理解为“计谋”、“计策”、“谋略”和“对策”等。现代关于“策划”的概念仍是“仁者见仁，智 者见智”。归纳起来，主要有以下几种： (1)策划就是出谋划策、筹划和谋划 从谋略、谋划角度考虑，策划就是出谋划策、筹划和谋划。周黎民先生认为：“策划，也称 做策画，是出主意、想办法、出谋划，它与谋略、创造、运筹、决策紧密相关。”马谋超先生 则认为，策划可以看做是一种解决问题的策略。 (2)策划是一种创造性的思维活动 从认识论角度分析，策划是一种创造性的思维活动。日本著名策划大师星野匡指出：“所有 的策划或多或少都有所谓虚构的东西，从虚构出发，然后创造事实，加上正当的理由，而且要光 明正大地去做，这就是策划。”刘振明先生指出：“策划的涵义应该是：为实现特定的目标，提 出新颖的思路对策，并制定出具体实施方案的思维活动”，“策划归根结底是一项创造性的思维 活动”。 (3)策划是左右将来行动路线的决策 从管理学的角度界定，策划是左右将来行动路线的决策。《哈佛企业管理从书》认为，策划 是一种程序，在本质上是运用脑力的理性行为。几乎所有的策划都是关于未来的事物，因此，策 划是按照事物因果关系，衡最未来可采取的途径，作为目前决策的依据。也就是说，策划要预先 决定做什么、何时做、如何做、谁来做。“策划如同一座桥，它联接着我们目前之地和我们要经 过之处。哈罗德·库兹(Harola Koontz)和希瑞·奥多纳(Cgril0'Donnell)在《管理原理 一管理功能的分析》一书中指出：策划是管理者从各种方案中选择目标、政策、程序及事业计 划的机能。由此，策划也就是左右将来行动路线的决策，是以目的、事实及深思熟虑所作判断为 基础的决定。 (4)策划是一个系统工程 崔秀芝认为，策划是一项高智力的脑力话动，也是一项系统工程。它针对目标，超前制定出 创新的计划和谋略，并付诸实施而达到效果的全过程。毛承英则认为：“策划是企业为达到商业 目标所特别构筑的企业发展总体规划战略体系”，“是创造企业优势和企业竞争优势的系统工程。” (5)本书对策划的定义 从上述分析可以看出，尽管各种定义都有合理性的一面，但也都存在不同程度的不足：或过 分强调和突出策划主体运用知识、智慧和能力进行思考运筹的过程，而忽略了思维活动的成果： 或过于强调“谋”与“断”的分离，而忽略了“谋”与“断”的相互联系、相互制约。鉴于此 我们认为，策划是策划主体为达到一定目标，在充分调查分析的基础上，运用专业知识、方法 判断事物变化的趋势，对未来某项工作或事件进行全面的构思和设计，制定并选择切实可行的行 动方案，从而达到高效工作的理性思维过程和结果。 这一定义包括以下几方面内容： 】月黎民公关策划武汉：华中理工大学出版社，197 2 2 理解为“计谋”、“计策”、“谋略”和“对策”等。现代关于“策划”的概念仍是“仁者见仁，智 者见智”。归纳起来，主要有以下几种： （1）策划就是出谋划策、筹划和谋划 从谋略、谋划角度考虑，策划就是出谋划策、筹划和谋划。周黎民先生认为：“策划，也称 做策画，是出主意、想办法、出谋划，它与谋略、创造、运筹、决策紧密相关。”1 马谋超先生 则认为，策划可以看做是一种解决问题的策略。 （2）策划是一种创造性的思维活动 从认识论角度分析，策划是一种创造性的思维活动。日本著名策划大师星野匡指出：“所有 的策划或多或少都有所谓虚构的东西，从虚构出发，然后创造事实，加上正当的理由，而且要光 明正大地去做，这就是策划。”2 刘振明先生指出：“策划的涵义应该是：为实现特定的目标，提 出新颖的思路对策，并制定出具体实施方案的思维活动”，“策划归根结底是一项创造性的思维 活动”。3 （3）策划是左右将来行动路线的决策 从管理学的角度界定，策划是左右将来行动路线的决策。《哈佛企业管理丛书》认为，策划 是一种程序，在本质上是运用脑力的理性行为。几乎所有的策划都是关于未来的事物，因此，策 划是按照事物因果关系，衡量未来可采取的途径，作为目前决策的依据。也就是说，策划要预先 决定做什么、何时做、如何做、谁来做。“策划如同一座桥，它联接着我们目前之地和我们要经 过之处。哈罗德·库兹（Harola Koontz）和希瑞·奥多纳（Cgril O’Donnell）在《管理原理 ——管理功能的分析》一书中指出：策划是管理者从各种方案中选择目标、政策、程序及事业计 划的机能。由此，策划也就是左右将来行动路线的决策，是以目的、事实及深思熟虑所作判断为 基础的决定。4 （4）策划是一个系统工程 崔秀芝认为，策划是一项高智力的脑力活动，也是一项系统工程。它针对目标，超前制定出 创新的计划和谋略，并付诸实施而达到效果的全过程。毛承英则认为：“策划是企业为达到商业 目标所特别构筑的企业发展总体规划战略体系”，“是创造企业优势和企业竞争优势的系统工程。” 5 （5）本书对策划的定义 从上述分析可以看出，尽管各种定义都有合理性的一面，但也都存在不同程度的不足：或过 分强调和突出策划主体运用知识、智慧和能力进行思考运筹的过程，而忽略了思维活动的成果； 或过于强调“谋”与“断”的分离，而忽略了“谋”与“断”的相互联系、相互制约。鉴于此， 我们认为，策划是策划主体为达到一定目标，在充分调查分析的基础上，运用专业知识、方法， 判断事物变化的趋势，对未来某项工作或事件进行全面的构思和设计，制定并选择切实可行的行 动方案，从而达到高效工作的理性思维过程和结果。 这一定义包括以下几方面内容： 1 周黎民.公关策划.武汉：华中理工大学出版社，1997 2 王承英.策划为王.成都：四川大学出版社，1998 3 刘振明.商用谋略：策划老手.北京：燕山出版社，1997 4 梁朝晖.TOP 策划学经典教程.北京：北京出版社，1998 5 毛承英.策划为王.成都：四川大学出版社，1998