中国餐饮行业发展报告2017 二、餐饮业发展基本情况 (一)利好政策持续优化发展环境 在推进供给侧结构性改革的战略部署下,2016年,政府部门不 断出台利好政策,改善行业发展政策环境,切实保障餐饮业科学可持 续向前发展。3月,商务部发布《关于推动餐饮业转型发展的指导意 见》,肯定了近年来餐饮业顺应经济发展新常态,主动调整、积极转 型,大众化发展取得的长足发展,同时也指出将进一步优化餐饮业发 展环境,切实减轻餐饮企业负担,推动餐饮业加快转型发展。随后, 国家发改委、中国人民银行印发了《关于完善银行卡刷卡手续费定价 机制的通知》,2016年9月6日起按照市场化方向完善银行卡刷卡手 续费定价机制,总体上较大幅度下调收费水平,进一步降低商户经营 成本,而餐饮业成为其中最大的受益者之一。 2016年5月1日起,“营改增”试点全面推开,餐饮业作为生活 服务业的重要组成部分也纳入试点范围。目前,大多数餐饮企业已切 实感受到“营改增”所带来的减轻税收负担的利好,并逐步形成一个 环环相扣的产业链,推动餐饮业科学规范发展。根据国家税务总局调 査,“营改增”实施后,2016年5~11月,全国餐饮业实现减税895 亿元,税负下降50.7%。而且,2016年12月财政部、国家税务总局 发布《关于明确金融房地产开发教育辅助服务等増值税政策的通 知》(财税[Ω2016]140号)明确规定:提供餐饮服务的纳税人销售的外 卖食品,按照“餐饮服务”缴纳増值税,即餐饮外卖统一按照6%增 值税税率征收,进一步降低了餐饮业税负水平。 (二)各地利用优势发展餐饮市场 东部地区凭借其区位和经济优势,餐饮总规模遥遥领先,除了江中国餐饮行业发展报告 2017 6 二、餐饮业发展基本情况 在推进供给侧结构性改革的战略部署下，2016 年，政府部门不 断出台利好政策，改善行业发展政策环境，切实保障餐饮业科学可持 续向前发展。3 月，商务部发布《关于推动餐饮业转型发展的指导意 见》，肯定了近年来餐饮业顺应经济发展新常态，主动调整、积极转 型，大众化发展取得的长足发展，同时也指出将进一步优化餐饮业发 展环境，切实减轻餐饮企业负担，推动餐饮业加快转型发展。随后， 国家发改委、中国人民银行印发了《关于完善银行卡刷卡手续费定价 机制的通知》，2016 年 9 月 6 日起按照市场化方向完善银行卡刷卡手 续费定价机制，总体上较大幅度下调收费水平，进一步降低商户经营 成本，而餐饮业成为其中最大的受益者之一。 2016 年 5 月 1 日起，“营改增”试点全面推开，餐饮业作为生活 服务业的重要组成部分也纳入试点范围。目前，大多数餐饮企业已切 实感受到“营改增”所带来的减轻税收负担的利好，并逐步形成一个 环环相扣的产业链，推动餐饮业科学规范发展。根据国家税务总局调 查，“营改增”实施后，2016 年 5~11 月，全国餐饮业实现减税 89.5 亿元，税负下降 50.7%。而且，2016 年 12 月财政部、国家税务总局 发布《关于明确金融 房地产开发 教育辅助服务等增值税政策的通 知》（财税[2016]140 号）明确规定：提供餐饮服务的纳税人销售的外 卖食品，按照“餐饮服务”缴纳增值税，即餐饮外卖统一按照 6%增 值税税率征收，进一步降低了餐饮业税负水平。 东部地区凭借其区位和经济优势，餐饮总规模遥遥领先，除了江