的资费无节制的下调必然会引起整个移动通信市场的无序与混乱。 3原有的移动通信资费价格确有调整的必要 近年来，随着技术的进步和市场竞争的加剧，特别是国产设备生产商的参与 竞争，移动通信设备、传输设备的价格都下降了很多，再加上运营商经营管理水 平的上升、企业效率的提高、用户规模的扩大，移动通信行业的单位运营成本比 几年前应有较大幅度的下降。但国家早期规定的价格却因为要稳定上市公司在资 本市场的股票价格等因素，十多年来一直未做调整，由此看来多动通信资费的确 有下调的空间。 4.电信市场监管不到位，是价格战连续不断的重要原因之一 移动通信市场发展的初期，资费由国家定价的目的是保证我国的移动通信产 业能迅速发展，目前中国移动己成为世界最大的移动运营企业：在引入市场竞争 机制时，国家采取了不对称管制的方式来培育新兴的移动通信运营商，截止上半 年联通的市场份额己经达到38%左右；电信、移动分营后，小灵通已成为固网业 务新的“经济增长点”。在市场己出现这些新变化的局面时，电信价格体系、电 信监管方式等都未及时进行调整，己不能适应市场竞争的形势。价格战的各方不 断突破监管控制线时，监管部门心有余而力不足，无法扭转局面。 5.网间结算标准、结算方式不尽合理是引发价格战的重要物质基础 目前国外网间结算收入占运营商总收入的20%一30%，而国内只占5%左右。 据电信和网通的估算，网间结算标准应该为0.16元，即为现行标准的2.6倍。而 固定和移动网间单向结算和移动网间互不结算又给价格战提供了可乘之机。结算 价格严重偏离电信网的经营规律，未能完全反映网间接入的实际成本，导致了运 营商在市场竟争的具体操作中走向误区。 消除移动通信价格战的对策 无序的价格战导致通信资费急剧下调，部分用户在短期得到了实惠，但从长 远看，无序竞争必然使运营企业利润大幅下降，国有资本的保值增值必然受影响。 电信业是以高投资来支撑的产业，没有足够的资金作为后盾，企业就会被迫减少 研发投入，无法更好满足广大用户对进一步扩大网络规模、开发新的业务功能、 增设营业服务网点、改善服务设施和提高服务质量等各种需求，使国家、企业和 消费者利益受损。因此，必须采取措施有效的抑制移动通信价格战。 1.确立充分竞争条件下的通信资费价格体系 当前移动通信市场的竞争，从价格下调的结果来看，已超过充分竞争状态 更有过度竟争之嫌。如果说通信资费标准有下调的空间，现在也已基本调整到位 现行的移动通信价格较原政府定价水平己经下降了50%以上，平均只有原来的 40%左右，甚至有的还低于30%。 在目前市场形势下，移动通信资费标准实行政府指导价和市场调节价是可行3 的资费无节制的下调必然会引起整个移动通信市场的无序与混乱。 3.原有的移动通信资费价格确有调整的必要 近年来，随着技术的进步和市场竞争的加剧，特别是国产设备生产商的参与 竞争，移动通信设备、传输设备的价格都下降了很多，再加上运营商经营管理水 平的上升、企业效率的提高、用户规模的扩大，移动通信行业的单位运营成本比 几年前应有较大幅度的下降。但国家早期规定的价格却因为要稳定上市公司在资 本市场的股票价格等因素，十多年来一直未做调整，由此看来移动通信资费的确 有下调的空间。 4.电信市场监管不到位，是价格战连续不断的重要原因之一 移动通信市场发展的初期，资费由国家定价的目的是保证我国的移动通信产 业能迅速发展，目前中国移动已成为世界最大的移动运营企业；在引入市场竞争 机制时，国家采取了不对称管制的方式来培育新兴的移动通信运营商，截止上半 年联通的市场份额已经达到 38%左右；电信、移动分营后，小灵通已成为固网业 务新的“经济增长点”。在市场已出现这些新变化的局面时，电信价格体系、电 信监管方式等都未及时进行调整，已不能适应市场竞争的形势。价格战的各方不 断突破监管控制线时，监管部门心有余而力不足，无法扭转局面。 5.网间结算标准、结算方式不尽合理是引发价格战的重要物质基础 目前国外网间结算收入占运营商总收入的 20%－30%，而国内只占 5%左右。 据电信和网通的估算，网间结算标准应该为 0.16 元，即为现行标准的 2.6 倍。而 固定和移动网间单向结算和移动网间互不结算又给价格战提供了可乘之机。结算 价格严重偏离电信网的经营规律，未能完全反映网间接入的实际成本，导致了运 营商在市场竞争的具体操作中走向误区。 消除移动通信价格战的对策 无序的价格战导致通信资费急剧下调，部分用户在短期得到了实惠，但从长 远看，无序竞争必然使运营企业利润大幅下降，国有资本的保值增值必然受影响。 电信业是以高投资来支撑的产业，没有足够的资金作为后盾，企业就会被迫减少 研发投入，无法更好满足广大用户对进一步扩大网络规模、开发新的业务功能、 增设营业服务网点、改善服务设施和提高服务质量等各种需求，使国家、企业和 消费者利益受损。因此，必须采取措施有效的抑制移动通信价格战。 1.确立充分竞争条件下的通信资费价格体系 当前移动通信市场的竞争，从价格下调的结果来看，已超过充分竞争状态， 更有过度竞争之嫌。如果说通信资费标准有下调的空间，现在也已基本调整到位。 现行的移动通信价格较原政府定价水平已经下降了 50%以上，平均只有原来的 40%左右，甚至有的还低于 30%。 在目前市场形势下，移动通信资费标准实行政府指导价和市场调节价是可行