支持者的一项研究表明，在战略性国家的内情方面，宗教团体被 委员会成员看作（独立于行政当局的）关键信息来源。”世界上各 大主要宗教尤其是基督宗教均是全球性的或跨地区、跨民族的， 此种“无国界性”极易使宗教与一国的外交政策或国际关系发生 密切的联系，使宗教成为“无国界政治”现象。作者在本书的“中 文版序言”中称，“在21世，美国宗教游说将越来越具有国际 性”，这是美国宗教游说十分值得注意的发展趋势。 其次，《在华盛顿代表上帝》一书通过对国会议员助手及宗 教游说团体的大量个别访谈、民意测验和文献资料，浓笔重彩地 勾勒了主流新教、和平主义新教、福音派、基要派、天主教和犹太 教等宗教游说团体的游说策略和幕后活动。该书的第六章是关 ·于要求给予公立学校学生宗教团体与其他学生团体同样权利， 即在课余时间使用学校设施的《平等使用权法》通过前后立法斗 争和策略的个案研究，堪称研究宗教游说团体游说策略、成效和 这些团体之间互动的经典研究，为我们了解宗教游说团体在美 国国会的具体运作提供了第一手资料。而此前关于游说团体的 研究往往只注重这些团体的“投入”（即组织、策略和目标等）而 忽视“产出”（即所取得的具体成果）。作者根据传统的“局外人” 和“局内人”游说策略的分类，把宗教团体的国会游说战略分为 从国会议员家乡选区施加压力的策略和传统的局内人策路两 类，前者包括大规模群众动员、精英动员、直接选民动员及操纵 媒体事件等。一般来说，主流派或自由派教会擅长直接的局内 人策略，而福音保守派教会则依赖间接的基层或草根动员。不 过作者发现，在此前的10年中，无论是主流派还是福音派教会 均在调整策略以扩大影响，主流派教会正日益采用直接通信等 基层动员手段，而福音派教会也越来越成为“局内人”，在国会各 种程序、规则和委员会中游刃有余，游说策略或手段已不足以区 ·4·