等方式,推动财政性资金支持形成的科技成果转化 ◎地方政府投入 地方财政科技拨款总量。2011年地方财政“科学技术”支出为1864.23亿元,增长17.3%。 投入重点。2011年,地方财政科技投入重点呈现的主要趋势是:一是集中力量培育发展 区域性战略性新兴产业。广东2011年起设立战略性新兴产业核心技术攻关专项,安排6亿元, 在高端新型电子信息、新能源汽车、生物等领域开展核心技术攻关。河北省安排战略性新兴产 业关键核心技术创新与示范专项。宁波新增战略性新兴产业补助专项等。四川省提出战略性新 兴产品培育发展规划。陕西实施“13115”科技创新工程,开发30个战略性新兴产业的重大产 品(群)。黑龙江围绕新能源、新材料、节能环保等战略性新兴产业发展需求,建设产业技术 创新服务平台。二是重视推动科技成果转化和产业化。2011年,福建、安徽、黑龙江等省先后 设立和正在筹备设立科技成果转化专项资金,成都等城市也积极设立成果转化专项资金。北京 市设立全市成果转化统筹资金。辽宁启动“辽宁省网上技术市场”,以及“高等学校、科研机 构与民营企业科技成果转化对接会”等。宁波深化网上技术市场建设。三是重视加大对高新区、 特色产业基地等园区载体的投入。广东省设立高新区专项,2011年专项资金投入2亿元,用于 支持高新区提升产业竞争力和自主创新能力。海南省设立科技园区建设专项。辽宁省加大特色 产业基地专项支持力度,新增高新区能力建设专项。广州市设立重大创新平台和园区建设专项。9 南京市新增科技创业特别社区专项。 创新支持方式。201l年,各地加快创新支持方式,支持科技成果转化、企业技术创新 科技服务平台建设、新兴产业培育等。一是围绕科技成果转化的支持方式创新探索成效突出。盈 2011年,北京市发布了关于进一步促进科技成果转化和产业化的指导意见,强调在综合运用2 无偿资助、贷款贴息、后补贴和政府采购等方式的基础上,深人推进政府股权投资方式,探索 政府资金使用新模式,支持重大科技成果在京转化和产业化。江苏、陕西、深圳等省市纷纷加 大探索力度。二是深化财政补助补贴,扶持企业科技创新。2011年,宁波共使用后补助资金 9943万元,对企业研发投入进行了支持。湖北、陕西等地新增企业增加科技投人后补助专项 江苏省完善并扩大科技成果转化风险补偿资助,鼓励各市、县设立相应的专项资金。济南市设 立贷款风险补偿专项资金和贷款贴息扶持资金。三是探索通过引导基金,加快地方战略性新兴 产业发展和科技型企业成长。各地在继续完善创业投资引导基金的基础上,加快探索支持战略 性新兴产业、支持产学研创新联盟的引导基金。黑龙江、四川等探索设立成果转化引导基金, 重点扶持区域战略性新兴产业领域的科技成果转化和产业化。江苏省加大产学研联合创新专项65 ★ 2011 CHINA SCIENCE AND TECHNOLO G Y DEVELOPMENT REPORT ★ 第 五 章 科 技 投 入 与 科 技 金 融 等方式，推动财政性资金支持形成的科技成果转化。 ◎ 地方政府投入 地方财政科技拨款总量。2011 年地方财政“科学技术”支出为 1864.23 亿元，增长 17.3%。 投入重点。2011 年，地方财政科技投入重点呈现的主要趋势是 ：一是集中力量培育发展 区域性战略性新兴产业。广东 2011 年起设立战略性新兴产业核心技术攻关专项，安排 6 亿元， 在高端新型电子信息、新能源汽车、生物等领域开展核心技术攻关。河北省安排战略性新兴产 业关键核心技术创新与示范专项。宁波新增战略性新兴产业补助专项等。四川省提出战略性新 兴产品培育发展规划。陕西实施“13115”科技创新工程，开发 30 个战略性新兴产业的重大产 品（群）。黑龙江围绕新能源、新材料、节能环保等战略性新兴产业发展需求，建设产业技术 创新服务平台。二是重视推动科技成果转化和产业化。2011 年，福建、安徽、黑龙江等省先后 设立和正在筹备设立科技成果转化专项资金，成都等城市也积极设立成果转化专项资金。北京 市设立全市成果转化统筹资金。辽宁启动“辽宁省网上技术市场”，以及“高等学校、科研机 构与民营企业科技成果转化对接会”等。宁波深化网上技术市场建设。三是重视加大对高新区、 特色产业基地等园区载体的投入。广东省设立高新区专项，2011 年专项资金投入 2 亿元，用于 支持高新区提升产业竞争力和自主创新能力。海南省设立科技园区建设专项。辽宁省加大特色 产业基地专项支持力度，新增高新区能力建设专项。广州市设立重大创新平台和园区建设专项。 南京市新增科技创业特别社区专项。 创新支持方式。2011 年，各地加快创新支持方式，支持科技成果转化、企业技术创新、 科技服务平台建设、新兴产业培育等。一是围绕科技成果转化的支持方式创新探索成效突出。 2011 年，北京市发布了关于进一步促进科技成果转化和产业化的指导意见，强调在综合运用 无偿资助、贷款贴息、后补贴和政府采购等方式的基础上，深入推进政府股权投资方式，探索 政府资金使用新模式，支持重大科技成果在京转化和产业化。江苏、陕西、深圳等省市纷纷加 大探索力度。二是深化财政补助补贴，扶持企业科技创新。2011 年，宁波共使用后补助资金 994.3 万元，对企业研发投入进行了支持。湖北、陕西等地新增企业增加科技投入后补助专项。 江苏省完善并扩大科技成果转化风险补偿资助，鼓励各市、县设立相应的专项资金。济南市设 立贷款风险补偿专项资金和贷款贴息扶持资金。三是探索通过引导基金，加快地方战略性新兴 产业发展和科技型企业成长。各地在继续完善创业投资引导基金的基础上，加快探索支持战略 性新兴产业、支持产学研创新联盟的引导基金。黑龙江、四川等探索设立成果转化引导基金， 重点扶持区域战略性新兴产业领域的科技成果转化和产业化。江苏省加大产学研联合创新专项