巴西严重的贫富分化导致的政治极端化。严重的贫富分化使得巴西的穷人和富人 在政治上处于两个极端，他们的斗争推动巴西政治走向零和游戏，走向极端化。 巴西社会的这个特征，对巴西的经济增长构成了持久的负面影响。 (一)、军政府之前的巴西贫富政治 柏拉图在《理想国》中写道：“无论什么样的国家，都分成相互敌对的两个 部分，一为穷人的，一为富人的。”巴西被贫富划分成的两个部分尤其泾渭分 明。有学者把巴西称为Bel-India,这个构造出来的英文词汇展示了巴西是一个 综合体，它既有比利时的富裕，也存在印度社会那样的极端贫困。②因此，人们 才说有“两个巴西”，一个是富人的巴西，它是由百万富翁、专业人士、农场主、 公务员以及熟练工人构成的巴西。这些人生活无忧，对巴西的前途充满信心，他 们紧跟巴西现代化的步伐前进。另外一个巴西是穷人的巴西，三分之二的巴西人 是这个社会的主体，这些人目不识丁：在农村的巴西贫民过着自己自足地生活， 仅能维持生计：在城市的巴西贫民则被失业、犯罪等问题困扰。贫民构成的巴西 尽管是巴西社会的主体，但人们却对此视而不见。⑧因此，巴西社会严重的贫富 分化将巴西的政治简化为了“贫富的政治” 二十世纪六十年代巴西军政府上台以前，巴西左翼势力和右翼势力的斗争不 断，陷入白热化。巴西的城市贫民、农村无地农民、大学生和知识分子、天主教 会中的自由派构成了巴西的左翼势力。这些人群严厉批评政府优待商人，罔顾大 多数人的贫困，他们也批评政府与美国关系太紧密，对美国在巴西的跨国公司太 友善。①他们强烈要求重新分配社会财富，建立一个更加平等的社会。 1955年末，巴西的农会开始出现，农会决心为农民提供保护，防止农民被地 主从土地上驱逐出去，反对提高地租，也反对农民为地主提供每周一天的无偿劳 动。1961年，巴西召开了农业劳动者全国代表大会，会上提出了组织巴西农民的 各种方案。®巴西农会在他们的领袖弗朗西斯科·朱利昂(Francisco Juliao) 的带领下，获得了全国性的声望。他们致力于推动土地改革，为农村的雇工争取 权利。到了1962年，巴西的22个州中，已有13个州建立了农会。为了推动土改， 他们两手并用，要么诉诸法律，要么使用武力。在一些地区，农会成员强占一些 土地：在另外一些地方，农会成员像工会成员那样组织起来，争取更高的薪酬， 更好的居住环境以及要求缩减工作时间：在另外一些州，还出现了争夺土地所有 权的武装叛乱。®巴西共产党以及天主教会也支持巴西的农村改革。⑦巴西的农民 变得躁动不安，他们不愿意继续接受巴西严重分化的产权安排，不愿大地主继续 主导他们的生活。农民的抗议逐渐扩散，抗议变得日趋激烈。面对这样的需求， 巴西中间派以及左派的政党愿意在他们的政治纲领中吸纳这些农民土地改革的 要求。®与此同时，巴西劳工阶层的期望也被一些政党鼓动了起来，他们为了赢 ①[古希腊]柏拉图著，郭斌和等译：《理想国》，北京：商务印书馆，1996年版，第137页。 Tobias Hecht,At Home in the Street:Street Children of Northeast Brazil,New York:Cambridge University Press,1998,p.215. Gary Wynia,The Politics of Latin American Development,New York:Cambridge Universit Press,1990,p.217 Teresa Meade,A Brief History of Brazil,p.156. 。[巴西]博勒斯·福斯托著，刘焕卿译：《巴西简明史》，北京：社会科学文献出版社，2006年版，第245 页。 Teresa Meade,A Brief History of Brazil,p.157. Gabriel Ondetti,Land.Protest,and Politics:The Landless Movement and the Struggle for Agrarian Reform in Brazil,p.11. Cristobal Kay,"Agrarian Reform and Industrial Policy,"in Richard Boyd,Benno Galjart and Tak-Wing Ngo, eds.,Political Conflict and Development in East Asia and Latin America,New York:Routledge,2006,p.27.5 巴西严重的贫富分化导致的政治极端化。