处分。吉林市商业委员会主任、党委书记刘文彬,对事故发生负有重要领导责任,给予党内严重警告和行政降 级处分。吉林市商业委员会副主任、党委常委杨开宝,对事故发生负有主要领导责任,给予撤销党内职务和行 政撤职处分。事故中分别涉嫌失火罪、消防责任事故罪、重大责任事故罪的吉林市中百商厦总经理刘文建等5 名直接责任人员已移交司法机关处理。其他9名事故责任人,也已分别受到党纪、政纪处分。 三、北京密云“2?5”特大伤亡事故与密云县县长张文引咎辞职 中共北京市委办公厅,北京市政府办公厅2004年4月15日就密云县迎春灯会特大伤亡事故有关情况发 出通报指出,调查认定,北京市密云县“2?5特大伤亡事故为一起责任事故。根据事故责任调查结果,依据有 关条例、法规,经报国务院批准,北京市委、市政府决定对相关责任人进行严肃处理。通报指出,2004年2 月5日,北京市密云县在举办迎春灯展过程中,由于领导和管理责任不落实,导致云虹桥上人员拥挤、踩踏 造成37人死亡、37人受伤的重大责任事故 经查,导致事故发生的直接原因是:灯展安全保卫方案没有落实,负责云虹桥安全保卫的值勤人员没有 到岗,现场缺乏对人流的疏导控制。主要原因:一是担任重点部位云虹桥保卫工作的密云县城关派出所没有履 行安全保卫职责,有关人员擅自压缩值勤人员、推迟上岗时间,工作失职渎职。二是灯展主办单位、承办单位 安全保卫方案不落实,有关部门职责落实不到位。三是灯展活动安全保卫小组没有要求负有安全工作责任的成 员单位制订细化的安全保卫方案或防范措施:未设立现场指挥协调机构监督检查各部门工作落实情况。调查认 定,北京市密云县“2?5特大伤亡事故是一起责任事故。 通报指出,根据事故责任调查结果,依据《中国*纪律处分条例》、《国家公务员暂行条例》、国务院 《关于特大安全事故行政责任追究的规定》,和《北京市关于重大安全事故行政责任追究的规定》,经报国务 院批准,市委、市政府决定对相关责任人员进行严肃处理:密云县委书记夏强,对事故发生负有重要领导责 任,给予党内警告处分。密云县委副书记、密云县县长张文,作为安全工作第一责任人,对事故发生负有重要 领导责任。市委同意张文引咎辞去密云县县长职务,同时免去其县委副书记、常委、委员职务。密云县第十 届人大常委会第二次会议已审议同意张文辞去密云县县长职务。密云县委副书记陈晓红,对事故发生负有主要 领导责任,给予撤销党内职务处分。密云县副县长王春林,对事故发生负有重要领导责任,给予行政记大过、 党内警告处分。对事故中涉嫌玩忽职守犯罪的2名直接人员,移交司法机关处理。其他8名事故责仼人也分别 受到党纪、政纪处分 通报指出,密云县迎春灯展发生特别重大伤亡事故,再次敲响了警钟,也暴露出了思想上、工作上较为 突出的漏洞和问题。一是安全意识不牢固,一些领导干部没有将“安全第一、预防为主”的思想真正落实到工作 中。二是工作作风不扎实,安全措施不到位,检査监督流于形式。三是城市应急体系不够健全,防范和处置各 类重大突发事件的能力不足。四是公共安全教育与培训工作比较薄弱,一些群众缺乏安全防范和紧急避险常 北京市委、市政府要求各区县、各部门坚持“安全第一、预防为主”的基本方针,强化领导,强化安全检 査,消除事故隐患。当前要进一步加强对学校、地铁、商尝工矿企业、建设工地、化学危险品仓库、餐饮娱乐 场所、大型社会活动和人员密集公共场所的安全监督管理。要深入开展安全教育培训和指导工作,加快建立城 市统一的应急体系,完善各类突发事件应急预案。要切实解决预案落实和执行不到位问题,提高防范和处置各 类重大突发事件的能力。要切实加强干部队伍建设,大力弘扬求真务实精神,大兴求真务实之风。加强对干部 的监督考核,要将少数作风漂涪官僚主义严重、群众反映强烈的干部坚决清理出干部队伍:对因玩忽职守、失处分。