《经济学动态》2014年第2期 全球城市化发展的经验表明,一国城市化水平优化资源配置方面的积极作用,让市场能有效配置 与单位资本GDP间高度相关。原因是人口和资源资源,让微观企业能按市场信号进行理性决策,这样 的空间集聚产生了规模收益递增的效应。对于工业才能有效地消除结构失衡及其利益激励基础,建立 化的城市,聚集效应更明显,因为知识和新技术在交起均衡增长的机制 流、竞争和传播等方面效率更高,城市运行成本低1.空间配置为主,推进三次产业协调发展。要 (因公用设施密集),产出效率高。可以观察到,以东推动经济从主导产业作为基准转向以城市带动的空 亚为主的新兴经济体走的正是大城市圈为特征的,间配置为主的转变,这一转变的关键是找到城市化 围绕工业化而展开城市化的路子。随着空间要素集与产业(包括一、二、三产业)竞争力相互协调的道 聚水平、人口密度和规模的提高,服务业会被快速推路,城市化直接推高了产业投入的土地、劳动力、环 动,使得城市发展的多样性增加,服务业就业和产值保等多要素的价格,但同时也提供了基础设施、人口 占GDP的比重会快速上升 集聚等的规模收益,特别是城市集聚导致的规模报 2.调整城市规模结构,发挥城市聚集效应。通酬递增(创新)收益,如果它能超过产业成本,提髙产 过成本一收益法我们得出了最小最大城市规模范围业效率,则产业竞争力与城市化相容,否则会出现相 和最优城市规模范围,结论表明,中国的大城市、超互抵消效应。 大城市不是太多而是太少。像北京、上海这些超大 提高结构转型效率。随着我国城镇化的迈进及 城市虽然目前面临交通拥挤、环境污染,尤其是严重城市第三产业发展,第三产业的低效率问题应受重 的雾霾这类问题,但其城市规模还远远没有达到饱视。考察发达国家和我国的产业结构调整历史,可 和的区间。因此,我国的城市化战略有必要进行规以总结出两个经验事实。一是发达国家工业部门保 模结构上的调整。中国应该大力发展大中城市,因持高就业份额。二是发达国家第三产业劳动生产率 地制宜地提高城市规模,以大城市带动中、小城市,普遍高于或相当于第二产业。由此可见,我国产业 促进其聚集逐步形成城市群,以充分发挥大城市及结构演进存在的问题在于,只是复制了发达国家产 城市群的集聚效应。 业结构服务化的外壳,但缺少效率支持,从而可能导 3.稳速增效,国绕潜在增长率均衡发展。以中致资源错配,向经济严重服务化和低效率路径演进, 国经济潜在增长率区间为基准,稳速发展,为经济结并可能落人中等收入陷阱。所以,产业结构调整的 构调整留有余地,保持经济增长稳定的同时,将发展正确选择应是劳动力和资本首先向劳动生产率较高 的目标转向提高经济效益,可持续发展的轨道上来。的第二产业倾斜,在提高经济整体效率的基础上发 (二)充分发挥市场配置资源的决定性作用,建展服务业。事实上,亚洲成功实现赶超的几个经济 立均衡增长机制 体走的就是这条路。 充分发挥市场配置资源的决定性作用。经过几 作为一个发展中国家,产业协调发展是经济发 十年的培育和发展,我国的市场经济体系已初步成展过程中的关键内容。我国应针对三次产业制定相 型,特别是商品市场得到了较大发展。但是,市场准应的政策方针。第一,对农业而言,要加大对农业的 入未完全放开,投资主体应进一步多元化。有学者资本投入,努力提高农业的资本存量、技术水平与全 统计,目前垄断行业约占我国GDP的40%降低了要素生产力。第二,对工业而言,要加大对制造业的 市场的竞争性。应在深化国有企业改革的基础上,支持力度,推动制造业的长期稳定发展,以保证第二 给所有经济主体以平等的市场待遇,从而形成规范产业对一、三产业发展的资本品产出支持。第三,对 的竞争性市场环境,提高投入要素的产出效率。 服务业而言,要避免低端服务业过度发展,加大对现代 完善相对价格体系,形成有效反映企业真实效服务业的支持,以效率导向促进服务业的持续发展。 率的价格机制,通过正确的价格信号改变市场参与 2.优化资源配置。从总量上看,中国经济中投 者的激励,引导资源的有效配置,从而实现结构的优资数量与资本存量都远低于东亚经济体类似发展阶 化。