严重的贫富分化使得巴西的穷人和富人 在政治上处于两个极端，他们的斗争推动巴西政治走向零和游戏，走向极端化。 巴西社会的这个特征，对巴西的经济增长构成了持久的负面影响。 （一）、军政府之前的巴西贫富政治 柏拉图在《理想国》中写道：“无论什么样的国家，都分成相互敌对的两个 部分，一为穷人的，一为富人的。”①巴西被贫富划分成的两个部分尤其泾渭分 明。有学者把巴西称为Bel-India，这个构造出来的英文词汇展示了巴西是一个 综合体，它既有比利时的富裕，也存在印度社会那样的极端贫困。②因此，人们 才说有“两个巴西”，一个是富人的巴西，它是由百万富翁、专业人士、农场主、 公务员以及熟练工人构成的巴西。这些人生活无忧，对巴西的前途充满信心，他 们紧跟巴西现代化的步伐前进。另外一个巴西是穷人的巴西，三分之二的巴西人 是这个社会的主体，这些人目不识丁；在农村的巴西贫民过着自己自足地生活， 仅能维持生计；在城市的巴西贫民则被失业、犯罪等问题困扰。贫民构成的巴西 尽管是巴西社会的主体，但人们却对此视而不见。③因此，巴西社会严重的贫富 分化将巴西的政治简化为了“贫富的政治”。 二十世纪六十年代巴西军政府上台以前，巴西左翼势力和右翼势力的斗争不 断，陷入白热化。巴西的城市贫民、农村无地农民、大学生和知识分子、天主教 会中的自由派构成了巴西的左翼势力。这些人群严厉批评政府优待商人，罔顾大 多数人的贫困，他们也批评政府与美国关系太紧密，对美国在巴西的跨国公司太 友善。④他们强烈要求重新分配社会财富，建立一个更加平等的社会。 1955年末，巴西的农会开始出现，农会决心为农民提供保护，防止农民被地 主从土地上驱逐出去，反对提高地租，也反对农民为地主提供每周一天的无偿劳 动。1961年，巴西召开了农业劳动者全国代表大会，会上提出了组织巴西农民的 各种方案。⑤巴西农会在他们的领袖弗朗西斯科·朱利昂（Francisco Juliao） 的带领下，获得了全国性的声望。他们致力于推动土地改革，为农村的雇工争取 权利。到了1962年,巴西的22个州中，已有13个州建立了农会。为了推动土改， 他们两手并用，要么诉诸法律，要么使用武力。在一些地区，农会成员强占一些 土地；在另外一些地方，农会成员像工会成员那样组织起来，争取更高的薪酬， 更好的居住环境以及要求缩减工作时间；在另外一些州，还出现了争夺土地所有 权的武装叛乱。⑥巴西共产党以及天主教会也支持巴西的农村改革。⑦巴西的农民 变得躁动不安，他们不愿意继续接受巴西严重分化的产权安排，不愿大地主继续 主导他们的生活。农民的抗议逐渐扩散，抗议变得日趋激烈。面对这样的需求， 巴西中间派以及左派的政党愿意在他们的政治纲领中吸纳这些农民土地改革的 要求。⑧与此同时，巴西劳工阶层的期望也被一些政党鼓动了起来，他们为了赢 ① [古希腊]柏拉图著，郭斌和等译：《理想国》，北京：商务印书馆，1996 年版，第 137 页。 ② Tobias Hecht, At Home in the Street: Street Children of Northeast Brazil, New York: Cambridge University Press, 1998, p.215. ③ Gary Wynia, The Politics of Latin American Development, New York: Cambridge Universit Press, 1990, p. 217. ④ Teresa Meade, A Brief History of Brazil, p. 156. ⑤ [巴西]博勒斯·福斯托著，刘焕卿译：《巴西简明史》，北京：社会科学文献出版社，2006 年版，第 245 页。 ⑥ Teresa Meade, A Brief History of Brazil, p. 157. ⑦ Gabriel Ondetti, Land, Protest, and Politics: The Landless Movement and the Struggle for Agrarian Reform in Brazil, p.11. ⑧ Cristobal Kay, “Agrarian Reform and Industrial Policy,” in Richard Boyd, Benno Galjart and Tak-Wing Ngo , eds., Political Conflict and Development in East Asia and Latin America, New York: Routledge, 2006, p. 27