之赢得竞争的主动地位，因此，竞争性是旅游策划的又一显著特征。 旅游策划是旅游组织提高生存能力、发展能力和竞争能力的一种有效手段，是旅游组织敢于 竞争、善于竞争和富有竞争力的意识和精神的集中体现。旅游策划竞争归根结蒂是旅游精神、旅 游思想和旅游智慧的竞争。思想冲破牢笼，方能柳暗花明：思想自由飞翔，才能足智多谋。当人 的思维完全限制在现实问题的框架中时，就难以看到问题的全貌，无法找到改变目前被动局势的 关节点、枢纽部。衡量旅游策划方案优劣的标准只有一个，那就是策划方案是否凸显竞争力。 三、旅游策划的程序 旅游策划是一项复杂的综合性的系统工程，是一个刻意创新、出奇制胜、更好地实现旅游发 展目际，追求最佳效益的过程。旅游策划没有完全相同的策划方案和固定不变的策划程序，而是 因人而异，因事而异，因时而异：但在旅游策划理论研究过程中，人们却习惯于把旅游策划过程 程序化，即把旅游策划过程划分为儿个不同的阶段：确定旅游策划者阶段，界定问题和明确目标 阶段，拟定计划和组织分工阶段，调查分析阶段，策划创意阶段，撰写策划报告阶段，修改和实 施阶段。 (一)确定旅游策划者阶段 确定旅游策划者是整个旅游策划过程中的第一步。通常，旅游策划者由若干名不同领域的专 家学者组成，从其所属部门看，可以是本企业的策划部门，也可以是专业策划公司或高等院校和 科研院所。 旅游策划者的素质在旅游策划中起决定性作用，直接影响旅游策划的效果。因此，旅游策划 对旅游策划者提出了比较高的要求。旅游策划者应该具备以下几方面的基本素质：①有强烈的问 题意识，不仅能够掌握问题的实质，而且能够发现新的问题：②具备渊博的旅游知识，了解国内 外旅游发展的历史、现状和趋势：③具有较强的综合、归纳和联想的能力，富有想象力和创造力： ④具有团结合作的精神：⑤能熟练地运用计算机处理文字、制图，并掌握摄影、摄像技术，善于 收集和处理资料。旅游组织要根据旅游策划的具体情况，认真审核有关部门或公司和科研院所 从中选择最合适的旅游策划承担者。 如果旅游组织委托专业策划公司或高等院校、科研院所进行旅游策划，则委托方和被委托方 之间通常需要签订委托协议或合同，明确双方的责任和权利、策划的内容和目标以及策划完成时 间和所需费用等。 (二)界定问题和明确目标阶段 界定问题就是认真分析问题，把握问题的实质，这是旅游策划目标具体化的基础和前提。要 界定问题，一方面，策划者要完全领悟委托方的本意。显然，如果策划者不能完全领悟委托方的 本意，可能导致旅游策划结果与委托方的本意出现巨大偏差，不仅使旅游策划方案无法实施，浪 费大量的人力、物力和财力，错失旅游策划方案实施的良好时机，而且会损害旅游策划方的声誉， 降低旅游策划方的社会地位。另一方面，要明确完成旅游策划的时间和内容等具体要求。 了解委托方的本意和要求后，要调查研究策划对象，对委托方的本意和要求进行科学论证， 判断委托方的本意是否可行，是否存在改进以获得更大效益的可能。如果科学论证的结论是委托 方的本意不可行，则要尽量劝说委托方放弃：如果可以改讲，则要明确向委托方提出改进的方向 如果可行但策划难度较大，策划方不能胜任，则最好放弃策划，以免给委托方和策划方带来不必 8 8 之赢得竞争的主动地位，因此，竞争性是旅游策划的又一显著特征。 旅游策划是旅游组织提高生存能力、发展能力和竞争能力的一种有效手段，是旅游组织敢于 竞争、善于竞争和富有竞争力的意识和精神的集中体现。旅游策划竞争归根结蒂是旅游精神、旅 游思想和旅游智慧的竞争。思想冲破牢笼，方能柳暗花明；思想自由飞翔，才能足智多谋。当人 的思维完全限制在现实问题的框架中时，就难以看到问题的全貌，无法找到改变目前被动局势的 关节点、枢纽部。衡量旅游策划方案优劣的标准只有一个，那就是策划方案是否凸显竞争力。 三、旅游策划的程序 旅游策划是一项复杂的综合性的系统工程，是一个刻意创新、出奇制胜、更好地实现旅游发 展目际，追求最佳效益的过程。旅游策划没有完全相同的策划方案和固定不变的策划程序，而是 因人而异，因事而异，因时而异；但在旅游策划理论研究过程中，人们却习惯于把旅游策划过程 程序化，即把旅游策划过程划分为几个不同的阶段：确定旅游策划者阶段，界定问题和明确目标 阶段，拟定计划和组织分工阶段，调查分析阶段，策划创意阶段，撰写策划报告阶段，修改和实 施阶段。 （一）确定旅游策划者阶段 确定旅游策划者是整个旅游策划过程中的第一步。通常，旅游策划者由若干名不同领域的专 家学者组成，从其所属部门看，可以是本企业的策划部门，也可以是专业策划公司或高等院校和 科研院所。 旅游策划者的素质在旅游策划中起决定性作用，直接影响旅游策划的效果。因此，旅游策划 对旅游策划者提出了比较高的要求。旅游策划者应该具备以下几方面的基本素质：①有强烈的问 题意识，不仅能够掌握问题的实质，而且能够发现新的问题；②具备渊博的旅游知识，了解国内 外旅游发展的历史、现状和趋势；③具有较强的综合、归纳和联想的能力，富有想象力和创造力； ④具有团结合作的精神；⑤能熟练地运用计算机处理文字、制图，并掌握摄影、摄像技术，善于 收集和处理资料。旅游组织要根据旅游策划的具体情况，认真审核有关部门或公司和科研院所， 从中选择最合适的旅游策划承担者。 如果旅游组织委托专业策划公司或高等院校、科研院所进行旅游策划，则委托方和被委托方 之间通常需要签订委托协议或合同，明确双方的责任和权利、策划的内容和目标以及策划完成时 间和所需费用等。 （二）界定问题和明确目标阶段 界定问题就是认真分析问题，把握问题的实质，这是旅游策划目标具体化的基础和前提。要 界定问题，一方面，策划者要完全领悟委托方的本意。显然，如果策划者不能完全领悟委托方的 本意，可能导致旅游策划结果与委托方的本意出现巨大偏差，不仅使旅游策划方案无法实施，浪 费大量的人力、物力和财力，错失旅游策划方案实施的良好时机，而且会损害旅游策划方的声誉， 降低旅游策划方的社会地位。另一方面，要明确完成旅游策划的时间和内容等具体要求。 了解委托方的本意和要求后，要调查研究策划对象，对委托方的本意和要求进行科学论证， 判断委托方的本意是否可行，是否存在改进以获得更大效益的可能。如果科学论证的结论是委托 方的本意不可行，则要尽量劝说委托方放弃；如果可以改进，则要明确向委托方提出改进的方向； 如果可行但策划难度较大，策划方不能胜任，则最好放弃策划，以免给委托方和策划方带来不必