型农作制转变为现代集约持续型农作制 战略全国各区要坚特高产优质高效战略、耕地保护与建设战略、农作制升级升值富民 战略、发展第二、三产业战略、因地制宜战略、资源充分利用与保育战略。其中，沿海地区 要强调外向型农作制战略、发展高附加值的园艺作物与农产品加工业战略、精致水产品战略、 减少环境污染战略、率先进入现代化农作制战略：作为我国粮食与肉类主产区的中部地区， 要强调加强农田与农业基本建设战略，高产优质高效战略、多熟制战略、农产品升级升值战 略、发展第二、三产业繁荣农村经济战略：西部地区要强调治山治水保护水土战略、经济与 生态并重战略、脱贫战略、粗放农作制向集约农作制转变战略、农村劳动力有序转移战略、 特色农作与旅游农业战略等。 支撑条件要想实现农作制的重大转变，关键的关键是要增加投入，改变对农村“多取 少予”政策为“多予少取”政策，变“以农哺工”为“以工哺农”政策。同时，要增加教 育、科学研究、技术推广的投人，全面提高农民知识化水平。从体制政策法律层面要大力支 持农作制的升级；促进农业生产、农村经济、生态环境全面持续地发展。 三、全国各区农业特征比较 (一）种植业 粮食按县域资料统计汇总，2000年全国粮食总产48217t,人均粮414g(按正式公布 的中国农业统计资料，2000年人均粮为374g。2004年为361kg),其中突出的是东北(1 区)达781kg,其它地区均在400kg左右，6区、9区、10区则在200~300kg。中部粮食主产 区(1~3区)生产粮食3亿t,占全国粮食总产量的62%。 粮食作物以稻谷、小麦、玉米为主，产量占粮食总产量的81%。粮食作物总产量中，东 部与中部(1、2、3、4、5、8区)占83%，西部(6、7、9、10区)占17%。在分布上，北方(1、 2、6、7区)以小麦、玉米为主，南方(3、4、5、8、9区)以水稻为主。油料作物产量以花 生、油菜为主：占油料总产的87%，主要分布在黄淮海平原和长江中下游(2、3区)，产量 表8-4全国一级区种植制度特征(2000年) 信红 区 总播种 其中() 经济作物() 种植 面积 作物 小麦玉米高粱谷子杂粮 尊类大豆油菜棉花蔬菜 指数 稻谷 (10hm)(%) (%) 1392 82.214.8 3.733.7 1.90.81.04.621.7 2.9 3.6 98.2 2 4346 73.84.3 33.5 24.8 0.4 1.20.4 3.7 3.9 8.9 6.310.0 158.9 323464.341.0 11.8 2.1 2.9 2.411.3 2.910.6 231.0 4 129168.248.02.4 5.5 -0.45.32.0 4.2 -12.4228.5 5 936 64.554.8 0.2 5.02.34.40.3 .4 1.8 5.9 -11.5 224.0 6 1507 73.9- 19.8 12.4 -14.9 10.3 4.0 12.9 7.4 94.7 7 445 55.01.6 28.9 13.6 0.8 1.7 2.410.6 17.76.4 101.9 8 103674.427.014.910.7 13.9 L.7 10.6 -11.0227.6 9 121272.619.513.420.9 3.39.8 3.2 7.7 7,2 162.0 10 5973.10.516.0 8.5 -31.6 5.5 0.8 19.3 2.8 95.0 全国1546771.021.813.715.2 0.5 0.82.1 5.4 4.7 8.7 2.99.3160.0 (《中国农作制》，2005) 占全国的2/3。棉花2/3产量也在2区、3区，西北地区（新疆为主）占1/5。糖料以甘蔗为 主，主要在南亚热带（⑤区）。近些年，各地的蔬菜、果树以及设施园艺有较多的发展（表 8-4和表8-5)。 11