第一章德則 遺產稅改革之惠法界限 289 之內涵為解釋,並將稅法置於憲法倫理基準之下,针對議會主權 有所節制。承認量能平等負擔原則得以審查稅法,其思維風格為 憲法之思雄風格,而為「稅法之革命」5。以憲法之思維風格,取 代稅法之法學方法·因人民法律上義務甚多,憲法第19條所以明 定人民有納稅義務,即揭橥憲法優先於稅法,稅法須受實質之違 憲審查。 三、遺產稅改革與憲法界限 遺產稅改革隨總統選舉成為重要議題,惟為選票考量,多以 减免稅與租稅優惠為號召·以期提昇租稅競爭力。但未能從現階 段國家目標7著眼,亦未提昇至憲法角度作理性探討,雨者均以 遺產及贈與稅法之本質如何定位,是否受量能平等負擔原則之拘 實踐,法令月刊第58卷5期,2007年5月:柯格鐘,量能課稅原則作為税法 之基本原則,月旦法學,第136期,2006年9月,頁101:藍佳韻,論量能課 稅原則在所得稅法體制之醴現,台大法研所財稅法組96年碩士論文:葛克昌, 量能課稅原則與所得稅法,稅法基本問題,元照,2005年增訂版,頁155以 下:葛克昌,量能課稅原則為稅法結構性原則一與熊偉台北對話,前揭書,頁 321以下。 5G.Wacke,.Stbb,1966167,95. 6參見黄士洲,2007年台灣遺贈税改革議题與修法方案,月旦財經法雜誌,2007 年9月(No10)頁193以下。 今日吾人所居歷史轉捩點有三:其一由歷年穩健政策下財政盈餘,累積世界最多外 匯存底的债權國,在近十年內急遽轉换為债務德身之债務國;其二為徙全國一心一德 追求經濟成長的現代化過程,過渡到社會分配不均,亟需透過多元化重建再塑社會正 義的艱苦歴程:其三為當初人口增長快速需予以節制,不数年轉成人口急遽下降,面 對世界最快速之遲婚少子老龄社會轉换,亟赖國家提出有效政策。國家任務與税法 H.Kube,Staatsaufgaben und Solidargemeinschaften,in:DStJG 29.S.11ff. 2006.第一章 總則 遺產稅改革之憲法界限|289 之內涵為解釋,並將稅法置於憲法倫理基準之下,針對議會主權 有所節制。承認量能平等負擔原則得以審查稅法,其思維風格為 憲法之思維風格,而為「稅法之革命」5。以憲法之思維風格,取 代稅法之法學方法。因人民法律上義務甚多,憲法第 19 條所以明 定人民有納稅義務,即揭櫫憲法優先於稅法,稅法須受實質之違 憲審查。 三、遺產稅改革與憲法界限 遺產稅改革隨總統選舉成為重要議題6,惟為選票考量,多以 減免稅與租稅優惠為號召,以期提昇租稅競爭力。但未能從現階 段國家目標7 著眼,亦未提昇至憲法角度作理性探討,兩者均以 遺產及贈與稅法之本質如何定位,是否受量能平等負擔原則之拘 實踐,法令月刊第 58 卷 5 期,2007 年 5 月;柯格鐘,量能課稅原則作為稅法 之基本原則,月旦法學,第 136 期,2006 年 9 月,頁 101;藍佳韻,論量能課 稅原則在所得稅法體制之體現,台大法研所財稅法組 96 年碩士論文;葛克昌, 量能課稅原則與所得稅法,稅法基本問題,元照,2005 年增訂版,頁 155 以 下;葛克昌,量能課稅原則為稅法結構性原則-與熊偉台北對話,前揭書,頁 321 以下。 5 G. Wacke, StbJb, 1966167, 95. 6 參見黃士洲,2007 年台灣遺贈稅改革議題與修法方案,月旦財經法雜誌,2007 年 9 月(No 10)頁 193 以下。 7 今日吾人所居歷史轉捩點有三:其一由歷年穩健政策下財政盈餘,累積世界最多外 匯存底的債權國,在近十年內急遽轉換為債務纏身之債務國;其二為從全國一心一德 追求經濟成長的現代化過程,過渡到社會分配不均,亟需透過多元化重建再塑社會正 義的艱苦歷程;其三為當初人口增長快速需予以節制,不數年轉成人口急遽下降,面 對世界最快速之遲婚少子老齡社會轉換,亟賴國家提出有效政策。國家任務與稅法 參照 H. Kube, Staatsaufgaben und Solidargemeinschaften, in: DStJG 29. S.11ff. 2006