农户随意手弃废农药包装物和剩余农药：0%的农户不知道农药超标对人体的危害：大多数 农户不按规定的安全间隔期采收。这些现象均会导致农药残留超标。有些地方的农民为抢 售期，大量使用化肥、激素、农药，导致衣产品超常生长 。造用农药的后果是使农业害虫 有抗药性。更有甚者，有些地方己经出现若不过量、超量使用农药就会造成绝收的现象。农 产品一食品加土原料的污染不可能通过感官检查，只能依靠仪器检测手段。农兽药等化学物 质一旦进人原料，将使整个原料受到污染，惟一明智的选择是弃用。发达国家出现的一系列 新的食品污染问题在我国也有发生。2004年初，49起HN51型高流感疫情在我国16个省份 出现 9000万只家禽被扑杀，并造成我国腐类制品被外国 止进口。 我国食品加工业还存在严重违法生产的现象，一些无照企业、个体工商户及家庭式作坊 等不法制造商，受利益驱使，以假充真、以次充好，滥用食品添加剂，甚至不借掺杂有毒、 有害化学品。例如浙江发现掺吊白块（化工原料甲醛次硫酸氢钠）的粉丝，重庆查出用“毛发 水”对制的有毒酱油，广东发现蕾曲霉素超标的大米。还有长期以来危害消费者的注水肉」 瘦肉精肉 滥宰被检疫不合格的畜腐、 用病死畜腐 工成的熟 回收的洲水油等 些都是危告人民健康的 此外，还有相当数量的企业不具备生产条件 不具备成品 检测能力，产品出厂不检验或无标生产 食品中毒事件有趋于严重的倾向。根据卫生部公布的全国食物中毒情况，仅2000年， 全国发生重大中毒事件150起，中毒6273人，死亡150人。到2003年，全国重大食物中青 指流阳中靠12人所产3人粒提告中清人所人数分别20的 807% 134.1%。究其中毒原因大 部分是致病微生物 起的 主要是由于 品加工和保存不当，消费者缺芝预防食物中毒的基本知识和鉴别有毒动植物的能力，自我得 护意识较弱，投毒或误食化学性有毒物质。学校食品卫生管理制度不健全，监督管理能力薄 弱。有害化学物质也是导致食源性疾忠的重要原因。蔬菜、粮食、肉类食品中的因农药、温 素或典药激用而导致的残留超标问题日热突出。在200年全国五大食物中毒事件的中毒死 亡者中，有很大 部分是由于使用了国家明令禁止生产和使用的甲胺磷、双氟磷 毒鼠强、盐酸克伦特罗等农、兽药引起的。 虽然影响我国食品安全确实有多重因素，既源于分散的生产方式，又涉及普遍的管理漏 洞：既有经济基础落后的原因，又有上层建筑不相适应等。但显然，最为突出的还是市场监 管乏力，执法监督体制尚未完全理顺，职责或分工不明。分段各处执法或各依一法重复执法 均有所见。容易出现都管都不管管不好”，例如以瘦肉精为例，从其生产到污染猪肉销售到 消费者手中，历经7个环节，由6个部委局交叉管理，因此，人们戏称“ 六个部门没有管 一头猪” 食品安全问题亚重影响我国食品出口留易。食品安全问题将成为国际留易中的技术壁 垒。《国际食品法典》对176种农药在375种食品中规定了2439条农药最高残留标准。而我 国只对1O4种农药在粮食、水果、蔬菜、食用油、肉、蛋、水产品等45种食品中规定了允 许残留量， 含291个指标 在农药残留 方面， 我国规定了62种农药在食品中的最高残留 量，而美国规定了15种，日本、加拿大分别有96种、87种。 日本是我国蔬菜和大米的主要出口国。至2000年日本卫生省对215种农药制定出了近 9000个最高残留限量。其中对蔬莱类商品，制定了3728个最高残留限量，对大米制定了116 种农药的最高成留限量。近年来，我国食品被讲口国指绝、扣留、退货、索赔和终止合同的 事件时有发生。我国畜禽肉（特别是冻鸡）长期因兽药残留问题而出口欧盟受阻，茶叶由于农 药残留问题而出口多国受阻，输韩鸭肉因含有禽流感病毒而受阻，酱油由于三氯丙醇污染问 题而影响了向欧盟和其他国家出口等。2000年8月至2005年1月，美国FD4共扣留了634 批中国进口食品。其原因是杂质，食品卫生差，农药残留，食品添加剂、色素问题，标签不 清，沙门氏菌、李斯特氏茵、黄曲霉毒素污染等。农户随意丢弃废农药包装物和剩余农药；70%的农户不知道农药超标对人体的危害；大多数 农户不按规定的安全间隔期采收。