82 安徽农业大学学报（社会科学版） 2022年 治理合力尚未形成。 有平台功能单一、界面不友好、用户黏性低，数据 (二)精准全面的智能化评价激励运行平台尚 收集不充分、运用场景少，平台间数据不兼容，无 未建立 法满足新时代评价激励精准化的需要，亟待更新 有研究指出，我国教育系统对学生的评价激 升级。 励存在一定“麦当劳化”倾向”。这一倾向在大学 (三)以人为本的回应型评价激励措施体系尚 生志愿者评价激励层面具体表现为评价端过分看 未成型 重大学生志愿者直接参与志愿服务项目的时长叠 精准治理彰显以人为本的价值向度，既要求 加，激励端片面注重荣誉称号的等级分层和积分 大学生志愿者评价激励的治理格局统一高效，减 超市“爱心积分”的量化表达。精准治理贯彻实事 少信息传递层级，又要求评价激励的方式方法灵 求是的思想路线，强调对大学生志愿者进行综合 活管用，服务新时代大学生成长成才需求。问卷 全面、客观适合的评价激励。从这一意义上看，对 调查显示，有超过六成调查对象认为现有评价结 大学生志愿者的评价不仅要观照其直接参与的志 果没有得到充分运用，激励方法不够灵活便捷，评 愿服务时长，还应将其为志愿者或志愿服务组织 价激励方式没有满足其成长需求。虽然共青团中 义务提供协助、便利从而间接帮助服务对象的行 央《关于推进青年志愿服务工作改革发展的意见》 为以及同辈群体等关联主体的质性评价纳入考察 明确要求各级各类共青团组织要在“认证评价等 要件：对大学生志愿者的激励应避免简单量化导 方面大胆探索”，“形成有效正向激励效应”[2)，但 致的功利趋向，回归“引航”的育人本位。当然，实 大学生志愿者评价激励方面尽管管理主体众多， 现评价激励的综合全面、客观适恰是一项系统工 评价激励措施却局限于志愿者表彰、“第二课堂成 作，目标的达成有赖于技术赋能的智能化评价激 绩单”、星级认证、积分超市、优先招录五类（见 励数字平台和大数据系统的建立运用。然而，当 表2)，没有进一步拓展契合新时代大学生成长特 前包括大学生志愿服务在内的志愿服务数字平台 点的新的激励方式，针对性有待提升，“以人为本、 及大数据应用仍处于初级阶段[2]，“志愿汇”等已 服务成长”的回应型评价激励措施体系尚未成型。 表2当前大学生志愿者评价激励的主要措施 序号 主要措施 具体含义 管理主体 所属类型 志愿者表彰 对大学生志愿者予以褒扬、嘉许，是大学生 各级共青团、文明办、教育部评价、激励 志愿者评价激励的最常用措施 门、民政部门、人社部门 2“第二课堂成绩单”对大学生在校期间参与志愿服务、创新创业 各级共青团、教育部门 评价 等第二课堂活动情况的综合评价 星级认证 管理主体根据大学生志愿者的服务时长等 各级共青团、教育部门 评价、激励 证明材料予以认定相应星级 积分超市 大学生志愿者凭服务时长换算成的“爱心积 各级文明办 评价、激励 分”兑换相应物品的实体或虚拟平台 优先招录 在升学、就业方面给予大学生志愿者总分加 各级教育部门、人社部门 评价、激励 分、提供专门报考职位、同等条件下优先录 取等优先待遇 四、新时代大学生志愿者评价激励精准化的 新时代大学生志愿者评价激励精准化。 对策建议 (一)强化统筹协调，优化治理格局 破解现存困境，必须锚定高质量发展要求，贯 1.构建“统合性”协调机制 彻精准治理理念，在治理格局重塑、数字技术赋 中央层面，由共青团中央牵头建立包括共青 能、评价激励措施创新方面下功夫、做文章，推进 团中央、中央文明办、教育部、民政部、人力资源和治理合力尚未形成。 (二)精准全面的智能化评价激励运行平台尚 未建立 有研究指出,我国教育系统对学生的评价激 励存在一定“麦当劳化”倾向⑦ 。这一倾向在大学 生志愿者评价激励层面具体表现为评价端过分看 重大学生志愿者直接参与志愿服务项目的时长叠 加,激励端片面注重荣誉称号的等级分层和积分 超市“爱心积分”的量化表达。精准治理贯彻实事 求是的思想路线,强调对大学生志愿者进行综合 全面、客观适合的评价激励。从这一意义上看,对 大学生志愿者的评价不仅要观照其直接参与的志 愿服务时长,还应将其为志愿者或志愿服务组织 义务提供协助、便利从而间接帮助服务对象的行 为以及同辈群体等关联主体的质性评价纳入考察 要件;对大学生志愿者的激励应避免简单量化导 致的功利趋向,回归“引航”的育人本位。当然,实 现评价激励的综合全面、客观适恰是一项系统工 作,目标的达成有赖于技术赋能的智能化评价激 励数字平台和大数据系统的建立运用。然而,当 前包括大学生志愿服务在内的志愿服务数字平台 及大数据应用仍处于初级阶段[22],“志愿汇”等已 有平台功能单一、界面不友好、用户黏性低,数据 收集不充分、运用场景少,平台间数据不兼容,无 法满足新时代评价激励精准化的需要,亟待更新 升级。 (三)以人为本的回应型评价激励措施体系尚 未成型 精准治理彰显以人为本的价值向度,既要求 大学生志愿者评价激励的治理格局统一高效,减 少信息传递层级,又要求评价激励的方式方法灵 活管用,服务新时代大学生成长成才需求。问卷 调查显示,有超过六成调查对象认为现有评价结 果没有得到充分运用,激励方法不够灵活便捷,评 价激励方式没有满足其成长需求。虽然共青团中 央《关于推进青年志愿服务工作改革发展的意见》 明确要求各级各类共青团组织要在“认证评价等 方面大胆探索”,“形成有效正向激励效应”[23],但 大学生志愿者评价激励方面尽管管理主体众多, 评价激励措施却局限于志愿者表彰、“第二课堂成 绩单”、星 级 认 证、积 分 超 市、优 先 招 录 五 类 (见 表2),没有进一步拓展契合新时代大学生成长特 点的新的激励方式,针对性有待提升,“以人为本、 服务成长”的回应型评价激励措施体系尚未成型。 表2 当前大学生志愿者评价激励的主要措施 序号 主要措施 具体含义 管理主体 所属类型 1 志愿者表彰 对大学生志愿者予以褒扬、嘉许,是大学生 志愿者评价激励的最常用措施 各级共 青 团、文 明 办、教 育 部 门、民政部门、人社部门 评价、激励 2 “第二课堂成绩单” 对大学生在校期间参与志愿服务、创新创业 等第二课堂活动情况的综合评价 各级共青团、教育部门 评价 3 星级认证 管理主体根据大学生志愿者的服务时长等 证明材料予以认定相应星级 各级共青团、教育部门 评价、激励 4 积分超市 大学生志愿者凭服务时长换算成的“爱心积 分”兑换相应物品的实体或虚拟平台 各级文明办 评价、激励 5 优先招录 在升学、就业方面给予大学生志愿者总分加 分、提供专门报考职位、同等条件下优先录 取等优先待遇 各级教育部门、人社部门 评价、激励 四、新时代大学生志愿者评价激励精准化的 对策建议 破解现存困境,必须锚定高质量发展要求,贯 彻精准治理理念,在治理格局重塑、数字技术赋 能、评价激励措施创新方面下功夫、做文章,推进 新时代大学生志愿者评价激励精准化。 (一)强化统筹协调,优化治理格局 1.构建“统合性”协调机制 中央层面,由共青团中央牵头建立包括共青 团中央、中央文明办、教育部、民政部、人力资源和 82 安徽农业大学学报(社会科学版) 2022年