则。实行劳动的专业化分工可以提高人们的工作效率。 (2)权力与责任原则。在一个企业中一个人的权力与其承担的责任应当相符。 (3)纪律原则。纪律是企业领导人同下属人员之间在服从、勤勉、积极、举止和尊敬 方面所达成的一种协议。 (4)统一指挥原则。统一指挥原则是指一个下属都应接受而且只应接受一个上级的命 令。这是一项既普遍又非常必要的管理原则。 (5)统一领导原则。指凡是具有同一目标的全部活动,仅应有一个领导人和一套计划。 (6)个人利益服从集体利益的原则。在一个企业中,个人或个人利益不能置于企业利 益之上。做到当个人利益与集体利益发生冲突时,优先考虑集体利益。 (7)合理报酬原则。报酬制度要公平、合理,但要和良好的管理结合起来,这样才能 收到好的效果 (8)适当集权与分权原则。法约尔认为,在管理上应保持适当的集权于与分权,即掌 握好集权与分权的尺度。认为下属的工作很重要就分权,认为下属的工作不重要就集权。 (9)等级制度与跳板原则。法约尔认为,为了进行有效的管理,需要在组织中建立等 级制度原则,等级制度就是从最高权力机构层层延伸直至最基层管理人员的领导系列。为了 既能维护统一指挥原则,又能避免这种信息的延误和失真问题,法约尔提出了一种“跳板” 原则,该原则可以使两个部门的沟通更便利。即在需要沟通的两个部门之间建立一个“法约 尔桥”,以这个桥做跳板,就可以建立沟通的渠道 (10)秩序原则。法约尔指出秩序是指“凡事各有其位”。 (1)公平原则。“公平”原则就是“善意”加“公道”。公道是执行已订立的协定。“公 平”就是“公道”原则加上善意对待职工 (12)保持人员稳定原则。对于企业来说关键是要掌握好人员流动的适合尺度,保持企 业中人员工作的稳定性与适应性 (13)首创精神原则。在工作中发挥自己的才智,提出具有创造性的想法或发明就是人 们的首创精神,它是刺激人们努力工作的最大动力之 (14)人员团结原则。一个企业全体成员的和谐与团结是这个企业发展的巨大力量,领 导者有责任尽一切可能保持和巩固企业内部人员的团结 这就是法约尔提出的14条管理的基本原则,法约尔认为,原则是灵活的,可以适应
6 法约尔一般管理思想的一个重要内容是他首次把管理活动划分为计划、组织、指挥、协 调与控制五大职能，揭示了管理的本质，并对这五大管理职能进行了详细的分析和讨论。另 外，法约尔还认为，管理的这五大职能并不是企业经理或领导人个人的责任，是一种分配于 领导人与整个组织成员之间的职能。 2、企业的工作与人员能力结构 法约尔认为，企业里所发生的所有行为都可以概括为六类： （1）技术性的工作——生产、制造； （2）商业性的工作——采购、销售和交换； （3）财务性的工作——资金的取得与控制； （4）会计性的工作——盘点、会计、成本及统计； （5）安全性的工作——商品及人员的保护； （6）管理性的工作——计划、组织、指挥、协调与控制。 法约尔对这六大类工作分析之后发现，对基层工人或其他人员主要要求其具有技术能 力。随着组织层次中职位的提高，管理就显得越重要，而技术能力的重要性相对减少。 3、管理的十四条原则 为了使管理者能够更好地履行管理的职能，法约尔总结出管理的十四条一般原则： （1）劳动分工原则。实行劳动的专业化分工可以提高人们的工作效率。 （2）权力与责任原则。在一个企业中一个人的权力与其承担的责任应当相符。 （3）纪律原则。纪律是企业领导人同下属人员之间在服从、勤勉、积极、举止和尊敬 方面所达成的一种协议。 （4）统一指挥原则。统一指挥原则是指一个下属都应接受而且只应接受一个上级的命 令。这是一项既普遍又非常必要的管理原则。 （5）统一领导原则。指凡是具有同一目标的全部活动，仅应有一个领导人和一套计划。 （6）个人利益服从集体利益的原则。在一个企业中，个人或个人利益不能置于企业利 益之上。做到当个人利益与集体利益发生冲突时，优先考虑集体利益。 （7）合理报酬原则。报酬制度要公平、合理，但要和良好的管理结合起来，这样才能 收到好的效果。 （8）适当集权与分权原则。法约尔认为，在管理上应保持适当的集权于与分权，即掌 握好集权与分权的尺度。认为下属的工作很重要就分权，认为下属的工作不重要就集权。 （9）等级制度与跳板原则。法约尔认为，为了进行有效的管理，需要在组织中建立等 级制度原则，等级制度就是从最高权力机构层层延伸直至最基层管理人员的领导系列。为了 既能维护统一指挥原则，又能避免这种信息的延误和失真问题，法约尔提出了一种“跳板” 原则，该原则可以使两个部门的沟通更便利。即在需要沟通的两个部门之间建立一个“法约 尔桥”，以这个桥做跳板，就可以建立沟通的渠道。 （10）秩序原则。法约尔指出秩序是指“凡事各有其位”。 （11）公平原则。“公平”原则就是“善意”加“公道”。公道是执行已订立的协定。“公 平”就是“公道”原则加上善意对待职工。 （12）保持人员稳定原则。对于企业来说关键是要掌握好人员流动的适合尺度，保持企 业中人员工作的稳定性与适应性。 （13）首创精神原则。在工作中发挥自己的才智，提出具有创造性的想法或发明就是人 们的首创精神，它是刺激人们努力工作的最大动力之一。 （14）人员团结原则。一个企业全体成员的和谐与团结是这个企业发展的巨大力量，领 导者有责任尽一切可能保持和巩固企业内部人员的团结。 这就是法约尔提出的 14 条管理的基本原则，法约尔认为，原则是灵活的，可以适应一
切需要,问题在于懂得如何去使用这些原则,这是一门很难掌握的管理艺术。领导者要充分 运用自己的智慧、经验与判断力去运用这些原则 二)对法约尔“一般管理”的分析 法约尔对管理理论和管理思想的主要贡献: l:法约尔研究了管理的一般性(普遍性),为管理理论的形成构筑了一个科学的理论框架。 2、提出了管理教育的必要性。法约尔认为对管理知识的需要是普遍的,尤其是对企业 上层领导人 三、梅奧的人群关系理论 梅奥的人群关系理论。这一理论后来发展成为早期的行为科学。梅奧的人群关系理论研 究的重点是以前的管理理论中所忽视的或是处于次要地位的资源要素一一人的要素。该理论 的起源可以追溯到在美国西方电器公司的霍桑工厂所进行的霍桑试验 (一)霍桑试验 试验是美国国家研究委员会从1924年到1932年在美国芝加哥西方电器公司的霍桑工厂 进行的。曾学过逻辑学、哲学和医学的梅奥( Elton Mayo)参加并指导了这项试验。该试验 的目的是为了解释出现在西方电器公司管理实践中的一系列矛盾和问题,主要研究外界因素 与工人劳动生产率之间的关系。但试验结果大大出乎人们的意料,影响工人劳动生产率的因 素并非物质的,而是在工作中发展起来的人群关系,这个结果极大地推动了管理理论发展的 进程 (二)梅奥人群关系理论的主要内容 梅奧人群关系理论的内容主要有以下几点 1:工人是“社会人”而不是“经济人”。梅奥的观点认为工人是“社会人”,即影响人们生 产积极性的因素,除了物质方面之外,还有社会和心理方面的,他们追求人与人之间的友情、 忠诚、关心、理解、爱护、安全感、归宿感,渴望受人尊敬等 2:企业中存在着非正式组织。梅奥认为,人具有社会性,在企业的共同工作当中,人们相 互联系,会自然形成一种非正式团体,在这种团体中人们具有共同的感情和爱好,可称其为 非正式组织。非正式组织对企业而言有利有弊。其缺点是可能集体抵制上级的政策或目标, 优点是使个人有表达思想的机会,可以提高士气,促进人员的稳定,有利于信息沟通,有利 于提高工人们的自信心,提高劳动生产率 3:生产效率主要取决于职工的工作态度以及与周围人的关系。