这些现象均会导致农药残留超标。有些地方的农民为抢销 售期，大量使用化肥、激素、农药，导致农产品超常生长。滥用农药的后果是使农业害虫具 有抗药性。更有甚者，有些地方已经出现若不过量、超量使用农药就会造成绝收的现象。农 产品－食品加土原料的污染不可能通过感官检查，只能依靠仪器检测手段。农兽药等化学物 质一旦进人原料，将使整个原料受到污染，惟一明智的选择是弃用。发达国家出现的一系列 新的食品污染问题在我国也有发生。2004 年初，49 起 HN51 型禽流感疫情在我国 16 个省份 出现，9000 万只家禽被扑杀，并造成我国禽类制品被外国禁止迸口。 我国食品加工业还存在严重违法生产的现象，一些无照企业、个体工商户及家庭式作坊 等不法制造商，受利益驱使，以假充真、以次充好，滥用食品添加剂，甚至不惜掺杂有毒、 有害化学品。例如浙江发现掺吊白块(化工原料甲醛次硫酸氢钠)的粉丝，重庆查出用“毛发 水”对制的有毒酱油，广东发现黄曲霉素超标的大米。还有长期以来危害消费者的注水肉、 瘦肉精肉、私屠滥宰被检疫不合格的畜禽、用病死畜禽加工成的熟食、回收的洲水油等，这 些都是危害人民健康的“毒瘤”。此外，还有相当数量的企业不具备生产条件，不具备成品 检测能力，产品出厂不检验或无标生产。 食品中毒事件有趋于严重的倾向。根据卫生部公布的全国食物中毒情况，仅 2000 年， 全国发生重大中毒事件 150 起，中毒 6273 人，死亡 150 人。到 2003 年，全国重大食物中毒 事件达 379 起，中毒 12876 人，死亡 323 人。比较报告数、中毒人数、死亡人数分别比 2002 年增加 196.1%、80.7%、134.1%。究其中毒原因大部分是致病微生物引起的。主要是由于食 品加工和保存不当，消费者缺乏预防食物中毒的基本知识和鉴别有毒动植物的能力，自我保 护意识较弱，投毒或误食化学性有毒物质。学校食品卫生管理制度不健全，监督管理能力薄 弱。有害化学物质也是导致食源性疾患的重要原因。蔬菜、粮食、肉类食品中的因农药、激 素或兽药滥用而导致的残留超标问题日益突出。在 2000 年全国重大食物中毒事件的中毒死 亡者中，有很大一部分是由于使用了国家明令禁止生产和使用的甲胺磷、双氟磷、氟乙酚胺、 毒鼠强、盐酸克伦特罗等农、兽药引起的。 虽然影响我国食品安全确实有多重因素，既源于分散的生产方式，又涉及普遍的管理漏 洞；既有经济基础落后的原因，又有上层建筑不相适应等。但显然，最为突出的还是市场监 管乏力，执法监督体制尚未完全理顺，职责或分工不明。分段各处执法或各依一法重复执法 均有所见。容易出现"都管都不管管不好"，例如以瘦肉精为例，从其生产到污染猪肉销售到 消费者手中，历经 7 个环节，由 6 个部委局交叉管理，因此，人们戏称“六个部门没有管好 一头猪”。 食品安全问题严重影响我国食品出口贸易。食品安全问题将成为国际贸易中的技术壁 垒。《国际食品法典》对 176 种农药在 375 种食品中规定了 2439 条农药最高残留标准。而我 国只对 104 种农药在粮食、水果、蔬菜、食用油、肉、蛋、水产品等 45 种食品中规定了允 许残留量，共含 291 个指标。在农药残留方面，我国规定了 62 种农药在食品中的最高残留 量，而美国规定了 115 种，日本、加拿大分别有 96 种、87 种。 日本是我国蔬菜和大米的主要出口国。至 2000 年日本卫生省对 215 种农药制定出了近 9000 个最高残留限量。其中对蔬菜类商品，制定了 3728 个最高残留限量，对大米制定了 116 种农药的最高残留限量。近年来，我国食品被进口国拒绝、扣留、退货、索赔和终止合同的 事件时有发生。我国畜禽肉(特别是冻鸡)长期因兽药残留问题而出口欧盟受阻，茶叶由于农 药残留问题而出口多国受阻，输韩鸭肉因含有禽流感病毒而受阻，酱油由于三氯丙醇污染问 题而影响了向欧盟和其他国家出口等。2000 年 8 月至 2005 年 1 月，美国 FDA 共扣留了 634 批中国进口食品。其原因是杂质，食品卫生差，农药残留，食品添加剂、色素问题，标签不 清，沙门氏菌、李斯特氏菌、黄曲霉毒素污染等