第二节市场与财政(2学时) 公共产品的界定 早在1739年,休谟就提出一个公共产品的直观概念。萨缪尔逊在一篇论文中 给出一个关于纯粹公共产品的定义,他认为,所谓纯粹公共品是指这样一种产品, 即“每个人消费该产品不会造成他人消费的减少。”他还用数学式给出了公共产品 和私人产品的定义。 公共产品作为私人产品的对称,具有以下特征: 1.效用的不可分割性,即公共产品是向整个社会共同提供的,而不能将其分 割成若干部分,分别归个人或集团消费。2.消费的非排他性,即某个人或集团对 公共产品的消费,并不影响或妨碍其他个人或集团同时消费该公共产品,也不会 减少其他个人或集团消费该公共产品的数量或质量。3取得方式的非竞争性。这里 的非竞争性是指消费者的增加本引起生产成本的增加。即多一个消费者引起的边 际成本为零。4.提供目的的非盈利性。即提供公共产品不以盈利为目的,而是追 求社会效益和社会福利的最大化。 二、市场失灵与政府活动的有效区 (一)市场缺陷 外在性。根据向外施加的是损害还是利益,把外在性分为消极的(负的)外 在性和积极性(正的)外在性。一般所说的外在性是指消极的外在性。 2.不完全竞争。对形成的自然垄断,如不加以适当的限制,就会阻碍市场经 济机制的有效运作 3.不完全性。市场的不完全性是指价格和利率的扭曲以及信息的不对称 4.分配不平等。有效率的市场必然导致收入分配的极大不平等。 (二)政府失败 1.决策失误。由于公共决策过程的复杂性和真实信息获取的困难,常常导致 政府的决策失误。2低效率。政府具有非盈利的特点。在进行一项经济活动中,其 成本和收入的性质及其关系不同于企业。这是导致政府低效率的根本原因。 三)市场缺陷与政府活动有效区事实上,市场作为一种有效的资源配置机 制常常起到比政府更好的作用。改革的现实,使我们选择了社会主义市场经济之 路,使市场成都市社会资源配置的主角,这是改革历史的一大进步。如果将市场3 第二节 市场与财政 （2 学时） 一、公共产品的界定 早在 1739 年，休谟就提出一个公共产品的直观概念。萨缪尔逊在一篇论文中 给出一个关于纯粹公共产品的定义，他认为，所谓纯粹公共品是指这样一种产品， 即“每个人消费该产品不会造成他人消费的减少。”他还用数学式给出了公共产品 和私人产品的定义。 公共产品作为私人产品的对称，具有以下特征： 1．效用的不可分割性，即公共产品是向整个社会共同提供的，而不能将其分 割成若干部分，分别归个人或集团消费。2．消费的非排他性，即某个人或集团对 公共产品的消费，并不影响或妨碍其他个人或集团同时消费该公共产品，也不会 减少其他个人或集团消费该公共产品的数量或质量。3.取得方式的非竞争性。这里 的非竞争性是指消费者的增加本引起生产成本的增加。即多一个消费者引起的边 际成本为零。4．提供目的的非盈利性。即提供公共产品不以盈利为目的，而是追 求社会效益和社会福利的最大化。 二、市场失灵与政府活动的有效区 (一)市场缺陷 1．外在性。根据向外施加的是损害还是利益，把外在性分为消极的(负的)外 在性和积极性(正的)外在性。一般所说的外在性是指消极的外在性。 2．不完全竞争。对形成的自然垄断，如不加以适当的限制，就会阻碍市场经 济机制的有效运作。 3．不完全性。市场的不完全性是指价格和利率的扭曲以及信息的不对称。 4．分配不平等。有效率的市场必然导致收入分配的极大不平等。 （二）政府失败 1．决策失误。由于公共决策过程的复杂性和真实信息获取的困难，常常导致 政府的决策失误。2.低效率。政府具有非盈利的特点。在进行一项经济活动中，其 成本和收入的性质及其关系不同于企业。这是导致政府低效率的根本原因。 （三）市场缺陷与政府活动有效区事实上，市场作为一种有效的资源配置机 制常常起到比政府更好的作用。改革的现实，使我们选择了社会主义市场经济之 路，使市场成都市社会资源配置的主角，这是改革历史的一大进步。如果将市场