梅奥认为,提高生产效率要 注意每一个职工的个人情况的特殊性和他与周围人员关系的好坏情况,在工作中不仅要考虑 职工的物质需求,还应充分考虑职工在精神方面的需求 (三)对梅奥人群关系理论的分析 梅奥的人群关系理论抛弃了以物质为中心的管理思想,而以人为中心进行管理理论的研 究,并取得了辉煌的成果,为管理的研究开辟了新的领域,使人们开始关注工业生产中的另 一个重要因素,即人的因素 此外,在管理学发展的近代历史中,还必须提及的是著名的德国社会学家马克斯·韦伯。 他的管理思想主要集中在《社会组织与经济组织》一书中。韦伯的研究对象主要是正式组织, 在某种意义上,他的组织理论也就是关于行政组织体系的理论。韦伯的官僚制组织具有如 下特征:(1)明确分工。对每个职位上的组织成员的权力、责任都有明确规定,并作为正式 职责使之合法化。(2)等级严密。组织内的所有职位都按照权力等级进行安排(3)规范录 用。所有组织成员都是通过正式考试的成绩或在培训中取得的技术资格来加以录用的。(4) 实行任命制。只有个别职位才实行选举制。(5)管理职业化。管理人员都必须是专职的。(6)
7 切需要，问题在于懂得如何去使用这些原则，这是一门很难掌握的管理艺术。领导者要充分 运用自己的智慧、经验与判断力去运用这些原则。 （二）对法约尔“一般管理”的分析 法约尔对管理理论和管理思想的主要贡献： 1：法约尔研究了管理的一般性（普遍性），为管理理论的形成构筑了一个科学的理论框架。 2、提出了管理教育的必要性。法约尔认为对管理知识的需要是普遍的，尤其是对企业的中 上层领导人。 三、梅奥的人群关系理论 梅奥的人群关系理论。这一理论后来发展成为早期的行为科学。梅奥的人群关系理论研 究的重点是以前的管理理论中所忽视的或是处于次要地位的资源要素——人的要素。该理论 的起源可以追溯到在美国西方电器公司的霍桑工厂所进行的霍桑试验。 （一）霍桑试验 试验是美国国家研究委员会从1924年到1932年在美国芝加哥西方电器公司的霍桑工厂 进行的。曾学过逻辑学、哲学和医学的梅奥（Elton Mayo）参加并指导了这项试验。该试验 的目的是为了解释出现在西方电器公司管理实践中的一系列矛盾和问题，主要研究外界因素 与工人劳动生产率之间的关系。但试验结果大大出乎人们的意料，影响工人劳动生产率的因 素并非物质的，而是在工作中发展起来的人群关系，这个结果极大地推动了管理理论发展的 进程。 （二）梅奥人群关系理论的主要内容 梅奥人群关系理论的内容主要有以下几点： 1：工人是“社会人”而不是“经济人”。梅奥的观点认为工人是“社会人”，即影响人们生 产积极性的因素，除了物质方面之外，还有社会和心理方面的，他们追求人与人之间的友情、 忠诚、关心、理解、爱护、安全感、归宿感，渴望受人尊敬等。 2：企业中存在着非正式组织。梅奥认为，人具有社会性，在企业的共同工作当中，人们相 互联系，会自然形成一种非正式团体，在这种团体中人们具有共同的感情和爱好，可称其为 非正式组织。非正式组织对企业而言有利有弊。其缺点是可能集体抵制上级的政策或目标， 优点是使个人有表达思想的机会，可以提高士气，促进人员的稳定，有利于信息沟通，有利 于提高工人们的自信心，提高劳动生产率。 3：生产效率主要取决于职工的工作态度以及与周围人的关系。梅奥认为，提高生产效率要 注意每一个职工的个人情况的特殊性和他与周围人员关系的好坏情况，在工作中不仅要考虑 职工的物质需求，还应充分考虑职工在精神方面的需求。 （三）对梅奥人群关系理论的分析 梅奥的人群关系理论抛弃了以物质为中心的管理思想，而以人为中心进行管理理论的研 究，并取得了辉煌的成果，为管理的研究开辟了新的领域，使人们开始关注工业生产中的另 一个重要因素，即人的因素。 