对外投资中面临的新问题,如金融服务、国有企业、环境与劳工、仲裁裁决的上诉机制、领 海等方面进行了调整和补充 中美双向投资的快速发展中存在着一些矛盾和摩擦,双方急需要通过制度性的保证来鼓 励、促进、保护来本国投资的对方国家企业的利益。2013年以来,中美双边投资协定谈判成 为中美双边经贸关系的最重要接洽点。中美BIT谈判在上世纪80年代开始酝酿,2006年在 布什政府的推动下,中美BIT成为2006年9月启动的经济战略对话的一个组成部分,并于 2008年6月在第四次中美战略经济对话过程中正式启动,2013年7月,中美BIT谈判在第五 轮中美战略与经济对话期间取得了突破性进展,中国同意以准入前国民待遇和负面清单为基 础,与美国进行投资协定谈判,2013年10月中美第十轮双边投资协定谈判在华盛顿举行, 双方开进入实质性谈判。 (二)中美双边投资协定谈判的动因与意义 国际关系及国际政治经济层面 2008年国际金融危机和随后的欧洲债务危机,引发了世界经济格局的调整,新兴经济体 崛起、美欧等发达国家经济实力下降,这促使世界由单极向多级化转变,普遍的观点认为, 中美两级的格局正在形成中。中美关系已经成为全球最重要的双边关系。中美在当前国际关 系中处于较微妙时期。虽然,中国一再强调和平崛起,但无论从经济总量,还是从政治影响 力来看,中国对美国构成了前所未有压力。 按照现实主义的观点,霸权和均势情况下,国际关系都会相对保持稳定,而当前中美力 量对比很容易引发矛盾。赶超和被赶超的关系往往表现为遏制与反遏制。目前中美尚无制度 性的协定来规范双边经贸关系,中美BⅠT谈判必然会凸显这一复杂关系,谈判的过程将是中美 关系的调试过程,如果谈判能最终达成,这将对中美关系具有突破性的意义,为中美战略经 济伙伴关系的构建及中美在全球治理中的合作打下基础。 2.国内经济层面 5中美G2的概念最早由美国经济学家 Bergsten C.Fred提出,参见 Bergsten(2005)" A New Foreign Economic Policy for the UnitedStates",intheUnitedStatesandtheWorldEconomypeTersonInstituteforInternationalEconomieswww.piie.comA=j 认为,到2023年,世界将形成中美两级的格局。 3/17: ETHINKING THE WORLD3 / 17 对外投资中面临的新问题，如金融服务、国有企业、环境与劳工、仲裁裁决的上诉机制、领 海等方面进行了调整和补充。 中美双向投资的快速发展中存在着一些矛盾和摩擦，双方急需要通过制度性的保证来鼓 励、促进、保护来本国投资的对方国家企业的利益。2013 年以来，中美双边投资协定谈判成 为中美双边经贸关系的最重要接洽点。中美 BIT 谈判在上世纪 80 年代开始酝酿，2006 年在 布什政府的推动下，中美 BIT 成为 2006 年 9 月启动的经济战略对话的一个组成部分，并于 2008 年 6 月在第四次中美战略经济对话过程中正式启动，2013 年 7 月，中美 BIT 谈判在第五 轮中美战略与经济对话期间取得了突破性进展，中国同意以准入前国民待遇和负面清单为基 础，与美国进行投资协定谈判，2013 年 10 月中美第十轮双边投资协定谈判在华盛顿举行， 双方开进入实质性谈判。 （二）中美双边投资协定谈判的动因与意义 1. 国际关系及国际政治经济层面 2008年国际金融危机和随后的欧洲债务危机，引发了世界经济格局的调整，新兴经济体 崛起、美欧等发达国家经济实力下降，这促使世界由单极向多级化转变，普遍的观点认为， 中美两级的格局正在形成中5。中美关系已经成为全球最重要的双边关系。中美在当前国际关 系中处于较微妙时期。虽然，中国一再强调和平崛起，但无论从经济总量，还是从政治影响 力来看，中国对美国构成了前所未有压力。 按照现实主义的观点，霸权和均势情况下，国际关系都会相对保持稳定，而当前中美力 量对比很容易引发矛盾。赶超和被赶超的关系往往表现为遏制与反遏制。目前中美尚无制度 性的协定来规范双边经贸关系，中美BIT谈判必然会凸显这一复杂关系，谈判的过程将是中美 关系的调试过程，如果谈判能最终达成，这将对中美关系具有突破性的意义，为中美战略经 济伙伴关系的构建及中美在全球治理中的合作打下基础。 2.国内经济层面 5中美 G2 的概念最早由美国经济学家 Bergsten C. Fred 提出，参见 Bergsten（2005）“A New Foreign Economic Policy for the United States”, in the United States and the World Economy，Peterson Institute for International Economies, www.piie.com. 阎学通 认为，到 2023 年，世界将形成中美两级的格局