降会抑制农业生产。政府通过支持价格或对有些商品实行最高限价,对那些关系 到国计民生的物品(如粮食、棉花、石油等战略物资)进行价格管制。为防止盲 目和过剩生产,预防伤及全民利益的事情发生,其价格则由政府依据一定规则来 制定。比如在美国,交通运输、银行保险、能源和农业部门的价格就是由独立管 制机构根据规范化的定价方法来制定的 (3)维护公平的竞争秩序。市场功能的发挥程度,取决于市场的竞争程度。 但是市场主体间的竞争并不总能持续地进行,不受限制的竞争有可能会导致对竞 争的破坏。竞争者有可能会由于兼并形成对市场的垄断,或就生产、价格、销售 条件等的串谋和协议而结束竞争,以及价格歧视、欺诈行为等,因此需要政府干 预以确保竞争的真正实现。政府通过制定包括公平交易与价格仲裁法、证券交易 法、公司法、反垄断法和消费者保护措施,以及运用保护和扶持中小企业的政策 措施,如提供贷款、银行担保、筹集资金等来维护和增进市场竞争。为了防止少 数巨型公司和企业集团相互勾结起来操纵市场,秘密分配市场份额,政府必须采 取强硬的手段,运用公共权力予以法律制裁,以保证公平竞争的秩序 (4)质量管制。在市场经济条件下,对于商品的质量必须有严格的规定, 以防止假冒伪劣商品的出现。诸如出售的药品必须经过药品管理部门的批准,肉 类必须符合国家的质检标准,各种车辆必须符合交通管理部门的安全条例等等。 政府通过质量管制,以保证人们的生命、健康和财产安全。 宏观经济管理的重点是在经济目标的实现上,是指政府运用公共权力对经济 运行进行调控,以保持宏观经济的持续、稳定、健康的发展,实现髙增长、髙就 业和低通涨的经济目标。宏观经济的稳定是整个国民经济正常运行的基本前提 而市场自发运行总是以商业周期的波动、繁荣和衰落交替出现为特征的。不可避 免的经济波动和失衡,将损害每个人的利益,因此需要代表公共利益的政府运用 经济政策对市场经济的宏观运行进行间接调控,以及为经济的发展提供良好的基 础。政府的宏观经济管理职能主要包括: (1)财政政策。财政政策是政府通过财政收支总量与结构的变化调控宏观 经济,使政府的经济目标得以实现的经济政策。在实践中,财政政策之于市场波 动的关系可以用一句话来概括:“逆市场风向而动”。经济过热了,财政政策被 用来降温;经济发展速度过缓了,财政政策被用来刺激经济。其发挥作用的机理30 降会抑制农业生产。政府通过支持价格或对有些商品实行最高限价，对那些关系 到国计民生的物品（如粮食、棉花、石油等战略物资）进行价格管制。为防止盲 目和过剩生产，预防伤及全民利益的事情发生，其价格则由政府依据一定规则来 制定。比如在美国，交通运输、银行保险、能源和农业部门的价格就是由独立管 制机构根据规范化的定价方法来制定的。 （3）维护公平的竞争秩序。市场功能的发挥程度，取决于市场的竞争程度。 但是市场主体间的竞争并不总能持续地进行，不受限制的竞争有可能会导致对竞 争的破坏。竞争者有可能会由于兼并形成对市场的垄断，或就生产、价格、销售 条件等的串谋和协议而结束竞争，以及价格歧视、欺诈行为等，因此需要政府干 预以确保竞争的真正实现。政府通过制定包括公平交易与价格仲裁法、证券交易 法、公司法、反垄断法和消费者保护措施，以及运用保护和扶持中小企业的政策 措施，如提供贷款、银行担保、筹集资金等来维护和增进市场竞争。为了防止少 数巨型公司和企业集团相互勾结起来操纵市场，秘密分配市场份额，政府必须采 取强硬的手段，运用公共权力予以法律制裁，以保证公平竞争的秩序。 （4）质量管制。在市场经济条件下，对于商品的质量必须有严格的规定， 以防止假冒伪劣商品的出现。诸如出售的药品必须经过药品管理部门的批准，肉 类必须符合国家的质检标准，各种车辆必须符合交通管理部门的安全条例等等。 政府通过质量管制，以保证人们的生命、健康和财产安全。 宏观经济管理的重点是在经济目标的实现上，是指政府运用公共权力对经济 运行进行调控，以保持宏观经济的持续、稳定、健康的发展，实现高增长、高就 业和低通涨的经济目标。宏观经济的稳定是整个国民经济正常运行的基本前提， 而市场自发运行总是以商业周期的波动、繁荣和衰落交替出现为特征的。不可避 免的经济波动和失衡，将损害每个人的利益，因此需要代表公共利益的政府运用 经济政策对市场经济的宏观运行进行间接调控，以及为经济的发展提供良好的基 础。政府的宏观经济管理职能主要包括： （1）财政政策。财政政策是政府通过财政收支总量与结构的变化调控宏观 经济，使政府的经济目标得以实现的经济政策。在实践中，财政政策之于市场波 动的关系可以用一句话来概括：“逆市场风向而动”。经济过热了，财政政策被 用来降温；经济发展速度过缓了，财政政策被用来刺激经济。其发挥作用的机理