吉林市商业委员会主任、党委书记刘文彬，对事故发生负有重要领导责任，给予党内严重警告和行政降 级处分。吉林市商业委员会副主任、党委常委杨开宝，对事故发生负有主要领导责任，给予撤销党内职务和行 政撤职处分。事故中分别涉嫌失火罪、消防责任事故罪、重大责任事故罪的吉林市中百商厦总经理刘文建等 5 名直接责任人员已移交司法机关处理。其他 9 名事故责任人，也已分别受到党纪、政纪处分。 三、北京密云“2?5”特大伤亡事故与密云县县长张文引咎辞职 中共北京市委办公厅，北京市政府办公厅 2004 年 4 月 15 日就密云县迎春灯会特大伤亡事故有关情况发 出通报指出，调查认定，北京市密云县“2?5”特大伤亡事故为一起责任事故。根据事故责任调查结果，依据有 关条例、法规，经报国务院批准，北京市委、市政府决定对相关责任人进行严肃处理。通报指出，2004 年 2 月 5 日，北京市密云县在举办迎春灯展过程中，由于领导和管理责任不落实，导致云虹桥上人员拥挤、踩踏， 造成 37 人死亡、37 人受伤的重大责任事故。 经查，导致事故发生的直接原因是：灯展安全保卫方案没有落实，负责云虹桥安全保卫的值勤人员没有 到岗，现场缺乏对人流的疏导控制。主要原因：一是担任重点部位云虹桥保卫工作的密云县城关派出所没有履 行安全保卫职责，有关人员擅自压缩值勤人员、推迟上岗时间，工作失职渎职。二是灯展主办单位、承办单位 安全保卫方案不落实，有关部门职责落实不到位。三是灯展活动安全保卫小组没有要求负有安全工作责任的成 员单位制订细化的安全保卫方案或防范措施；未设立现场指挥协调机构监督检查各部门工作落实情况。调查认 定，北京市密云县“2?5”特大伤亡事故是一起责任事故。 通报指出，根据事故责任调查结果，依据《中国***纪律处分条例》、《国家公务员暂行条例》、国务院 《关于特大安全事故行政责任追究的规定》，和《北京市关于重大安全事故行政责任追究的规定》，经报国务 院批准，市委、市政府决定对相关责任人员进行严肃处理：密云县委书记夏强，对事故发生负有重要领导责 任，给予党内警告处分。密云县委副书记、密云县县长张文，作为安全工作第一责任人，对事故发生负有重要 领导责任。市委同意张文引咎辞去密云县县长职务，同时免去其县委副书记、常委、委员职务。密云县第十三 届人大常委会第二次会议已审议同意张文辞去密云县县长职务。密云县委副书记陈晓红，对事故发生负有主要 领导责任，给予撤销党内职务处分。密云县副县长王春林，对事故发生负有重要领导责任，给予行政记大过、 党内警告处分。对事故中涉嫌玩忽职守犯罪的 2 名直接人员，移交司法机关处理。其他 8 名事故责任人也分别 受到党纪、政纪处分。 通报指出，密云县迎春灯展发生特别重大伤亡事故，再次敲响了警钟，也暴露出了思想上、工作上较为 突出的漏洞和问题。一是安全意识不牢固，一些领导干部没有将“安全第一、预防为主”的思想真正落实到工作 中。二是工作作风不扎实，安全措施不到位，检查监督流于形式。三是城市应急体系不够健全，防范和处置各 类重大突发事件的能力不足。四是公共安全教育与培训工作比较薄弱，一些群众缺乏安全防范和紧急避险常 识。 北京市委、市政府要求各区县、各部门坚持“安全第一、预防为主”的基本方针，强化领导，强化安全检 查，消除事故隐患。当前要进一步加强对学校、地铁、商尝工矿企业、建设工地、化学危险品仓库、餐饮娱乐 场所、大型社会活动和人员密集公共场所的安全监督管理。要深入开展安全教育培训和指导工作，加快建立城 市统一的应急体系，完善各类突发事件应急预案。要切实解决预案落实和执行不到位问题，提高防范和处置各 类重大突发事件的能力。要切实加强干部队伍建设，大力弘扬求真务实精神，大兴求真务实之风。加强对干部 的监督考核，要将少数作风漂涪官僚主义严重、群众反映强烈的干部坚决清理出干部队伍；对因玩忽职守、失