要坚持市场化改革,充分发挥市场配置资源的段水平,但中国经济现阶段投资对经济增长的拉动 决定性作用,加强反垄断机制的建立,特别是缩小行力逐渐减弱,其主要原因可能是投资主体的不适当 政垄断的范围,逐步调整资源价格,提升资本市场在造成的资本误配置( capital misallocation)。 Hsieh 21994-2014ChinaAcademicJournalElectronicPublishingHouse.Allrightsreservedhttp:/www.cnki.net《 经 济 学 动 态 》 年 第 期 全 球 城市 化 发 展 的 经 验 表 明 ， 一 国 城 市 化水 平 优化 资 源 配置 方 面 的 积极 作 用 ， 让 市 场 能 有 效 配 置 与 单 位 资 本 间 高 度 相 关 。 原 因 是 人 口 和 资 源 资源 ， 让 微观 企业 能按 市场 信号 进行 理性 决策 ， 这样 的 空 间 集 聚产 生 了 规模 收 益递 增 的效 应 。 对 于 工业 才能 有 效地 消 除 结 构 失 衡 及 其 利 益 激 励基 础 ， 建 立 化 的 城 市 ， 聚 集效 应更 明 显 ， 因 为 知 识和 新 技术 在交 起均 衡增 长 的 机制 。 流 、 竞 争 和 传播 等 方 面 效 率 更 高 ， 城 市 运 行 成 本 低 空 间 配 置 为 主 ， 推 进 三 次 产 业 协 调 发展 。 要 因公 用 设施 密集 ） ， 产 出 效 率高 。 可 以 观 察到 ， 以 东 推动 经 济 从主 导 产 业作 为 基 准转 向 以 城 市带动 的 空 亚 为 主 的 新兴 经 济体 走 的 正 是 大 城 市 圈 为 特 征 的 ， 间 配 置 为 主 的 转 变 ， 这 一 转 变 的 关 键 是 找 到 城 市 化 围 绕 工业 化而 展开 城市 化 的 路子 。 随着 空 间 要 素 集 与 产 业 （ 包 括 一 、 二 、 三 产 业 ） 竞 争 力 相 互 协 调 的 道 聚 水 平 、 人 口 密度 和 规 模 的 提高 ， 服务业 会 被快 速推 路 ， 城 市化 直 接推 高 了 产业 投 人 的 土 地 、 劳 动 力 、 环 动 ， 使 得城 市 发展 的 多 样 性增 加 ， 服务业 就 业和 产值 保 等 多 要 素 的 价格 ， 但 同 时也 提供 了 基础 设 施 、 人 口 占 的 比 重会 快速 上 升 。 集聚 等 的 规模 收益 ， 特别 是 城 市 集 聚 导 致 的 规 模 报 调 整城 市 规模 结 构 ， 发 挥 城 市 聚 集 效应 。 通 酬 递 增 （ 创新 ） 收益 ， 如 果它 能 超过 产业 成 本 ， 提 高 产 过 成 本 一 收 益 法我们 得 出 了 最小 最大城 市 规模范 围 业 效 率 ， 则 产业 竞争 力 与 城市 化相 容 ， 否则 会 出 现相 和 最 优城 市 规模 范 围 ， 结 论 表 明 ， 中 国 的 大 城 市 、 超 互抵 消 效应 。 大 城 市不 是太 多 而是 太 少 。 像北 京 、 上 海 这 些 超 大 提高 结 构转 型 效 率 。 随着 我 国 城镇 化 的 迈进 及 城 市虽 然 目 前 面临 交 通拥 挤 、 环境 污 染 ， 尤其 是严 重 城 市第 三 产 业发 展 ， 第 三 产 业 的 低 效 率 问 题 应 受 重 的 雾 霾这 类问 题 ， 但 其 城 市 规 模 还 远 远 没有 达 到 饱 视 。 考察 发达 国 家 和 我 国 的 产 业 结 构 调 整 历 史 ， 可 和 的 区 间 。 因 此 ， 我 国 的 城 市 化 战 略 有必 要 进 行 规 以 总结 出 两 个经 验事 实 。 一 是 发 达 国 家工 业部 门 保 模 结构 上 的 调 整 。 中 国 应 该 大力 发展 大 中 城 市 ， 因 持 高 就业份 额 。 