(四)财政收入增长较为稳定,财政湖北省生态文明建设取得积极成效。提前一年完 支出向民生领域倾斜 成“十二五”淘汰落后产能和“五小”企业关停 2014年,湖北省地方财政总收入比上年增长 目标任务,单位生产总值能耗下降5%左右,四项 14.8%,增速比上年回落0.6个百分点;地方公共 主要污染物排放量在国家下达任务之内。绿色金 融服务水平进一步提升。兴业银行武汉分行创新 财政预算收入增长17.1%,增速比上年回落3个 百分点,保持中部六省第一(见图13)。“营改增 推出“合同能源管理融资业务”;浦发银行武汉分 试点改革稳步推进,铁路运输、邮政业、电信业 行与有关部门合作签订2亿元节能环保企业批量 纳入“营改增”试点,“营改增”纳税企业突破 金融服务方案。 10万户,比上年增长1.3倍,户均纳税额下降20% (六)房地产市场调控政策得到有效 财政支持保障改善民生力度较大。全年财政支出落实,市场运行总体平稳 用于民生的比重提高到74.3%,社会保障和就业、 医疗卫生、住房保障等支出增速高于全部公共财 2014年,湖北省认真执行各项房地产市场调 控政策,支持居民首套和改善性自住房消费,推 政预算支出。继续上调企业退休、退职人员基本 养老金,提高优抚对象抚恤和生活补助标准:调 进保障性安居工程建设,促进了全省房地产市场 整规范公务员津补贴、事业单位绩效工资,农村 平稳健康发展 五保对象全部纳入财政保障范围。 1、房地产开发投资增长放缓。2014年,湖 北省完成房地产开发投资3983.8亿元,比上年增 2500 长21.2%,增速比上年回落8.2个百分点。其中 住宅完成投资比上年增长22.4%,占房地产开发 30 投资的比重为69.2%。全省商品房施工面积2.6 亿平方米,比上年增长20.4%,增速比上年回落 6个百分点。全省商品房竣工面积2亿平方米, 比上年增长12.8%,上年为下降7.1% 三当图困司 2、商品房销售增速回落。2014年,湖北省 方本级财政收支差额(右坐标 商品房销售面积5602万平方米、销售额3088.3 方本级财政收入增长率(左坐标) 地方本级财政支出增长率(左坐标) 亿元,比上年分别增长5.7%和10.7%,增速比上 数据来源:湖北省统计局 年分别回落25.5个和26.3个百分点(见图14)。 分季度看,全省商品房销售呈现先抑后扬的特点 图131978~2014年湖北省财政收支状况 据对全省36个城市的监测,2季度,除武汉市以 (五)节能降耗与污染治理深入推进, 外的城市商品房销售量较一季度出现明显下滑 生态文明建设迈出新步伐 3-4季度,随着武汉市放开住房限购政策,以及 国家根据市场形势变化调整住房信贷政策,全省 014年,湖北省围绕生态立省战略,全面启 36个城市住房销售量开始上升,四季度销售量均 动生态省建设。创新生态文明体制机制。明确省 市、县用水总量控制、用水效率控制、水功能区 创历史同期最高水平 纳污限制“三条红线”及考核指标;正式启动碳 排放权交易,成交量和成交额在全国7个试点中 处于领先;制定排污权交易工作实施方案,开展 各类污染物排放权交易598吨。推进生态环保重 点项目建设。争取到中央资金9.7亿元,组织实 沲了150余项节能减排重点项目;实施城镇污水 处理项目79个,新增污水处理能力105万吨。建 立健全生态安全屏障。全省新增国际重要湿地2 个、国家湿地公园13个,国家湿地公园总数达 39个,居全国第1位。在各项政策措施的推动下14 （四）财政收入增长较为稳定，财政 支出向民生领域倾斜 2014 年，湖北省地方财政总收入比上年增长 14.8%，增速比上年回落 0.6 个百分点；地方公共 财政预算收入增长 17.1%，增速比上年回落 3 个 百分点，保持中部六省第一（见图 13）。