此外，在管理学发展的近代历史中，还必须提及的是著名的德国社会学家马克斯·韦伯。 他的管理思想主要集中在《社会组织与经济组织》一书中。韦伯的研究对象主要是正式组织， 在某种意义上，他的组织 理论也就是关于行政组织体系的理论。韦伯的官僚制组织具有如 下特征：（1）明确分工。对每个职位上的组织成员的权力、责任都有明确规定，并作为正式 职责使之合法化。（2）等级严密。组织内的所有职位都按照权力等级进行安排（3）规范录 用。所有组织成员都是通过正式考试的成绩或在培训中取得的技术资格来加以录用的。（4） 实行任命制。只有个别职位才实行选举制。（5）管理职业化。管理人员都必须是专职的。（6）
公私有别。公私事务之间应有明确的界限。(7)遵守纪律。管理人员必须严格遵守纪律 第三节现代管理思想理论 在西方国家比较有影响的现代管理的八个学派,即管理程序学派、社会系统学派、行为 科学学派、决策理论学派、系统管理学派、管理科学学派、经验主义学派和权变理论学派。 管理程序学派 管理程序学派又称管理职能学派,它是在法约尔一般管理思想的基础上发展起来的。该 学派推崇法约尔的管理职能理论。该学派的代表人物是美国的管理学家哈罗德·孔茨和西里 尔·奥唐奈( Cyril O' Donnell)l代表作是他们合著的《管理学》 管理程序学派在西方很有影响力,其原因有以下两点:1、这个学派为管理理论和实践 的发展提供了一个广阔的空间,2、该学派认为各个企业和组织所面临的内部条件及管理环 境都是不同的,但管理的职能却是相同的 行为科学学派 行为科学学派是在梅奥的人群关系理论的基础上发展起来的,这一学派研究的内容可分 为两个方面:一是对组织中人与人之间关系的研究,即人际关系学派的观点:二是对群体中 人的行为的研究,即组织行为学派的观点。这一学派的代表人物有美国的马斯洛( Abraham H. Maslow),他的理论被称为需要层次理论,其代表作为1954年出版的《激励与个人》 书,还有美国的赫兹伯格( Frederick Herzberg),他的理论被称为双因素理论,其代表作为1959 年出版的《激励因素》,还有美国的麦格雷戈( Douglas Mc gregor),他提出了对人进行研究的 X理论和Y理论。该学派认为,管理是经由他人达到组织的目标,管理中最重要的因素是 对人的管理,所以要研究人,尊重人,关心人,满足人的需要,以调动人的积极性,并创造 种能使下级充分发挥力量的工作环境。它的主要特点是:1、从早期的行为科学单纯强调 重视情感的因素、建立良好的人与人之间的关系转向探索人类行为的规律性,在管理中要科 学择人、用人、培养人,进行人力资源的开发。2、强调个人目标和组织目标的一致性 3、主张在企业中恢复人的尊严,实行民主参与管理,改变上下级之间的关系 三、社会系统学派 社会系统学派是从社会学的观点来研究各种组织和组织理论的。这一学派把企业及组织 视为一个人们可以有意识加以协调和影响的社会协作系统,其代表人物是美国的管理学家巴 纳德( Chester I. Barnard)。其代表作是《经理职能》。 巴纳德认为,组织是一种人的行为和活动相互作用的社会协作系统,只有依靠管理人员 的协调,才能维持一个“努力合作”的系统。他认为管理人员有三个主要职能:1:制定并 维持一套信息传递系统:2:促使组织中每个人都能作出重要的贡献,包括职工的选聘和合 理的激励方式等;3:阐明并确定本组织的目标 巴纳德对组织的存在和发展的基本条件也进行了精辟的阐述,认为一个组织要存在和发 展必须具有明确的目标;组织成员要有协作的意愿:组织要有良好的沟通。这些思想构成了