二是 发达 国 家 第 三产业 劳 动 生产 率 地 制 宜 地 提高城 市 规 模 ， 以 大 城 市 带 动 中 、 小 城 市 ， 普遍高 于 或 相 当 于第 二 产 业 。 由 此 可 见 ， 我 国 产 业 促 进其 聚 集 逐 步形 成 城 市 群 ， 以 充分 发挥 大 城 市 及 结 构演 进存 在 的 问 题在 于 ， 只 是 复制 了 发 达 国 家 产 城 市群 的 集 聚 效 应 。 业 结构 服务化 的 外壳 ， 但 缺少效 率 支持 ， 从 而 可能 导 稳 速增 效 ， 围 绕 潜 在 增 长 率 均 衡发 展 。 以 中 致 资 源 错配 ， 向 经济严 重 服务化 和 低 效率 路径 演进 ， 国 经 济 潜在增 长 率 区 间 为 基准 ， 稳 速发展 ， 为 经济 结 并 可 能 落 人 中 等 收入 陷 阱 。 所 以 ， 产 业 结 构 调 整 的 构 调整 留 有 余 地 ， 保持 经 济增长 稳定 的 同 时 ， 将 发 展 正 确 选 择应是 劳 动力 和 资 本 首 先 向 劳动 生产率 较 高 的 目 标 转 向 提高 经济 效益 ， 可 持 续发 展 的 轨道 上 来 。 的 第二 产业倾斜 ， 在 提 高 经 济 整体 效 率 的 基 础 上 发 二 ） 充 分发 挥 市 场 配 置资 源 的 决 定 性 作 用 ， 建 展 服务业 。 事 实 上 ， 亚 洲 成功 实现 赶 超 的 几 个经 济 立 均衡 增长 机制 体走 的 就是这条 路 。 充 分 发 挥市 场配 置 资源 的 决定 性作 用 。 经过 几 作 为 一 个 发 展 中 国 家 ， 产 业 协 调 发 展是 经 济 发 十 年 的 培 育 和 发 展 ， 我 国 的 市 场 经 济体 系 已 初 步 成 展 过程 中 的关 键 内 容 。 我 国 应 针对 三次 产业 制 定 相 型 ， 特 别是 商 品 市场得 到 了 较大 发 展 。 但 是 ， 市 场 准 应 的 政 策 方针 。 第 一 ， 对农 业而 言 ， 要加 大对农 业 的 人 未完 全 放 开 ， 投 资 主体 应 进 一 步 多 元 化 。 有 学 者 资 本投 人 ， 努 力 提 高 农 业 的 资本 存量 、 技 术 水平 与 全 统 计 ， 目 前垄 断行 业约 占 我 国 的 降 低 了 要 素 生 产力 。 第 二 ， 对 工业 而言 要加 大 对制 造 业 的 市 场 的 竞争性 。 应 在 深 化 国 有 企 业 改 革 的 基础 上 ， 支 持力 度 ， 推 动 制 造业 的长 期稳 定发 展 ， 以 保证第 二 给 所有 经 济 主 体 以 平 等 的 市 场 待 遇 ， 从 而 形 成规 范 产业 对一 、 三 产业 发展 的 资 本 品 产 出 支 持 。 第三 ， 对 的 竞争 性 市场 环境 ， 提 高 投 人要 素 的 产 出 效率 。 服务业而言 要避免低端服务业 过度发展 加 大对现代 完 善 相 对 价 格 体 系 ， 形 成有 效 反 映企 业 真 实 效 服务业 的 支持， 以效率导 向 促进服务业 的持续发展 。 率 的 价 格机制 ， 通 过 正 确 的 价格 信 号 改 变 市 场参 与 优化 资 源 配 置 。 从总 量上 看 ， 中 国 经 济 中 投 者 的 激励 ， 引 导 资 源 的 有效 配 置 ， 从 而实 现结构 的 优 资数 量 与 资本 存量 都 远低于 东亚 经济 体类 似 发 展 阶 化 。 要 坚持 市 场 化 改革 ， 充 分发 挥 市 场 配 置 资 源 的 段水 平 ， 但 中 国 经 济 现 阶 段 投 资 对经 济 增 长 的 拉 动 决定 性 作用 ， 加强 反垄 断机 制 的 建立 ， 特 别 是缩 小行 力 逐 渐减 弱 ， 其 主 要 原 因 可 能 是 投 资 主 体 的 不 适 当 政垄 断 的 范 围 ， 逐 步调 整 资 源 价 格 ， 提 升 资本市 场在 造成 的 资 本 误 配 置 （ 。 — —