78%。大部分独联体共和国的产出下降程度都在40%以上。而大萧条时期连续衰退 时间最长、产出下降程度最严重的美国,也只不过在连续四年的时间里,产出下降 27%( World bank2002,p.5)。转轨经济体如此大幅度、长时期的产出下降,显然是 “华盛顿共识”持有者所始料未及的 产出下降的同时还伴随着一系列结构性变化:工业产出比重下降,服务业比重 上升;随着私有化推进以及新的私人部门进入,私有经济逐渐取代了国有经济在国 民经济中的支配地位:出口,特别是针对发达国家的出口,逐步增长,外资流入增 多;贫困大量增加,收入分配恶化,这些转轨经济体1990年代末期的GINI系数都 比早期的水平大大提高。整个CSB在1987-1990年期间人均收入的GIN系数为023 到1996-1998年期间则上升到033,其中保加利亚高达041。除了克罗地亚的GINI 系数由1987-1990年期间的036下降到1996-1998年期间的035以外,CSB中所有 其他国家的GIN系数都是上升的。整个独联体在1987-1990年期间人均收入的GINI 系数为0.28,到1996-1998年期间则上升到046,其中亚美尼亚高达061。独联体 各共和国的GINI系数无一例外都是上升的( World bank2002,p9)。 对产出下降和经济结构的变化,《10年转轨》以下列因素进行解释:初始条件、 外部冲击,一系列的市场化政策调整、改革的速度等。按照《10年转轨》的分析, 初始的经济结构、扭曲和制度等初始条件对转轨早期的产出下降具有重要的影响 而在转轨的后期的影响来得较小。 除初始条件外,该报告就“宏观经济稳定性、价格和贸易自由化、硬化银行和 企业的预算约束、创造有利于私有部门成长的氛围、改革税收和公共支出体系、改 革立法和司法体系、公共部门制度改革”等方面的政策对产出的影响,进行了分析。 该报告援引的经验文献表明,改革政策对经济增长的具体影响机制是丰富多样的 比如,有的实证研究认为,各项政策之间存在互补性,所以,初期的改革政策力度 必须大于一定的门槛水平,才能够促进后来的增长。如果初始改革力度低于门槛水 平,那么,后续的改革将对增长起副作用;2还有研究表明,改革政策从实施到起 效,存在一个时滞( World Bank2002,p.14-15)。进一步的经验研究也表明,即使在 产出增长和政策调整都内生决定的联立方程模型中,政策对増长都有显著的影响 基于对影响转轨经济体增长的因素的分析,该书第二部分阐述未来促进增长需 要采取的措施,以及为落实这些措施需要进行的政策和制度方面的调整。该报告认 为,增长的故事应该是“双途记”3,“双途”即约束( Discipline)老企业、鼓励 ( Encouraging)新企业进入。第二部分除了分析约束老企业和鼓励新企业两者各自 2这个观点和“华盛顿共识”比较类 “双途记”的英文原文为“ A Tale of Two Approaches”5 78%。大部分独联体共和国的产出下降程度都在 40%以上。而大萧条时期连续衰退 时间最长、产出下降程度最严重的美国，也只不过在连续四年的时间里，产出下降 27%（World Bank 2002, p.5）。转轨经济体如此大幅度、长时期的产出下降，显然是 “华盛顿共识”持有者所始料未及的。 产出下降的同时还伴随着一系列结构性变化：工业产出比重下降，服务业比重 上升；随着私有化推进以及新的私人部门进入，私有经济逐渐取代了国有经济在国 民经济中的支配地位；出口，特别是针对发达国家的出口，逐步增长，外资流入增 多；贫困大量增加，收入分配恶化，这些转轨经济体 1990 年代末期的 GINI 系数都 比早期的水平大大提高。整个CSB在1987-1990年期间人均收入的GINI 系数为0.23， 到 1996-1998 年期间则上升到 0.33，其中保加利亚高达 0.41。除了克罗地亚的 GINI 系数由 1987-1990 年期间的 0.36 下降到 1996-1998 年期间的 0.35 以外，CSB 中所有 其他国家的 GINI 系数都是上升的。整个独联体在 1987-1990 年期间人均收入的 GINI 系数为 0.28，到 1996-1998 年期间则上升到 0.46，其中亚美尼亚高达 0.61。独联体 各共和国的 GINI 系数无一例外都是上升的（World Bank 2002, p.9）。 对产出下降和经济结构的变化，《10 年转轨》以下列因素进行解释：初始条件、 外部冲击，一系列的市场化政策调整、改革的速度等。按照《10 年转轨》的分析， 初始的经济结构、扭曲和制度等初始条件对转轨早期的产出下降具有重要的影响， 而在转轨的后期的影响来得较小。 除初始条件外，该报告就“宏观经济稳定性、价格和贸易自由化、硬化银行和 企业的预算约束、创造有利于私有部门成长的氛围、改革税收和公共支出体系、改 革立法和司法体系、公共部门制度改革”等方面的政策对产出的影响，进行了分析。 该报告援引的经验文献表明，改革政策对经济增长的具体影响机制是丰富多样的。 比如，有的实证研究认为，各项政策之间存在互补性，所以，初期的改革政策力度 必须大于一定的门槛水平，才能够促进后来的增长。如果初始改革力度低于门槛水 平，那么，后续的改革将对增长起副作用；2 还有研究表明，改革政策从实施到起 效，存在一个时滞（World Bank 2002, p.14-15）。进一步的经验研究也表明，即使在 产出增长和政策调整都内生决定的联立方程模型中，政策对增长都有显著的影响。 基于对影响转轨经济体增长的因素的分析，该书第二部分阐述未来促进增长需 要采取的措施，以及为落实这些措施需要进行的政策和制度方面的调整。该报告认 为，增长的故事应该是“双途记”3，“双途”即约束（Discipline）老企业、鼓励 （Encouraging）新企业进入。第二部分除了分析约束老企业和鼓励新企业两者各自 2 这个观点和“华盛顿共识”比较类似。 3 “双途记”的英文原文为“A Tale of Two Approaches