8 公私有别。公私事务之间应有明确的界限。（7）遵守纪律。管理人员必须严格遵守纪律。 第三节 现代管理思想理论 在西方国家比较有影响的现代管理的八个学派，即管理程序学派、社会系统学派、行为 科学学派、决策理论学派、系统管理学派、管理科学学派、经验主义学派和权变理论学派。 一、管理程序学派 管理程序学派又称管理职能学派，它是在法约尔一般管理思想的基础上发展起来的。该 学派推崇法约尔的管理职能理论。该学派的代表人物是美国的管理学家哈罗德•孔茨和西里 尔•奥唐奈（Cyril O’ Donnell）。代表作是他们合著的《管理学》。 管理程序学派在西方很有影响力，其原因有以下两点：1、这个学派为管理理论和实践 的发展提供了一个广阔的空间， 2、该学派认为各个企业和组织所面临的内部条件及管理环 境都是不同的，但管理的职能却是相同的。 二、行为科学学派 行为科学学派是在梅奥的人群关系理论的基础上发展起来的，这一学派研究的内容可分 为两个方面：一是对组织中人与人之间关系的研究，即人际关系学派的观点；二是对群体中 人的行为的研究，即组织行为学派的观点。这一学派的代表人物有美国的马斯洛（Abrabam H. Maslow）,他的理论被称为需要层次理论，其代表作为 1954 年出版的《激励与个人》一 书，还有美国的赫兹伯格(Fredericl Herzberg)，他的理论被称为双因素理论，其代表作为 1959 年出版的《激励因素》，还有美国的麦格雷戈(Douglas McGregor)，他提出了对人进行研究的 X 理论和 Y 理论。该学派认为，管理是经由他人达到组织的目标，管理中最重要的因素是 对人的管理，所以要研究人，尊重人，关心人，满足人的需要，以调动人的积极性，并创造 一种能使下级充分发挥力量的工作环境。它的主要特点是：1、从早期的行为科学单纯强调 重视情感的因素、建立良好的人与人之间的关系转向探索人类行为的规律性，在管理中要科 学择人、用人、培养人，进行人力资源的开发。2、强调个人目标和组织目标的一致性。 3、主张在企业中恢复人的尊严，实行民主参与管理，改变上下级之间的关系。 三、社会系统学派 社会系统学派是从社会学的观点来研究各种组织和组织理论的。这一学派把企业及组织 视为一个人们可以有意识加以协调和影响的社会协作系统，其代表人物是美国的管理学家巴 纳德（Chester I. Barnard）。其代表作是《经理职能》。 巴纳德认为，组织是一种人的行为和活动相互作用的社会协作系统，只有依靠管理人员 的协调，才能维持一个“努力合作”的系统。他认为管理人员有三个主要职能：1：制定并 维持一套信息传递系统；2：促使组织中每个人都能作出重要的贡献，包括职工的选聘和合 理的激励方式等；3：阐明并确定本组织的目标。 巴纳德对组织的存在和发展的基本条件也进行了精辟的阐述，认为一个组织要存在和发 展必须具有明确的目标；组织成员要有协作的意愿；组织要有良好的沟通。这些思想构成了
社会系统学派的理论基础 四、决策理论学派 决策理论学派是在社会系统学派的基础上发展起来的。该学派的代表人物是美国的卡内 基梅隆大学教授赫伯特·西蒙(H.A. Simon)。该学派认为管理的本质就是决策。因此,管理 理论主要应研究决策的问题。 决策理论学派的主要观点有:1:管理就是决策。该学派认为管理就是决策。管理最关 键、最重要的是那些大大小小的决策问题,而这些决策问题贯穿于管理的整个过程。 2、决策是一个复杂的过程。决策应该被分为四个阶段,即提出决策的理由,找出所有可能 的行动方案,选出满意方案,对该方案进行评价。这四个阶段中都含有丰富的内容,各个阶 段可能相互交错,因此决策是一个复杂的过程。 