“营改增” 试点改革稳步推进，铁路运输、邮政业、电信业 纳入“营改增”试点，“营改增”纳税企业突破 10万户，比上年增长1.3倍，户均纳税额下降20%。 财政支持保障改善民生力度较大。全年财政支出 用于民生的比重提高到 74.3%，社会保障和就业、 医疗卫生、住房保障等支出增速高于全部公共财 政预算支出。继续上调企业退休、退职人员基本 养老金，提高优抚对象抚恤和生活补助标准；调 整规范公务员津补贴、事业单位绩效工资，农村 五保对象全部纳入财政保障范围。 -60 -50 -40 -30 -20 -10 0 1 0 2 0 3 0 4 0 5 0 6 0 1978 1980 1982 1984 1986 1988 1990 1992 1994 1996 1998 2000 2002 2004 2006 2008 2010 2012 2014 -2500 -2000 -1500 -1000 -500 0 500 1000 1500 2000 2500 地方本级财政收支差额(右坐标） 地方本级财政收入增长率(左坐标） 地方本级财政支出增长率(左坐标） % 亿元 数据来源：湖北省统计局。 图 13 1978～2014 年湖北省财政收支状况 （五）节能降耗与污染治理深入推进， 生态文明建设迈出新步伐 2014 年，湖北省围绕生态立省战略，全面启 动生态省建设。创新生态文明体制机制。明确省、 市、县用水总量控制、用水效率控制、水功能区 纳污限制“三条红线”及考核指标；正式启动碳 排放权交易，成交量和成交额在全国 7 个试点中 处于领先；制定排污权交易工作实施方案，开展 各类污染物排放权交易 598 吨。推进生态环保重 点项目建设。争取到中央资金 9.7 亿元，组织实 施了 150 余项节能减排重点项目；实施城镇污水 处理项目 79 个，新增污水处理能力 105 万吨。建 立健全生态安全屏障。全省新增国际重要湿地 2 个、国家湿地公园 13 个，国家湿地公园总数达 39 个，居全国第 1 位。在各项政策措施的推动下， 湖北省生态文明建设取得积极成效。提前一年完 成“十二五”淘汰落后产能和“五小”企业关停 目标任务，单位生产总值能耗下降 5%左右，四项 主要污染物排放量在国家下达任务之内。绿色金 融服务水平进一步提升。兴业银行武汉分行创新 推出“合同能源管理融资业务”；浦发银行武汉分 行与有关部门合作签订 2 亿元节能环保企业批量 金融服务方案。 （六）房地产市场调控政策得到有效 落实，市场运行总体平稳 2014 年，湖北省认真执行各项房地产市场调 控政策，支持居民首套和改善性自住房消费，推 进保障性安居工程建设，促进了全省房地产市场 平稳健康发展。 1、房地产开发投资增长放缓。2014 年，湖 北省完成房地产开发投资 3983.8 亿元，比上年增 长 21.2%，增速比上年回落 8.2 个百分点。其中， 住宅完成投资比上年增长 22.4%，占房地产开发 投资的比重为 69.2%。全省商品房施工面积 2.6 亿平方米，比上年增长 20.4%，增速比上年回落 9.6 个百分点。全省商品房竣工面积 2 亿平方米， 比上年增长 12.8%，上年为下降 7.1%。 2、商品房销售增速回落。2014 年，湖北省 商品房销售面积 5602 万平方米、销售额 3088.3 亿元，比上年分别增长 5.7%和 10.7%，增速比上 年分别回落 25.5 个和 26.3 个百分点（见图 14）。 分季度看，全省商品房销售呈现先抑后扬的特点。 据对全省 36 个城市的监测，2 季度，除武汉市以 外的城市商品房销售量较一季度出现明显下滑； 3-4 季度，随着武汉市放开住房限购政策，以及 国家根据市场形势变化调整住房信贷政策，全省 36 个城市住房销售量开始上升，四季度销售量均 创历史同期最高水平