4、省长、市长和地方议会。省长和市长在其管辖区域内,可以根据法律制定行政条例。 地方议会在职权范围内,可以通过决议制定条例 5、其他行政机关。在其主管的范围内,根据法律的规定和上级制定条理的授权,也可 以制定条例。 6、私人团体。根据法律的授权也有制定条例的权力,但不能和法律以及上级条例抵触, 也不能超过他所执行的公务范围。 三、行政条例的内容。主要是指行政条例可以规定哪些内容、必须规定哪些内容,或者 不能规定哪些内容等 般原则是:行政机关制定行政条例属于自由裁量权,有权制定行政条例的机关可以自 主决定是否行使以及如何行使。但有例外: 1、法律和上级机关条例规定必须制定的条例。 2、法律依据或法律规范变更时,必须废除或修订条例 3、当原条例所依据的事实情况发生重大变更时,行政机关必须及时修订条例。 四、行政条例的法律效力和法律后果 1、行政条例的法律效力。首先受到法律的限制,不能和法律相抵触,但自主性条例规 定的是法律 以外的事项,其法律效力不由法律规定,只受宪法限制,但自主条理受法的一般原则限 制:法令性特别行政条条例的法律效力相同,但它受到授权法的限制。其次,行政条例 的法律效力还依其制定机关的不同而不同 2、行政条例的法律后果.。这主要是指司法上的后果,即行政法院对条理的制定权。法 国行政法院对行政条例具有管辖权 第三节具体行政行为 行政处理 1、行政处理的概念和种类。行政处理是行政机关对具体事件依法所作的。能够改变公 民法律地位的具有法律执行力的决定。 它包括:(1)设定权利或赋予义务的行政处理。(2)剥夺权利或免除义务的行政处 2、行政处理的成立条件:(!)行政处理必须由合法成立的行政机关在其法定职权范 围内作出。要注意区分权限委托与签名委托。(2)行政处理的程序合法。包括①咨询4、省长、市长和地方议会。省长和市长在其管辖区域内，可以根据法律制定行政条例。 地方议会在职权范围内，可以通过决议制定条例 5、其他行政机关。在其主管的范围内，根据法律的规定和上级制定条理的授权，也可 以制定条例。 6、私人团体。根据法律的授权也有制定条例的权力，但不能和法律以及上级条例抵触， 也不能超过他所执行的公务范围。 三、行政条例的内容。主要是指行政条例可以规定哪些内容、必须规定哪些内容，或者 不能规定哪些内容等。 一般原则是：行政机关制定行政条例属于自由裁量权，有权制定行政条例的机关可以自 主决定是否行使以及如何行使。但有例外： 1、 法律和上级机关条例规定必须制定的条例。 2、 法律依据或法律规范变更时，必须废除或修订条例。 3、 当原条例所依据的事实情况发生重大变更时，行政机关必须及时修订条例。 四、行政条例的法律效力和法律后果 1、行政条例的法律效力。首先受到法律的限制，不能和法律相抵触，但自主性条例规 定的是法律 以外的事项，其法律效力不由法律规定，只受宪法限制，但自主条理受法的一般原则限 制；法令性特别行政条条例的法律效力相同，但它受到授权法的限制。其次，行政条例 的法律效力还依其制定机关的不同而不同。 2、行政条例的法律后果.。这主要是指司法上的后果，即行政法院对条理的制定权。法 国行政法院对行政条例具有管辖权。 第三节 具体行政行为 一、行政处理 1、行政处理的概念和种类。行政处理是行政机关对具体事件依法所作的。能够改变公 民法律地位的具有法律执行力的决定。 它包括：（1）设定权利或赋予义务的行政处理。（2）剥夺权利或免除义务的行政处 理。 2、行政处理的成立条件：（！）行政处理必须由合法成立的行政机关在其法定职权范 围内作出。要注意区分权限委托与签名委托。（2）行政处理的程序合法。包括①咨询