3:程序化决策与非程序化决策。程序化决策是指反复出现和例行的决策。非程序化决策是 指那种从未出现过的 4:决策的满意化准则。决策理论学派认为,由于企业与组织出于经常变化的外部环境影响 之中,因此要搜集所需要的全部资料是非常困难的,根据满意的准则进行决策。即制定出 套令人满意的标准。 5:组织设计的任务是建立一种制定决策的人机系统 6:决策的“管理人”模式。“管理人”满意的原则代替“经济人”最优的原则来进行决策 二是“管理人”在决策时只考虑他认为最要紧、最关键的因素,并通过学习、记忆、习惯的 手段进行决策。 五、管理学派 系统管理学派是用系统科学的思想和方法来硏究组织管理活动及管理职能。孔茨认为, 系统的观点和系统理论的应用的确提高了管理人员对企业管理实践的全面认识和分析洞察 力。系统学派的代表人物有美国的卡斯特(F.E.Kast)等人,其代表作是《系统理论和管理》。 系统管理学派认为,组织是一个由相互联系的若干要素所组成的开放系统,它具有系统 的集合性、相关性、目的性和动态环境适应性,这些要素可以被称为子系统。系统的运行效 果是通过各个子系统相互作用的效果决定的。组织不仅本身是一个系统,同时它又是社会系 统的一个子系统,组织在与社会环境的相互作用中取得动态的平衡 六、管理科学学派 管理科学学派又称数理学派或运筹学派。这一学派是二战之后在泰勒科学管理理论的基 础上发展起来的,其代表人物是美国的学者伯法(E.SBui),其代表作为《现代生产管理》 管理科学学派的特点主要是运用各种数学方法对管理进行定量分析。该学派认为管理可 以通过制定和运用数学模型与程序来实现。管理的计划、组织、控制和决策等几个方面都可 以用数学符号和公式进行合乎逻辑的计算和分析,求出最优的解决方案。因此,在管理中正 确地运用定量分析方法,将定量分析与定性分析相结合才是最有效的。但是,该学派提出的 方法和观点大大增加了决策的客观性和科学性,在某些领域避免了定性决策的含糊性和随意 性,意义十分重大
9 社会系统学派的理论基础。 四、决策理论学派 决策理论学派是在社会系统学派的基础上发展起来的。该学派的代表人物是美国的卡内 基梅隆大学教授赫伯特•西蒙（H. A. Simon）。该学派认为管理的本质就是决策。因此，管理 理论主要应研究决策的问题。 决策理论学派的主要观点有：1：管理就是决策。该学派认为管理就是决策。管理最关 键、最重要的是那些大大小小的决策问题，而这些决策问题贯穿于管理的整个过程。 2、决策是一个复杂的过程。决策应该被分为四个阶段，即提出决策的理由，找出所有可能 的行动方案，选出满意方案，对该方案进行评价。这四个阶段中都含有丰富的内容，各个阶 段可能相互交错，因此决策是一个复杂的过程。 3：程序化决策与非程序化决策。程序化决策是指反复出现和例行的决策。非程序化决策是 指那种从未出现过的， 4：决策的满意化准则。决策理论学派认为，由于企业与组织出于经常变化的外部环境影响 之中，因此要搜集所需要的全部资料是非常困难的，根据满意的准则进行决策。即制定出一 套令人满意的标准。 5：组织设计的任务是建立一种制定决策的人机系统 6：决策的“管理人”模式。“管理人”满意的原则代替“经济人”最优的原则来进行决策； 二是“管理人”在决策时只考虑他认为最要紧、最关键的因素，并通过学习、记忆、习惯的 手段进行决策。 五、管理学派 系统管理学派是用系统科学的思想和方法来研究组织管理活动及管理职能。孔茨认为， 系统的观点和系统理论的应用的确提高了管理人员对企业管理实践的全面认识和分析洞察 力。系统学派的代表人物有美国的卡斯特（F. E. Kast）等人，其代表作是《系统理论和管理》。 