oo S 枢型 市域级城市里 ○.销区级城市里 社区型 )殊型 图3东莞市轨道站点功能定位分析总图示意 结合东莞市轨道站点的分等定级,类比其他城市经验,同时结合东莞现实强度与需求 给出轨道站点TD综合开发规划设计指引,对各类型TD制定用地平均容积率、用地比例、公 共配套、地下空间、交通设施等差异化的指标指引,合理指导后续TOD的规划设计,同时为 管理部门的审批提供依据,并同时进行全网TωD开发在开发强度、用地特征等方面的总量控 制和差异化统筹。为确保规划可以法定化落地圓,建议在战略性的城市规划阶段、局部控规 的制定阶段均对轨道TOD开发均予以考虑,且关键指标在规划图则上进行反映。 (五)沿线土地统筹 基于对资金需求、土地收益、投融资节奏的整体谋划,按照“总量平衡、略留余地、时 序配备、适度超前”的原则,加强对轨道沿线土地的统筹呵 从5条线路总体情况来看,即使考虑跨线平衡,仅通过一级土地开发无法实现资金平衡 尚存较大的资金缺口待弥补。1号、2号、3号线线内难以平衡,两条城际线因资金需求量相 对较小,土地规模相对较大,线内在平衡资金需求外还可产生一定资金盈余。各年在每条线 路中选取部分开发潜力及开发价值较大的站点,以其产生的土地一级开发收益来平衡相应年 份的轨道建设资金需求,分线路来看,三条市域地铁线的近期年度资金缺口相对较大,其中1 号线资金缺口最大,其次为2、3号线:分年度来看,2017-2022年资金需求均较大 仅依靠轨道站场周边现有可用土地资源简单的一级开发,城市轨道难以实现融资要求, 且亦不可持续。东莞轨道为市域快线,物业和轨道相互促进的效果更为明显,能够更有效地 达到轨道交通带动城市发展、促进城市空间结构完善、促进土地集约利用、调整升级东莞图 3 东莞市轨道站点功能定位分析总图示意 结合东莞市轨道站点的分等定级，类比其他城市经验，同时结合东莞现实强度与需求， 给出轨道站点TOD综合开发规划设计指引，对各类型TOD制定用地平均容积率、用地比例、公 共配套、地下空间、交通设施等差异化的指标指引，合理指导后续TOD的规划设计，同时为 管理部门的审批提供依据，并同时进行全网TOD开发在开发强度、用地特征等方面的总量控 制和差异化统筹。为确保规划可以法定化落地[5]，建议在战略性的城市规划阶段、局部控规 的制定阶段均对轨道TOD开发均予以考虑，且关键指标在规划图则上进行反映。 （五）沿线土地统筹 基于对资金需求、土地收益、投融资节奏的整体谋划，按照“总量平衡、略留余地、时 序配备、适度超前”的原则，加强对轨道沿线土地的统筹[6] 。 从5条线路总体情况来看，即使考虑跨线平衡，仅通过一级土地开发无法实现资金平衡， 尚存较大的资金缺口待弥补。1号、2号、3号线线内难以平衡，两条城际线因资金需求量相 对较小，土地规模相对较大，线内在平衡资金需求外还可产生一定资金盈余。各年在每条线 路中选取部分开发潜力及开发价值较大的站点，以其产生的土地一级开发收益来平衡相应年 份的轨道建设资金需求,分线路来看，三条市域地铁线的近期年度资金缺口相对较大，其中1 号线资金缺口最大，其次为2、3号线；分年度来看，2017-2022年资金需求均较大。 仅依靠轨道站场周边现有可用土地资源简单的一级开发，城市轨道难以实现融资要求， 且亦不可持续。东莞轨道为市域快线，物业和轨道相互促进的效果更为明显，能够更有效地 达到轨道交通带动城市发展、促进城市空间结构完善、促进土地集约利用[7]、调整升级东莞