系统管理学派认为，组织是一个由相互联系的若干要素所组成的开放系统，它具有系统 的集合性、相关性、目的性和动态环境适应性，这些要素可以被称为子系统。系统的运行效 果是通过各个子系统相互作用的效果决定的。组织不仅本身是一个系统，同时它又是社会系 统的一个子系统，组织在与社会环境的相互作用中取得动态的平衡。 六、管理科学学派 管理科学学派又称数理学派或运筹学派。这一学派是二战之后在泰勒科学管理理论的基 础上发展起来的，其代表人物是美国的学者伯法（E. S Buffa）,其代表作为《现代生产管理》。 管理科学学派的特点主要是运用各种数学方法对管理进行定量分析。该学派认为管理可 以通过制定和运用数学模型与程序来实现。管理的计划、组织、控制和决策等几个方面都可 以用数学符号和公式进行合乎逻辑的计算和分析，求出最优的解决方案。因此，在管理中正 确地运用定量分析方法，将定量分析与定性分析相结合才是最有效的。但是，该学派提出的 方法和观点大大增加了决策的客观性和科学性，在某些领域避免了定性决策的含糊性和随意 性，意义十分重大
七、权变理论学派 权变理论学派是20世纪70年代在西方形成的一种较新的管理思想学派。权变理论学派 认为,在企业管理中没有一成不变、普遍适用的管理理论和方法,因为环境是复杂而多变的, 管理方式或方法应该随着情况的不同而改变。权变理论学派的代表人物是英国的伍德沃德 ( Joan Woodward),其代表作为《工业组织:理论和实践》。 权变理论学派目前的影响很大,许多管理学派及实际管理人员不仅接受了权变理论学派 的思想,而且在管理理论与管理实践中积极地采用权变的管理思想及方法,如领导的权变理 论、组织理论中的弹性组织原则等 八、经验主义学派 经验主义学派又称案例学派,这个学派对管理理论的研究是通过对大量管理的实例和案 例的研究,来分析管理人员在个别情况下成功及失败的管理经验,从中提炼和总结出带有规 律性的结论,这样可以使管理人员能够学习到更多的管理知识与管理技能。 经验主义学派的代表人物主要有欧内斯特·戴尔( Ernest dale),其代表作有《伟大的组 织者》、《企业管理:理论和实践》,还有彼德·德鲁克( Peter Drucker),代表作有《有效的管 理者》、《管理:任务、责任和实践》等 思考题:1:简述法约尔的“一般管理”理论、梅奥的人际关系理论。 2:试析主要的现代管理理论
10 七、权变理论学派 权变理论学派是 20 世纪 70 年代在西方形成的一种较新的管理思想学派。权变理论学派 认为，在企业管理中没有一成不变、普遍适用的管理理论和方法，因为环境是复杂而多变的， 管理方式或方法应该随着情况的不同而改变。权变理论学派的代表人物是英国的伍德沃德 （Joan Woodward）,其代表作为《工业组织：理论和实践》。 权变理论学派目前的影响很大，许多管理学派及实际管理人员不仅接受了权变理论学派 的思想，而且在管理理论与管理实践中积极地采用权变的管理思想及方法，如领导的权变理 论、组织理论中的弹性组织原则等。 八、经验主义学派 经验主义学派又称案例学派，这个学派对管理理论的研究是通过对大量管理的实例和案 例的研究，来分析管理人员在个别情况下成功及失败的管理经验，从中提炼和总结出带有规 律性的结论，这样可以使管理人员能够学习到更多的管理知识与管理技能。 经验主义学派的代表人物主要有欧内斯特•戴尔（Ernest Dale）,其代表作有《伟大的组 织者》、《企业管理：理论和实践》，还有彼德•德鲁克(Peter Drucker)，代表作有《有效的管 理者》、《管理：任务、责任和实践》等。 思考题：1：简述法约尔的“一般管理”理论、梅奥的人际关系理论。 2：试析主要的现代管理理论